Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 06 марта 2018 г. по делу N 33-1441/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Биремовой А.А,

судей Зайнудиновой Ш.М. и Абдуллаева М.К,

при секретаре судебного заседания Курбановой П.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Исрапиевой З.Г. на решение Кизлярского городского суда Республики Дагестан от 22 декабря 2017 года, которым постановлено:

"Исковые требования прокурора г. Кизляра Республики Дагестан в защиту интересов неопределенного круга лиц к Исрапиевой З. Г. о признании незаконной осуществляемой ею предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли в магазине "Уссури" и прилежащей к нему территории и приостановлении предпринимательской деятельности, - удовлетворить.

Признать незаконной предпринимательскую деятельность Исрапиевой З. Г, осуществляющей реализацию продуктов питания через магазин розничной торговли "Уссури" и прилежащей к нему территории, расположенного по адресу: РД, "адрес".

Приостановить осуществляемую Исрапиевой З. Г. предпринимательскую деятельность в магазине "Уссури" и прилежащей к нему территории, расположенного по адресу: РД, "адрес", до государственной регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя.

Взыскать с Исрапиевой З. Г. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Зайнудиновой Ш.М, мнение прокурора Магомедова А.И, полагавшего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г.Кизляра обратился в суд с иском к Исрапиевой З.Г. о признании незаконной осуществляемую ею предпринимательскую деятельность в сфере розничной торговли в магазине "Уссури" и прилежащей к нему территории и приостановлении предпринимательской деятельности, указав в обоснование требований, что по результатам изучения материала проверки, поступившего из ОМВД России по г. Кизляру, по факту занятия предпринимательской деятельностью без постановки на налоговый учет гражданкой Исрапиевой З.Г. установлено, что последняя занимается незаконной предпринимательской деятельностью в магазине продуктов питания "УССУРИ", расположенном по адресу: РД, "адрес" "а", а именно: она не состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, а также занимается торговлей в неустановленном месте, то есть установилаперед вышеуказанным магазином на пешеходной дорожке и части проезжей дороги морозильную камеру для продажи мороженного и стол, на котором лежат продукты питания. Из представленной МРИ ФНС РФ N по РД справки следует, что Исрапиева З.Г. осуществляет предпринимательскую деятельность без регистрации в налоговом органе в установленном законом порядке и не выполняет обязанности по уплате налогов. Факт осуществления Исрапиевой З.Г. предпринимательской деятельности, направленной на получение систематической прибыли без регистрации в налоговом органе, подтверждается протоколом осмотра магазина "УССУРИ" и прилегающей к ней территории от 18.09.2017г, проведенного УУП ОМВД РФ по "адрес" ФИО6, постановлением мирового суда от 15.05.2017г. о привлечении Исрапиевой З.Г. к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ и протоколом "адрес"/1790 от 08.09.2017г, направленным для рассмотрения в мировой суд судебного участка N "адрес". Таким образом, предпринимательская деятельность Исрапиевой З. Г, направленная на систематическое получение прибыли является незаконной и подлежит обязательной государственной регистрации.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Исрапиева З.Г. просит об отмене решения суда, указывая о том, что государственная регистрация в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя ею проведена 27 декабря 2017 года.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор просит решение суда оставить без изменения.

Ответчица Исрапиева З.Г. в суд апелляционной инстанции не явилась, в ее адрес было направлено извещение, которое возвращено почтой в суд за истечением срока хранения, что приравнивается к надлежащему извещению.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как видно из материалов дела, в ходе изучения прокуратурой города Кизляра материала проверки, проведенной ОМВД РФ по г.Кизляру, установлено, что на территории города Кизляра по ул.Победы 87, функционирует магазин с вывеской "Уссури".

Ответчиком Исрапиевой З.Г, не зарегистрированной в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляется эксплуатация указанного магазина и прилежащей к нему территории.

Постановлением мирового судьи судебного участка N32 от 15 мая 2017 года Исрапиева З.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно справке Межрайонной ИФНС России N15 по РД от 4.10.2017 года Исрапиева Загидат Гусбановна, 27.11.1968 года рождения, проживающая по адресу: РД, г.Кизляр, пер.Махачкалинский, д.86, не состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, судом установлено, что Исрапиева З.Г. без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, незаконно занимается деятельностью, направленной на извлечение прибыли. Осуществляемая Исрапиевой З.Г. деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя находится вне поля зрения государственных и муниципальных органов контроля (надзора), что может привести к реализации гражданам товаров, работ и услуг, несоответствующих требованиям безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Осуществление предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации требует государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица запрещено и влечет за собой административную (ч. 1 ст. 14.1 КРФ об АП) и уголовную (ст. 171 УК РФ) ответственность.

Ссылка Исрапиевой З.Г. в апелляционной жалобе на то что, она зарегистрирована 27 декабря 2017 года в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, не влечет отмены законного решения суда, так как на момент вынесения решения суда от 22 декабря 2017 года, Исрапиева З.Г. осуществляла предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Изложенные в решении суда первой инстанции выводы надлежаще мотивированы и соответствуют собранным по делу доказательствам, имеющие значение по делу обстоятельства судом оценены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены законного и обоснованного решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кизлярского городского суда Республики Дагестан от 22 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи