Решение Ставропольского краевого суда от 28 февраля 2018 г. по делу N 7a-93/2018

Судья Ставропольского краевого суда Ковалева Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Меляна О.А. на постановление судьи Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 12 января 2018 года,

установил:

постановлением судьи Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 12 января 2018 года Мелян О.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

В поданной в Ставропольский краевой суд жалобе Мелян О.А. просит указанное постановление суда изменить, исключить из него указание на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Указывает, что постановление судьи является незаконным и необоснованным в части назначенного наказания, поскольку он продлевал разрешение на временное проживание, а также 12 декабря 2017 года получил государственный сертификат о прохождении тестирования по русскому языку.

В возражениях на жалобу начальник отдела по вопросам миграции ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу Умрихина И.Г. просит решение судьи районного суда оставить без изменения, жалобу Меляна О.А. - без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы и возражений на нее, проверив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Из материалов дела следует, что 12 января 2018 года в 10 часов 20 минут в кабинете N4 в ОВМ ОМВД России по Новоалександровскому району Ставропольского края, расположенного по адресу: город Новоалександровск, улица Ленина, дом ***, при проверке документов у гражданина Армении Меляна О.А. было установлено, что он нарушил режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации. Указанное нарушение выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока действия вида на жительство, который истек 19 ноября 2017 года, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, что является нарушением части 2 статьи 5 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1998 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию".

В ходе рассмотрения дела судьей городского суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно и объективно выяснены все обстоятельства данного правонарушения.

Факт совершения Меляном О.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении 26РР N931055 от 12 января 2018 года (лист дела 3), копией паспорта иностранного гражданина (лист дела 5), копией вида на жительство иностранного гражданина (листы дела 6-7), объяснениями Меляна О.А. (лист дела 11) и другими материалами.

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершенное Меляном О.А. административное правонарушение правильно квалифицировано по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Наказание Меляну О.А. в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда назначено судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Мелян О.А. пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации не предпринимает.

Доводы жалобы о намерении продлить разрешение на временное проживание и о получении государственного сертификата о прохождении тестирования по русскому языку, не влекут отмены состоявшегося по делу постановления.

Согласно требованиям приказа МВД России от 09 ноября 2017 года N846 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации" основанием для начала административной процедуры продления срока действия вида на жительство является подача в подразделение по вопросам миграции по месту выдачи вида на жительство или по месту жительства иностранного гражданина заявления о продлении. Заявление о продлении срока действия вида на жительство подается в территориальный орган МВД России в сфере миграции не ранее шести и не позднее двух месяцев до истечения срока действия вида на жительство.

Между тем, Мелян О.А. необходимые документы для продления срока действия вида на жительство в отдел по вопросам миграции ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу своевременно не предоставил.

Кроме того, следует учесть, что Мелян О.А. ранее привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (лист дела 9), однако назначенное ему наказание не предупредило совершение однородного административного правонарушения. Данные обстоятельства свидетельствуют о пренебрежительном отношении Меляна О.А. к необходимости соблюдения требований миграционного законодательства на территории Российской Федерации.

Таким образом, назначение Меляну О.А. наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания.

Постановление о привлечении Меляна О.А. к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных норм административного законодательства, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, при производстве по делу не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобу Меляна О.А. оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 12 января 2018 года в отношении Меляна О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения.

Судья

Ставропольского краевого суда Ю.В. Ковалева