Решение Ставропольского краевого суда от 24 января 2018 г. по делу N 7-57/2018

Судья Ставропольского краевого суда Ковалева Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ЗАО "Родина" Загирова З.У. на решение судьи Благодарненского районного суда Ставропольского края от 28 ноября 2017 года,

установил:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае N21/4-2078-17-ПВ/128/4 от 25 сентября 2017 года генеральный директор ЗАО "Родина" Загиров З.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Благодарненского районного суда Ставропольского края от 28 ноября 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба генерального директора ЗАО "Родина" Загирова З.У. - без удовлетворения.

В поданной в Ставропольский краевой суд жалобе генеральный директор ЗАО "Родина" Загиров З.У. просит отменить решение районного суда, производство по делу прекратить.

В возражениях на жалобу помощник прокурора Благодарненского района Шатерников А.А. просит в удовлетворении жалобы генерального директора ЗАО "Родина" Загирова З.У. отказать, решение судьи районного суда оставить без изменения.

Проверив материалы административного дела, изучив доводы жалобы и возражений на нее, заслушав прокурора Колячкину И.В, которая указала на законность и обоснованность решения судьи Благодарненского районного суда Ставропольского края от 28 ноября 2017 года, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

В соответствии с частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей

Из материалов дела следует, что прокуратурой Благодарненского района во исполнение задания прокуратуры Ставропольского края проведена проверка соблюдения ЗАО "Родина" требований законодательства об охране труда и производственном травматизме.

В ходе проверки 10 августа 2017 года установлено, что генеральный директор ЗАО "Родина" Загиров З.У, осуществляя деятельность на территории Благодарненского района по выращиванию и реализации сельскохозяйственной продукции, допустил нарушения требований законодательства об охране труда, а именно: в нарушение статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации и статьи 4 Федерального Закона N426-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О специальной оценке условий труда", в обществе не проведена специальная оценка условий труда на рабочих местах - комбайнах "Агрос", "Векто".

Допущенное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем прокурором Благодарненского района 18 августа 2017 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ЗАО "Родина" Загирова З.У, являющегося работодателем и лицом, напрямую ответственным за соблюдение требований трудового законодательства в организации.

25 сентября 2017 года государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Ставропольском крае Макеев В.М. вынес постановление, которым признал генерального директора ЗАО "Родина" Загирова З.У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина генерального директора ЗАО "Родина" Загирова З.У. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении данного дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Совокупность представленных доказательств явилась достаточной для правильного разрешения данного дела.

Действия генерального директора ЗАО "Родина" Загирова З.У. правильно квалифицированы по части 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении генерального директора ЗАО "Родина" Загирова З.У. к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено генеральному директору ЗАО "Родина" Загирову З.У. в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, проверка соблюдения в ЗАО "Родина" требований законодательства об охране труда и производственном травматизме проведена прокуратурой Благодарненского района в рамках полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 17 января 1992 года N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

В материалах дела имеется задание прокуратуры Ставропольского края, согласно которому во исполнение пункта 3 плана работы прокуратуры Ставропольского края на второе полугодие 2017 года надлежит провести проверку исполнения законодательства об охране труда и производственном травматизме (лист дела 40).

Довод жалобы о проведении проверки без законных на то оснований и с нарушением установленного законом порядка является несостоятельным, поскольку основан на неверном толковании норм права и опровергается материалами дела.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку исследованных судом доказательств.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу генерального директора ЗАО "Родина" Загирова З.У. оставить без удовлетворения.

Решение судьи Благодарненского районного суда Ставропольского края от 28 ноября 2017 года оставить без изменения.

Судья

Ставропольского краевого суда Ю.В. Ковалева