Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 15 марта 2018 г. по делу N 33-200/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего - Аушевой Ф.К,

судей - Арчакова А.М. и Плиевой И.М,

при секретаре Яндиеве А.М.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малгобекского городского прокурора Республики Ингушетия в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Гарант-Строй" о принуждении произвести в "адрес" необходимые строительные и отделочные работы

по апелляционной жалобе представителя ответчика Арчакова Х.Х. на решение Сунженского районного суда РИ от 22 декабря 2017 г, которым исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Аушевой Ф.К, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Малгобекский городской прокурор обратился в суд с иском, указав, что 16 июня 2017 г. проведена проверка по информации, представленной администрацией городского округа Малгобек о нарушении жилищных прав граждан, проживающих во втором микрорайоне городского округа Малгобек, в ходе которой установлено, что в рамках реализации республиканской целевой программы "Переселение и обустройство семей граждан, проживающих в оползневой зоне города Малгобек и Малгобекского района Республики Ингушетия", для жителей оползневой зоны города Малгобек и Малгобекского района во втором микрорайоне городского округа г. Малгобек построено 32 многоквартирных дома. Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 11 декабря 2013 г. N 136 данные дома введены в эксплуатацию в декабре 2013 г, вселение в них жителей оползневой зоны произведено в январе 2014 г. С момента их ввода в эксплуатацию в домах начали протекать крыши, на стенах и фундаментах проявляться трещины, образовываться сырость, а также проявляться иные дефекты, не позволяющие безопасному и безвредному проживанию в них, что свидетельствует о некачественном возведении и принятия в эксплуатацию.

С целью устранения в "адрес", а также в иных домах, расположенных во втором микрорайоне г. Малгобек выявленных дефектов, проведения в них необходимых строительных и ремонтных работ администрацией городского округа Малгобек направлялись дефектные акты и письма в Правительство Республики Ингушетия и ООО "Гарант-Строй" о необходимости устранения выявленных недостатков и проведения в указанных домах ремонтных работ, однако "Гарант-Строй" меры не приняты.

Полагая, что невыполнение вышеуказанных работ угрожает жизни и здоровью жильцов дома, а также граждан, пребывающих в нем, прокурор просил обязать ответчика произвести в "адрес" строительные и отделочные работы с целью устранения выявленных недостатков при эксплуатации дома, а именно отремонтировать крышу дома, переложить отмостку из качественного мелкозернистого асфальтобетона, отремонтировать смотровые и контрольные канализационные колодцы, произвести работы по устройству железобетонных лотков для отвода ливневых вод, устранить причины затопления подвала.

В судебном заседании старший помощник Малгобекского городского прокурора Республики Ингушетия Чемурзиев A.M, исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в иске, и просил их удовлетворить в полном объеме.

Общество с ограниченной ответственностью "Гарант-Строй" дважды надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения гражданского дела своего представителя в судебное заседание не направило, причину его неявки суду не сообщило.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе представителем ответчика Арчаковым Х.Х. ставится вопрос об отмене решения суда, так как подрядчик не может нести ответственность за повреждения, которые возникли после ввода объекта в эксплуатацию.

В заседание суда апелляционной инстанции ООО "Гарант-Строй", надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своего представителя не направило.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение прокурора Кокурхаева Д.К, полагавшего, что решение суда принято с соблюдением требований материального и процессуального права, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что по информации, представленной администрацией городского округа Малгобек о нарушении жилищных прав граждан, проживающих во втором микрорайоне городского округа Малгобек, Малгобекской городской прокуратурой Республики Ингушетия проведена проверка, в ходе которой установлено, что в рамках реализации республиканской целевой программы "Переселение и обустройство семей граждан, проживающих в оползневой зоне города Малгобек и Малгобекского района Республики Ингушетия", для жителей оползневой зоны города Малгобек и Малгобекского района во втором микрорайоне городского округа Малгобек построено 32 многоквартирных дома, которые согласно разрешению от 11 декабря 2013 г. N 136 введены в эксплуатацию в декабре 2013 года, вселение в них жителей оползневой зоны произведено в январе 2014 года. С момента ввода данных многоквартирных домов в эксплуатацию, во многих из них начали протекать крыши, на стенах и фундаментах проявляться трещины, образовываться сырость, а также проявляться иные дефекты, не позволяющие безопасному и безвредному проживанию в них, что свидетельствует о некачественном их возведении и принятии в эксплуатацию, несмотря на многочисленные дефекты и недоделки.

Распоряжением администрации МО "Городской округ г. Малгобек" от 10 мая 2017 г. N 202 образована рабочая группа в целях выявления допущенных недостатков при строительстве многоквартирных жилых домов в микрорайоне N 2 города Малгобек.

По результатам обследования "адрес" составлен акт от 19 мая 2017 года, согласно которому в доме необходимо отремонтировать смотровые и контрольные колодцы канализации, провести работу по устройству железобетонных лотков для отвода ливневых вод, устранить причины затопления водой подвала, произвести откачку воды в подвальном помещении, переложить отмостку из качественного мелкозернистого асфальтобетона, отремонтировать керамическое покрытие на крыльцах, устранить протечку крыши, провести работу по анализу деформации шва, составить план работ по устранению и восстановлению дома.

Администрация городского округа Малгобек неоднократно обращалась в Правительство Республики Ингушетия и ООО "Гарант-Строй" с целью устранения в "адрес", а также в иных домах, расположенных во втором микрорайоне г. Малгобек, выявленных дефектов и проведения в них необходимых строительных и ремонтных работ, однако ООО "Гарант-Строй" меры не приняты.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 86, 89 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В Федеральном законе от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" указано, что санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Положениями статей 12, 23 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что при строительстве жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила. Жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В соответствии с п. 7 Положения "О порядке переселения граждан проживающих в оползневой зоне городского округа города Малгобек Республики Ингушетия", утвержденного решением Городского Совета муниципального образования "Городской округ город Малгобек" N 11 от 28 апреля 2015 г, предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, и соответствовать нормам предоставления жилого помещения, установленным в муниципальном образовании.

Согласно государственному контракту N 07/12 от 24 сентября 2012 г. заказчиком строительства многоквартирного дома, как и других домов, возведенных на участке 110 га, прилегающем к Юго-Западной части г. Малгобек, является Министерство строительства Республики Ингушетия, а подрядчиком - ООО "Гарант-Строй".

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что в обязанности генподрядной организации ООО "Гарант-Строй", отвечающей за строительство многоквартирных домов на участке 110 га г. Малгобек, входит устранение указанных недостатков и выполнение необходимых строительных и отделочных работ в "адрес".

Согласно ст. 724 ГК РФ если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

В пунктах 5.1-5.4 государственного контракта N 07/12 от 24 сентября 2012 г. указано, что гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта устанавливается продолжительностью 60 месяцев с даты подписания сторонами акта о приемке завершенного строительства объекта. Гарантийный срок распространяется на все конструктивные элементы, материалы, оборудование и работы, выполненные подрядчиком. Подрядчик гарантирует достижение объектом указанных в проектно-сметной документации показателей и возможность эксплуатации объектов на протяжении гарантийного срока. Если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, препятствующие нормальной его эксплуатации, подрядчик обязан их устранить за свой счет в установленные Заказчиком сроки.

Соответственно, довод апелляционной жалобы о пропуске срока предъявления требований, связанных с недостатками результата работы, судебная коллегия считает необоснованным, поскольку в государственном контракте предусмотрен гарантийный срок - 60 месяцев, с даты подписания сторонами акта о приемке завершенного строительства объекта.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сунженского районного суда РИ от 22 декабря 2017 г, которым удовлетворены требования Малгобекского городского прокурора Республики Ингушетия в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Гарант-Строй" о понуждении произвести в доме N 6 по ул. Центральная г. Малгобек строительные и отделочные работы, оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Гарант-Строй" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи