Постановление Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 15 февраля 2018 г. по делу N 4А-76/2018

Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А., ознакомившись с жалобой представителя Егоровой Людмилы Васильевны - Борзовой Г.А. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Аликовского района Чувашской Республики от 26 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Егоровой Л.В.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Аликовского района Чувашской Республики от 26 июня 2017 года Егорова Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, ставится вопрос об отмене состоявшегося в отношении Егоровой Л.В. судебного акта, как незаконного.

В соответствии с частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Согласно п. 5 ст. 71 Земельного кодекса РФ должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации (подпункт 1); выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений земельного законодательства, а также осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки (подпункт 5).

Из материалов дела следует, что предписанием об устранении нарушений земельного законодательства от 21.10.2017г. Егоровой Л.В. был предоставлен срок до 21.04.2017г. для устранения выявленных нарушений земельного законодательства, выраженное в самовольном занятии земельного участка, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов земельного участка ориентировочной площадью 3296 кв.метров с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес"

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Росреестра по Чувашской Республике от 04 мая 2017 годаN 18-05/1884проведена внеплановая выездная проверка исполнения вышеуказанного предписания.

Входе проведения 25 мая 2017 года внеплановой выездной проверки должностным лицом Управления Росреестра по Чувашской Республике выявлено, что Егорова Л.В. в установленный срок до 24 апреля 2017 года не выполнила предписание должностного лица, осуществляющего государственный земельный надзор, от 21 октября 2016 годаN 119об устранении нарушений земельного законодательства.

13 июня 2017 года государственным инспектором Моргаушского и Аликовского районов по использованию и охране земель Управления Росреестра по Чувашской Республике в связи с неисполнением в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, в отношении Егоровой Л.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном

" ч. 25 ст. 19.5КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Егоровой Л.В. к административной ответственности.

Мировой судья, рассмотрев материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, правильно квалифицировал действия Никитина И.Н. поч. 25 ст. 19.5КоАП РФ, назначив наказание в пределах, предусмотренных законом санкций.

Материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют, что при рассмотрении дела и жалобы мировой судья всесторонне, полно и объективно исследовал все доказательства по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не соглашаться с оценкой доказательств, данной судом, не имеется.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях Егоровой Л.В... состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным, основан на материалах дела и действующем законодательстве.

Довод жалобы о том, что протокол составлен в отсутствии Егоровой Л.В. является несостоятельным.

Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный сроки, не уведомило о причинах неявки или причины неявки не были признаны неуважительными (п.4 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Егорова Л.В. была надлежаще извещена, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 9).

Заявитель в жалобе указывает, что собственником земельного участка, не является, что подлежит отклонению в силу следующего.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, инкриминируемое Егоровой Л.В, совершено 13 июня 2017 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, новый собственник земельного участка зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество с 30 ноября 2017 года, то есть после даты совершения административного правонарушения.

Таким образом, именно прежний собственник земельного участка - Егорова Л.В. является надлежащим субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ

В абзаце 7 протокола об административном правонарушении от 13 июня 2017 г. отмечено, что "указанное нарушение допущено Васильевой Л.В.". При этом допущена описка. В установочной части протокола правильно указано Егорова Людмила Васильевна.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу Егоровой Л.И, не усматривается.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Егоровой Л.В. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Аликовского района Чувашской Республики от 26 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Егоровой Л.В. оставить без изменения, жалобу представителя Егоровой Людмилы Васильевны - Борзовой Г.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Верховного Суда Чувашской Республики Шумилов А.А