Постановление Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 16 февраля 2018 г. по делу N 4А-34/2018-

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., рассмотрев жалобу Георгиевой О.И. на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 8 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "СК "Гарант" Георгиевой О.И.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 8 сентября 2017 года генеральный директор ООО "СК "Гарант" Георгиева О.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 312313 рублей.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 8 декабря 2017 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи отказано, производство по делу прекращено.

В жалобе ставится вопрос об отмене состоявшегося судебного постановления, как вынесенного с нарушением норм действующего административного законодательства, а также прекращении производства по делу.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности, влекут административную ответственность.

Из материалов дела следует, что прокуратурой г. Новочебоксарса проведена проверка соблюдения генеральным директором ООО "СК "Гарант" Георгиевой О.И. требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок по исполнению муниципального контракта в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО "СК "Гарант" и Управлением городского хозяйства администрации г.Новочебоксарска по результатам электронного аукциона заключен муниципальный контракт N на выполнение работ по ремонту покрытия проезжей части "адрес" на сумму "данные изъяты".

Согласно п. 3.1. муниципального контракта срок для проведения работ установлен 35 календарных дней с момента заключения муниципального контракта.

Пунктом 3.2 муниципального контракта установлено, что основанием для приемки и последующей оплаты выполненных объемов работ являются: акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3, акт приемки законченных работ, счета - фактуры (или счет).

В соответствии с п. 3.4 муниципального контракта исполнитель обязан за три календарных дня в письменной форме уведомить Заказчика о готовности к сдаче работ.

Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств в случае действия обстоятельств непреодолимой силы (пожар, наводнение, землетрясение, военные действия и т.д.) при условии, что данные обстоятельства непосредственной повлияли на выполнение условий по настоящему Контракту. В этом случае срок выполнения обязательств по настоящему контракту будет продлен на время действия этих обстоятельств (п.7.1 муниципального контракта).

ООО "СК "Гарант" обязано было закончить ремонтные работы ДД.ММ.ГГГГ, и в течение 3 календарных дней уведомить Управление городского хозяйства администрации г. Новочебоксарска о готовности к сдаче работ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ акт о приемке выполненных работ по форме КС-2, справка о стоимости выполненных работ по форме КС-3, акт приемки законченных работ, не подписаны, таким образом, ООО "СК "Гарант" не выполнило своих обязательств по муниципальному контракту на всю сумму муниципального контракта.

Согласно плану-графику выполнения работ по ремонту покрытия проезжей части "адрес" на "данные изъяты", работы по исправлению профиля оснований методом фрезирования должны были быть проведены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако согласно журналу работ по выполнению работ по ремонту покрытия проезжей части ул. "адрес" работы по исправлению профиля оснований методом фрезирования проводились ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым, ООО "СК "Гарант" нарушило план-график работ на объекте, что в свою очередь привело к нарушению срока выполнения ремонтных работ по муниципальному контракту.

Работы по укладке и выравниванию асфальтобетонной смеси ЩМА - 15 с ПБВ (толщиной 5 см.) согласно плану-графику должны были быть выполнены за 9 календарных дней в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным Чувашского ЦГМС - филиала ФГБУ " "данные изъяты"" в "данные изъяты" было 7 дней без осадков, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, у ООО "СК "Гарант" имелась возможность по выполнению работ по укладке и выравниванию асфальтобетонной смеси ЩМА - 15 с ПБВ (толщиной 5 см.) в период с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно журналу работ по выполнению работ по ремонту покрытия проезжей части "адрес" в период с ДД.ММ.ГГГГ работы ООО "СК "Гарант" не производились.

Кроме того, ООО "СК "Гарант" не выполнило работы по укладке и выравниванию асфальтобетонной смеси ЩМА - 15 с ПБВ (толщиной 5 см.) и в "данные изъяты" при наличии в "данные изъяты" 15 дней без осадков, что подтверждается справками Чувашского ЦГМС-Филиала ФГБУ " "данные изъяты"".

По результатам проверки был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ и вынесено постановление о возбуждении в отношении генерального директора ООО "СК "Гарант" Георгиевой О.И. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, и виновность генерального директора ООО "СК "Гарант" Георгиевой О.И. в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается имеющейся в материалах дела совокупностью доказательств.

При рассмотрении дела фактические и юридически значимые обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, исследованными судом и получившими правильную юридическую оценку, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях Георгиевой О.И. состава вмененного административного правонарушения, со ссылкой на то, что на момент возбуждения дела об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности вину определить было невозможно, поскольку контракт не был исполнен и работы еще продолжались, как основанные на неправильном субъективном толковании норм административного законодательства подлежат отклонению.

Доводы жалобы о неправильном определении размера невыполненных обязательств по муниципальному контракту, не принимаются.

Из письма Управления городского хозяйства Администрации г.Новочебоксарска Чувашской Республики от 4 августа 2017 года N следует, что между Управлением и ООО "СК "Гарант" заключен муниципальный контракт N от ДД.ММ.ГГГГ на сумму "данные изъяты". На текущую дату приемка выполненных работ произведена частично, акты КС-2 и КС-3 подписаны на сумму "данные изъяты". Сумма невыполненных работ составляет "данные изъяты". Согласно контракту срок выполнения работ составляет 35 календарных дней с момента подписания контракта, т.е. начало работ ДД.ММ.ГГГГ, окончание работ - ДД.ММ.ГГГГ.

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств дела и представленных доказательств, и не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод мирового судьи о совершении генеральным директором ООО "СК "Гарант" Георгиевой О.И. указанного правонарушения и ее виновности, в связи, с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу Георгиевой О.И, не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Георгиевой О.И. с применением ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от 8 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО "СК "Гарант" Георгиевой О.И. оставить без изменения, жалобу Георгиевой О.И. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Верховного Суда

Чувашской Республики А.А. Шумилов