Решение Верховного Суда Республики Карелия от 05 марта 2018 г. по делу N 12-27/2018

Судья Верховного Суда Республики Карелия Коваленко С.В., рассмотрев жалобу уполномоченного по особо важным делам отдела административных расследований Карельской таможни на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 января 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Лингвиста В.С.,

установил:

постановлением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 января 2018 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Лингвиста В.С. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С таким постановлением не согласен уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Карельской таможни (... ), составивший протокол об административном правонарушении. В жалобе поставил вопрос об отмене постановления с возвращением дела на новое рассмотрение и указал, что работодатель ИП Лингвист В.С. является субъектом правонарушения, поскольку несет ответственность за действия работника.

На рассмотрение настоящего дела по указанной жалобе Лингвист В.С, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Заслушав объяснения должностного лица Карельской таможни (... ), поддержавшего доводы жалобы, объяснения защитника Ведюкова Ю.С, проверив дело, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с примечанием 1 к статье 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что ИП Лингвист В.С, являющийся перевозчиком, участвующим в международной перевозке товаров, допустил недекларирование пиломатериалов из древесины хвойных пород в количестве 11 брусков общим объемом 0,125 куб.м, ввезенных 07 июля 2017 г. в 12.00 час. на территорию Российской Федерации из Финляндии через таможенный пост МАПП Вяртсиля Карельской таможни на принадлежащем ему транспортном средстве (... ) с полуприцепом (... ), следовавшем через границу под управлением водителя Щ.А.Ф..

Согласно пункту 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для составления 05 октября 2017 г. протокола об административном правонарушении в отношении ИП Лингвиста В.С, перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В отношении перемещенного через границу товара был проведен фитосанитарный контроль, в ходе которого его ввоз был запрещен должностными лицами Россельхознадзора в связи с отсутствием фитосанитарного сертификата.

Декларирование товара в силу положений статей 150, 179, 180, 188, 189 Таможенного кодекса Таможенного союза Щ.А.Ф. не осуществил.

По изложенным фактическим обстоятельствам водитель Щ.А.Ф. привлечен к административной ответственности по постановлению мирового судьи судебного участка N1 г.Сортавала Республики Карелия от 24.11.2017 по части 1 статьи 16.2 и статье 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая данное дело, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя Лингвиста В.С, являвшегося работодателем по отношению к Щ.А.Ф, судья пришел к правильному выводу об отсутствии вины ИП Лингвиста В.С. во вмененном административном правонарушении.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Учитывая конкретные обстоятельства данного дела и исследованные доказательства, Щ.А.Ф. в нарушение своих должностных обязанностей водителя-экспедитора международных перевозок по своей инициативе и без согласования с работодателем допустил нахождение в транспортном средстве при пересечении границы обнаруженных пиломатериалов в отсутствие фитосанитарного сертификата, предполагаемых, как следует из его объяснений, к использованию исключительно в личных целях. Товар не декларировал.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждено, что ИП Лингвист В.С. предпринял все зависящие от него меры по соблюдению вмененных в качестве нарушенных норм.

Таким образом, постановление судьи является законным и обоснованным, подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 17 января 2018 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Лингвиста В.С. оставить без изменения, жалобу должностного лица Карельской таможни - без удовлетворения.

Судья

С.В. Коваленко