Постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 17 августа 2011 г. N 421-па "Об утверждении административного регламента Администрации городского округа Спасск-Дальний по предоставлению муниципальной услуги "Оформление документов по обмену жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма"

1.1. Административный регламент Администрации городского округа Спасск-Дальний по предоставлению муниципальной услуги "Оформление документов по обмену жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма" (далее - Регламент и соответственно муниципальная услуга) разработан, в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Регламент размещается на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний: spasskd.ru, на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края: http://www.gosuslugi.primorsky.ru, в федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru.

1.3. Получателями муниципальной услуги являются физические лица - наниматели жилых помещений муниципального жилого фонда, занимающие жилые помещения по договорам социального найма и их законные представители (далее - заявители).

2.1. Наименование муниципальной услуги.

"Оформление документов по обмену жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма".

2.2. Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется Администрацией городского округа Спасск-Дальний через отдел жизнеобеспечения Администрации городского округа Спасск-Дальний (далее - отдел жизнеобеспечения).

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

- оформление документов по обмену жилыми помещениями (выдача договоров социального найма);

- отказ в даче согласия на обмен жилыми помещениями.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Общий срок предоставления муниципальной услуги не превышает 30 дней со дня регистрации документов, указанных в п. 2.6. настоящего Регламента.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ;

- Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Законом Приморского края от 11 ноября 2005 года N 297-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";

- Уставом городского округа Спасск-Дальний;

- постановлением главы Администрации городского округа Спасск-Дальний от 11 августа 2008 года N 331-па "О комиссии по жилищным вопросам при администрации городского округа Спасск-Дальний".

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Для предоставления муниципальной услуги заявители или их представители предоставляют заявление на имя главы Администрации городского округа Спасск-Дальний о разрешении на обмен жилыми помещениями (от обоих нанимателей с согласием всех совершеннолетних членов семьи) согласно приложению N 1 к Регламенту с приложением следующих документов:

- договора об обмене жилыми помещениями (приложение N 3);

- копии паспортов и свидетельств о рождении детей;

- договора социального найма жилых помещений, подлежащих обмену;

- выписки из финансового лицевого счета об отсутствии задолженности по коммунальным платежам;

- справка о регистрации по месту жительства;

- разрешение (согласие) органа опеки и попечительства законным представителям (родителям, усыновителям, опекунам) на обмен жилыми помещениями в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане;

- письменное согласие на обмен временно отсутствующих членов семьи.

Документы на обмен жилыми помещениями предоставляются заявителями или их представителями в подлиннике и копии в соответствии с перечнем документов, установленным в подпункте 2.6. Регламента.

Тексты документов должны быть написаны разборчиво, поддаваться прочтению.

Документы, имеющие подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные, не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, не принимаются.

2.7. Обмен жилыми помещениями между нанимателями дынных помещений по договорам социального найма не допускается, в случае если:

- к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;

- право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;

- обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;

- принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;

- принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;

- в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний.

Отказ в оформлении документов по обмену жилыми помещениями доводится до гражданина в письменной форме.

2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.9. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут. Максимальная продолжительность регистрации документов, в том числе полученных по электронной почте - 1 день.

2.10. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.11. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги.

3.1. Поступление заявления и документов по обмену жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма.

Основанием для начала действий предоставления муниципальной услуги является поступление заявления и документов от заявителя специалисту согласно форме, указанной в приложениях N 1, N 3.

Заявление должно содержать личные данные заявителя (фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, контактный телефон), а также полный пакет необходимых документов, указанных в п. 2.6. Регламента.

Специалист отдела жизнеобеспечения, принимающий пакет документов, осуществляет анализ содержания и полноты предоставленных документов.

В случае представления документов в неполном объеме, пакет документов возвращается заявителю без регистрации с объяснением причин возврата. Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.

Регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день обращения заявителя.

Зарегистрированные документы заявителя в порядке делопроизводства передаются главе Администрации городского округа Спасск-Дальний для рассмотрения и оформления на заявлении резолюции о рассмотрении документов заявителя на заседании жилищной комиссии.

3.2. Рассмотрение заявления с приложенным пакетом документов на заседании жилищной комиссии.

Зарегистрированное заявление с пакетом документов поступает на рассмотрение секретарю жилищной комиссии. Секретарь жилищной комиссии в течение трех дней со дня получения документов проводит проверку поступивших документов, проверяет наличие (комплектность) и правильность оформления документов, удостоверяясь, что:

документы представлены в полном объеме;

документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

документы не исполнены карандашом;

документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Документы, выполненные с нарушениями подпункта 3.2 настоящего Административного регламента, считаются не представленными. В этом случае секретарь жилищной комиссии в трехдневный срок со дня поступления заявления уведомляет в письменной форме заявителя о данном факте.

В случае отсутствия оснований для отказа в рассмотрении документов об обмене жилыми помещениями специалист отдела жизнеобеспечения проводит подготовительную работу для вынесения на заседание комиссии по жилищным вопросам при Администрации городского округа Спасск-Дальний (далее по тексту - Комиссия) вопроса об обмене жилыми помещениями, либо об отказе в обмене помещениями.

Комиссия по результатам рассмотрения документов, принимает решение об обмене жилыми помещениями, либо решение об отказе в обмене помещениями.

После заседания жилищной комиссии и составления протокола заседания специалист отдела жизнеобеспечения осуществляет подготовку проекта постановления Администрации городского округа Спасск-Дальний об утверждении протокола заседания жилищной комиссии.

3.3. Оформление документов по обмену жилыми помещениями, либо отказ в оформлении документов по обмену жилыми помещениями.

Решение об отказе в обмене помещениями оформляется в письменной форме и направляется заявителям, подавшим соответствующие заявления, не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения.

При отсутствии оснований для отказа, специалист отдела жизнеобеспечения в течение 3-х рабочих дней осуществляет действия по подготовке договоров социального найма.

Договора должны содержать информацию о наймодателе и нанимателях, о гражданах, постоянно зарегистрированных в жилых помещениях вместе с нанимателями (при отсутствии в договорах таких указаний вселение этих граждан производится только с согласия наймодателя, нанимателей и постоянно проживающих с ним лиц), характеристики жилых помещений, подлежащих обмену, а также права и обязанности сторон.

Договора считаются заключенными с момента их подписания. Подписанные договора выдаются лично на руки при обращении к специалисту. Максимальный срок предоставления данной процедуры составляет 10 рабочих дней.

4.1. Общий контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляет заместитель главы Администрации городского округа Спасск-Дальний, курирующий вопросы жилищно-коммунального хозяйства.

4.2. Текущий контроль за исполнением муниципальной услуги осуществляет начальник отдела жизнеобеспечения Администрации городского округа Спасск-Дальний.

4.3. Оперативный контроль за исполнения административных процедур осуществляет специалист отдела жизнеобеспечения Администрации городского округа Спасск-Дальний.

4.4. Специалист отдела жизнеобеспечения, принимающий участие в предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых заявителями, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим Регламентом.

4.5. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц в досудебном или судебном порядке.

5.2. Жалоба может быть подана лично в Администрацию городского округа Спасск-Дальний или направлена по почте (в том числе по электронной почте).

5.3. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свою фамилию, имя, отчество (для физического лица) либо наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.4. Срок рассмотрения жалобы составляет 30 дней со дня регистрации. Регистрация жалобы производится специалистом в течение 1-го рабочего дня с момента ее поступления.

В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока.

5.5. Заявитель вправе в соответствии с действующим законодательством обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги в суде.