Постановление Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 02 марта 2018 г. по делу N 4А-75/2018-

Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 октября 2017 года, вынесенные в отношении Ёрова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 11 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 апреля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 октября 2017 года, Ёров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде конфискации денежных средств в размере 113088 (ста тринадцати тысяч восьмидесяти восьми) рублей.

Не согласившись с вынесенными в отношении него постановлением и решением по делу, Ёров А.А. обратился с жалобой в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. В своей жалобе просит состоявшиеся судебные акты изменить, заменив назначенное наказание административным штрафом в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей нормы.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для её удовлетворения.

В соответствии со статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет назначение административного наказания.

Согласно примечанию 1 к указанной норме, незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.

При этом в силу положений статьи 3 Договора о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза (действующего на дату совершения правонарушения), ратифицированного Федеральным законом от 03 мая 2011 года N 83-ФЗ, при единовременном ввозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

При рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено, что 25 февраля 2017 года в 18 часов 57 минут Ёров А.А, следующий международным авиарейсом N "данные изъяты"), при пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза и прохождении таможенного контроля, перемещая через таможенную границу денежные средства в размере 687850 рублей, не подал пассажирскую декларацию о вывозимых товарах в письменной форме.

Факт совершения Ёровым А.А. административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: протоколом об административном правонарушении (л.д.1-7); актом таможенного досмотра (л.д.8); письменными объяснениями Ёрова А.А. (л.д.9-10); расчетом (л.д.25).

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины Ёрова А.А. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Таким образом, Ёров А.А. правомерно признан виновным в недекларировании денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию.

Постановление о привлечении к административной ответственности, вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Вместе с тем, имеются основания для изменения обжалуемых судебных актов в части назначенного административного наказания.

Санкция статьи 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.

По смыслу пункта 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, анализ сведений, являющихся основаниями для назначения справедливого наказания, указывается в постановлении по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания Ёрову А.А. указанные требования учтены не были.

Причины, по которым мировой судья пришел к выводу о необходимости назначения наказания в виде конфискации предмета административного правонарушении, в постановлении по делу не указаны, что не отвечает конституционным требованиям справедливости, индивидуализации и соразмерности наказания.

В силу пункта 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по настоящему делу установлено не было; вину Ёров А.А. признал.

Следовательно, имеются основания для изменения назначенного наказания, путем замены конфискации предмета административного правонарушения минимальным размером административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно расчету, проведенному государственным таможенным инспектором ОТОиТК N 2 Сургутского таможенного поста Ханты-Мансийской таможни, сумма незадекларированных наличных денежных средств Ёровым А.А. составила 113088 (сто тринадцать тысяч восемьдесят восемь) рублей.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 11 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 апреля 2017 года, решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 октября 2017 года, вынесенные в отношении Ёрова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат изменению путем замены административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения в виде наличных денежных средств в размере 113088 рублей на административный штраф в размере 56544 рубля, что составляет ? от незадекларированной суммы наличных денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу Ёрова А.А. ? удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 11 Сургутского судебного района города окружного значения Сургута Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 апреля 2017 года, решение судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 октября 2017 года, вынесенные в отношении Ёрова А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,? изменить, административное наказание в виде конфискации предметов административного наказания заменить административным штрафом в размере одной второй незадекларированной суммы наличных денежных средств в сумме 56544 (пятидесяти шести тысяч пятисот сорока четырех) рублей.

Заместитель председателя

суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры А.Л. Полуян