Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 20 февраля 2018 г. по делу N 33-1330/2018

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Назарука М.В,

судей: Дроздова В.Ю, Мироненко М.И,

при секретаре Мурзафаровой К.Р,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нигматуллина Д.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости с момента обращения,

по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) на решение Нефтеюганского районного суда от 27 сентября 2017 года, которым постановлено:

"Иск Нигматуллина Д.С. удовлетворить частично.

Включить Нигматуллину Д.С. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его работы "данные изъяты" с (дата) по (дата) в ООО " Ю.", реорганизованного в форме присоединения к ООО " Ю.".

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) назначить Нигматуллину Д.С. досрочную страховую пенсию по старости с (дата).

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать".

Заслушав доклад судьи Дроздова В.Ю, объяснения представителя ответчика Панфиловой С.В, поддержавшей апелляционную жалобу,

установила:

Нигматуллин Д.С, (дата) года рождения, зарегистрированный в системе государственного пенсионного страхования (дата), обратился в суд с указанным выше иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) (далее по тексту ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтеюганске), в котором просил: признать за истцом право на досрочную трудовую пенсию по старости с (дата); включить ему в специальный стаж для начисления досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с разделом XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами, подразделом "Прочие работы" (позиция 12205000-1754а) Списка N 1 и N 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, периоды его работы "данные изъяты" с (дата) по (дата) в ООО " Ю.", с (дата) по (дата) в лаборатории "данные изъяты" ОАО " "данные изъяты"", с (дата) по (дата) в лаборатории "данные изъяты" ООО " Р.", с (дата) по (дата) в ООО " С.", с (дата) по (дата) в ООО " Т."; обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости с (дата).

В обоснование заявленных требований указал, что (дата) истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в чем решением Комиссии от (дата) (номер) ему было отказано, в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы по Списку N 2. При этом в специальный стаж ответчиком не включил спорные периоды работы, с чем истец не согласен, поскольку в указанной должности работал с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании истец Нигматуллин Д.С. и его представитель Ганина А.В. заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтеюганске Федосеева С.В. и Торопова Е.В. с требованиями истца не согласились, ссылаясь на изложенные в письменных возражениях доводы, также пояснили, что работодатели истца не предоставляли в Пенсионный фонд сведения о том, что истец работал полный рабочий день, полную рабочую неделю с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений, что подтверждается выпиской из лицевого счета истца, как застрахованного лица.

Суд постановилизложенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нефтеюганске просит решение суда отменить полностью и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что суд неправомерно включил период работы истца с (дата) по (дата) в стаж по Списку N 1 и назначил ему досрочную страховую пенсию по старости с (дата). Работодателями истца в Пенсионный фонд не предоставлялась информация о том, что истец полный рабочий день и полную рабочую неделю работал с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений. В ООО " Ю." на балансе числились рентгеновские аппараты " "данные изъяты"", переносных установок радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) не было. Строительство не относится к промышленности, а является самостоятельной отраслью экономики, поэтому работники, занятые на рентгеновских установках в строительстве, права на пенсионные льготы по подразделу 5 раздела XXII Списка N 1 не имеют.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем, на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ (по доводам апелляционной жалобы), обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец Нигматуллин Д.С. по достижении возраста *** лет обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии ответчика (протокол от (дата) (номер)) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы по Списку N 2. По представленным документам право истца на страховую пенсию по старости возникает в *** лет в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ, поскольку на дату обращения страховой стаж истца в календарном исчислении составил 29 лет 07 месяцев 24 дня; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 27 лет 05 месяцев 08 дней; стаж по Списку N 2 - 2 года 10 месяцев 17 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П - 4 года 03 месяца 25 дней.

Согласно записям в трудовой книжке, истец с (дата) по (дата) работал "данные изъяты" в ООО " Ю.", реорганизованного в форме присоединения к ООО " Ю.".

Ответчик учел данный период работы истца, как работу в обычных условиях труда.

Согласно акту документальной проверки ГУ УПФ РФ в г. Нефтеюганске ООО " Ю." (ранее ООО " Ю.") от (дата) (номер), при проверке достоверности представленных страхователями в Пенсионный фонд РФ Перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии со ст. 12 Закона РФ N 340-1 от 20.11.1990 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", было установлено, что на балансе указанных предприятий находились, в том числе, рентгеновские аппараты " "данные изъяты". Подтверждена занятость "данные изъяты" на рентгеновских установках не менее 80% рабочего времени. "данные изъяты" отнесены работодателем к лицам, работающим по Списку N 1, Раздел XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами", подраздел 5 "Прочие работы" код позиции 12205000-1454б - работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой. Предприятие обязано в срок до (дата) исключить профессию "данные изъяты" из Перечней рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда за 2000 - 2001 годы; представить корректирующие формы индивидуальных сведений за 2000 - 2001 годы на лиц, работающих в качестве дефектоскопистов, поскольку Списком N 1 не предусмотрены работники, занятые на рентгеновских установках в строительстве.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца о включении периода работы с (дата) по (дата) "данные изъяты" в стаж по Списку N 1, назначения пенсии со дня обращения, суд пришел к выводу, что должность "данные изъяты" относится к позиции 12205000-1754а подраздела 5 раздела XXII Списка N 1, поскольку согласно параграфам 58-61 раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3- 30 (ред. от 20.09.2011), работник указанной профессии занимается просвечиванием изделий различной степени сложности при помощи стационарных и передвижных источников излучения, обработкой полученных результатов, расшифровкой пленок, выдачей заключений.

Поскольку засчитанный судом период работы истца "данные изъяты" 4 года 9 месяцев 2 дня (с (дата) по (дата)) меньше половины срока, установленного п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, суд на основании п.п. 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516) суммировал данный период со специальным стажем работы истца по Списку N 2 - 2 года 10 месяцев 17 дней, в связи с чем специальный стаж работы истца по Спискам N 1 и N 2 в сумме составил 7 лет 7 месяцев 19 дней, что более половины срока, установленного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, и по состоянию на 13.11.2015 с учетом положений ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона N 400-ФЗ посчитал, что пенсионный возраст истца подлежит уменьшению на 3 года, что достаточно для назначения пенсии со дня обращения - 13.11.2015 года.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции и находит решение суда в оспариваемой части подлежащим отмене по п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ в связи с неправильным применением норм материального права.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон "О страховых пенсиях") в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, согласно которым периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011 года, подтверждению подлежат периоды следующих работ: подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах (пп.1 п. 2).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.3).

Истец Нигматуллин Д.С. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования (дата).

В выписке из лицевого счета застрахованного лица Нигматуллина Д.С. сведения об особых условиях труда в период с (дата) по (дата) отсутствуют. Следовательно, работодатель не уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за работу истца в особых условиях.

В соответствии со ст. 8 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона,

На основании ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы (п.1); мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (п.2).

Согласно пп. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, с 01 января 1992 года применяется: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Пунктом 5 раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" указанного Списка N 1 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют: работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве (код позиции 12205000-1754а); работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а

также их регулировкой и наладкой (код позиции 12205000-1454б).

По смыслу вышеназванного пункта право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях в соответствии с кодом позиции 12205000-1454б предоставляется работникам, постоянно и непосредственно занятым на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.

У предприятия - работодателя истца имелись рентгеновские аппараты "Шмель" и "Мира", однако истец к категории работников с данным кодом позиции не относится, так как занят в строительстве, а не в промышленности.

Суд отнес деятельность истца в спорный период к коду позиции 12205000-1754а Списка N 1, относящуюся к работникам, постоянно и непосредственно занятым на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве, однако доказательства того, что у работодателя истца имелись переносные установки радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии), которые не относятся к рентгеновским аппаратам, и истец занимался просвечиванием материалов и изделий в строительстве с использованием этих установок в деле отсутствуют.

При исключении спорного периода из стажа по Списку N 1 истец не имеет права на назначение досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения в связи с отсутствием специального стажа.

При таких обстоятельствах решение суда в части включения истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы "данные изъяты" с (дата) по (дата), обязания ответчика досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости с (дата) подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Нефтеюганского районного суда от 27 сентября 2017 года отменить в части включения Нигматуллину Д.С. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы "данные изъяты" с (дата) по (дата) в ООО " Ю.", реорганизованного в форме присоединения к ООО " Ю.", обязания Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтеюганске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (межрайонное) назначить Нигматуллину Д.С. досрочную страховую пенсию по старости с (дата) и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Назарук М.В.

Судьи: Дроздов В.Ю.

Мироненко М.И.