Решение Камчатского краевого суда от 14 марта 2018 г. по делу N 7-47/2018

Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф. при секретаре Пальминой Е.А., рассмотрев жалобу Гескина А.Д. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении Гескина А.Д. по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 февраля 2018 года индивидуальный предприниматель Гескин А.Д. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 212940 рублей.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, Гескин А.Д, выражая несогласие с постановлением о назначении административного наказания, просит его отменить. Приводит доводы о том, что он не был извещен о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, не принимал участие в его рассмотрении, не имел возможности защищать свои интересы в суде.

Проверив материалы дела, заслушав защитника Пайманова Г.Г, поддержавшего доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене.

Административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат лица, допустившие нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Из материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель Гескин А.Д. в соответствии с разрешением N на право осуществления прибрежного рыболовства осуществлял добычу водных биологических ресурсов в Петропавловско-Командорской промысловой подзоне 61022, для чего на условиях договора тайм-чартера от 6 февраля 2017 года использовал судно "данные изъяты" под командованием капитана ФИО1

В период с 1 по 2 апреля 2017 года экипажем судна в пределах внутренних морских вод Российской Федерации добыт улов камбалы дальневосточной в количестве 16900 кг.

30 ноября 2017 года должностными лицами ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в порту г. Петропавловска-Камчатского проведен досмотр судна "данные изъяты" в ходе которого на его борту обнаружено не соответствующее правилам ведения промысла камбалы дальневосточной во внутренних морских водах Российской Федерации орудие лова - снюрревод 44,2/43,6м с кутком 22 м, который имел вставку кутка с размером (шагом) ячеи 40мм, вторую часть мотни с размером (шагом) ячеи 55мм, третью часть мотни с размером (шагом) ячеи 50мм.

Приведенные обстоятельства положены в основу протокола об административном правонарушении, составленном 28 декабря 2017 года должностным лицом пограничного органа, и вынесения 5 февраля 2018 года судьей Петропавловск-Камчатского городского суда постановления, которым Гескину А.Д. назначено административное наказание по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ему вменено нарушение п. 31.10, 45, 46 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013 года N 385), согласно которым при осуществлении рыболовства запрещается применять орудия добычи (вылова), имеющие размер и оснастку, а также размер (шаг) ячеи, не соответствующие требованиям Правил рыболовства. При использовании снюрревода для добычи камбал дальневосточных во внутренних морских водах Российской Федерации размер (шаг) ячеи в различных частях орудий добычи должен составлять: кутец 50 мм, мотня 60 мм, приводы 75 мм.

Вместе с тем нахожу, что обстоятельства использования Гескиным А.Д. орудия лова, запрещенного для добычи камбалы дальневосточной во внутренних морских водах Российской Федерации, не подтверждаются совокупностью доказательств, представленных в деле об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, Гескину П.Д. вменяется нарушение п. 31.10, 45, 46 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, совершенное в период с 1 по 2 апреля 2017 года с использованием судна "данные изъяты" под командованием капитана ФИО1

Обследование этого судна, на борту которого обнаружено орудие лова, запрещенное для добычи камбалы дальневосточной во внутренних морских водах Российской Федерации, выполнено должностными лицами пограничного органа 30 ноября 2017 года. На момент обследования судно находилось под командованием капитана ФИО2

15 июня 2017 года заключен договор купли-продажи, по условиям которого судно "данные изъяты" передано ООО " "данные изъяты"" в собственность индивидуального предпринимателя Гескина А.Д. Согласно акту приема-передачи к этому договору судно передано от продавца к покупателю без промыслового вооружения.

Выражая несогласие с событием административного правонарушения, защитником Паймановым Г.Г. приведены доводы о том, что судно "данные изъяты" передано в собственность Гескину А.Д. без промыслового вооружения. На момент обследования судна сотрудниками пограничного органа на его борту находилось орудие лова, добыча которым в апреле 2017 года не осуществлялась.

Приведенные защитником обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении в отношении капитана "данные изъяты" ФИО1, которому вменялось нарушение п. 31.10, 45, 46 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, совершенное в период с 1 по 2 апреля 2017 года при аналогичных обстоятельствах. Решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 13 февраля 2017 года, которое оставлено без изменения решением судьи Камчатского краевого суда от 14 марта 2017 года постановление о назначении административного наказания от 11 января 2018 года отменено, а производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1. по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Иных доказательств, на основании которых возможно установить обстоятельства добычи экипажем судна "данные изъяты" в период с 1 по 2 апреля 2017 года камбалы дальневосточной в пределах внутренних морских вод Российской Федерации и, как следствие, сделать обоснованные выводы о наличии события административного правонарушения и вине Гескина А.Д. в его совершении, материалы дела не содержат.

Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Приведенные данные свидетельствуют о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, чему судья Петропавловск-Камчатского городского суда, вопреки требованиям ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не дал должной правовой оценки.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда

РЕШИЛ:

постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 5 февраля 2018 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Гескина А.Д. по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Арест, наложенный протоколом от 30 ноября 2017 года на судно "данные изъяты" со всем промысловым вооружением, механическим, навигационным, радиоэлектронным оснащением и иным оборудованием, снять.

Снюрревод 44,2/43,6 м с кутком 22 м, паспорт на орудие лова, промысловый журнал рег. N 41-789/2017, изъятые протоколом от 30 ноября 2017 года, возвратить Гескину А.Д.

Судья В.Ф. Горн