Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 01 марта 2018 г. по делу N 21-106/2018

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД России по Чувашской Республике Муругова Р.В. на решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Александровой В.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД России по Чувашской Республике от 21 ноября 2017 года Александрова В.Ю. привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Александрова В.Ю. обжаловала его в Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.

Решением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 января 2018 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностное лицо, вынесшее постановление - инспектор отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД России по Чувашской Республике Муругов Р.В. подал на указанное решение судьи в Верховный Суд Чувашской Республики жалобу, в которой просит решение отменить, считая его незаконным.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, нахожу решение судьи подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере 1500 руб.

Дорожный знак 3.27 "Остановка запрещена" запрещает остановку и стоянка транспортных средств.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Из материалов дела следует, что постановлением инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД России по Чувашской Республике N от 21 ноября 2017 года Александрова В.Ю. привлечена к административной ответственности за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 10 мин. 50 сек. по "адрес", не выполнила требования дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена", и остановила транспортное средство в районе действия указанного дорожного знака (л.д.12).

Между тем, вступившим в законную силу постановлением инспектора ОБ ДПС УМВД России по г. Чебоксары N от 10 октября 2017 года Александрова В.Ю. привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 50 мин. около "адрес", не выполнила требования дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена", и остановила транспортное средство в районе действия указанного дорожного знака (л.д. 5).

Отменяя постановление инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД России по Чувашской Республике N от 21 ноября 2017 года, судья районного суда исходил из того, что Александрова В.Ю. была дважды привлечена к административной ответственности по одному и тому же факту. При этом исходил из того, что Александрова В.Ю. является студенткой ЧГУ им. Ульянова, ДД.ММ.ГГГГ с 8 час. 20 мин. до 10 час. 40 мин. присутствовала на занятиях в БУ "ГКБ N 1" Минздрава Чувашии по адресу: "адрес".

Обжалуя указанный судебный акт в Верховный Суд Чувашской Республики, должностное лицо административного органа ссылается на наличие в действиях Александровой В.Ю. разных составов вмененного административного правонарушения.

Вместе с тем, указанные доводы заявителя связаны с переоценкой доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судом.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности не может обсуждаться вопрос о наличии или отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, производство по делу в отношении которого прекращено, так как это ухудшает положение этого лица.

Соответствующие разъяснения, в том числе приведены в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года, из которого следует, что истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на решение судьи районного суда, отменившего постановление должностного лица, является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу и направления дела на новое рассмотрение.

Принимая во внимание положения статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывая, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Чувашской Республике жалобы должностного лица срок давности привлечения Александровой В.Ю. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено решением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары от 12 января 2018 года, то возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

:

решение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 12 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Александровой В.Ю. оставить без изменения, жалобу инспектора отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД России по Чувашской Республике Муругова Р.В. без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Чувашской Республики И.А. Максимова