Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 08 февраля 2018 г. по делу N 33-260/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего - Абдуллаева М.К,

судей Гебековой Л.А, и Сатыбалова С.К,

при секретаре Гудаеве Р.Ш,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Агасиевой М.А. Раджабовой Э.Д. на решение Дербентского городского суда от 21 сентября 2017 года, которым постановлено:

"Исковые требования Алирзаевой Интизар Идрисовны и А.вой А. Г, удовлетворить.

Признать недействительным Постановление администрации ГО "город Дербент" от "дата" за N "о предоставлении земельного участка площадью 788 кв.м, в арендное пользование сроком на 49 лет Агасиевой М.А..

Признать недействительным договор аренды земельного участка площадью 788 кв.м, заключенный "дата" между комитетом по управлению имуществом г.Дербента с Агасиевой М.А. сроком на 49 лет.

Отменить государственную регистрацию права аренды на 49 лет Агасиевой М.А. на земельный участок, расположенный по адресу "адрес" и признать недействительной запись в ЕГРП о государственной регистрации права аренды Агасиевой М.А. на земельный участок общей площадью 788 кв.м. с кадастровым номером N.

Отменить постановку на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 788 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу "адрес" и признать недействительным внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером N.

В удовлетворении встречных исковых требований Агасиевой М. А. к Алирзаевой И. И, А.вой А. Г. и администрации ГО "город Дербент" о признании недействительными Постановления администрации ГО "город Дербент" от "дата" N "о заключении договора социального найма жилого помещения с Алирзаевой И. И." на жилое помещение - квартиру по адресу: "адрес" от "дата"; Договора социального найма жилого помещения N от "дата"г.; Договора о передаче квартиры в собственность граждан N от "дата" отмене постановки на государственный кадастровый учет недвижимого имущества - квартиры площадью 51,5 кв.м, с кадастровым номером N, расположенной по адресу: "адрес" признании недействительным внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе - квартире с кадастровым номером N и встречное уточненное исковое заявление признать недействительным Постановление Администрации ГО "город Дербент" от "дата" N о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу "адрес", состоящую из 2-х комнат, жилой площадью 27,72 кв.м. с Алирзаевой И.И. и совместно с проживающими с ней лицами, признать недействительными договора социального найма жилого помещения N от "дата" и договора N от "дата" "о передаче квартиры в собственность граждан", отменить постановку на государственный кадастровый учет недвижимого имущества квартиру общей площадью 51,5 кв.м.с кадастровым номером N, расположенную по адресу "адрес" признать недействительным внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, квартире с кадастровым номером N, признать недействительным и прекратить зарегистрированное в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) право собственности за Алирзаевой И. И. на Vi доли в праве общей долевой собственности на 2-х комнатную квартиру, общей площадью 51,5 кв.м. с кадастровым номером N, расположенную по адресу "адрес", аннулировав соответствующую запись регистрации в ЕГРП N от 2016 года, признать недействительным и прекратить зарегистрированное в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) право собственности за А.вой А. Г. на Уг доли в праве общей долевой собственности на 2-х комнатную квартиру, общей площадью 51,5 кв.м. с кадастровым номером N, расположенную по адресу "адрес", аннулировав соответствующую запись регистрации в ЕГРП N от 2016 года, отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Гебековой Л.А, выслушав объяснения представителя Агасиевой М.А. Раджабовой Э.Д.(ордер N2 от 29.01.2018), просившей решение суда отменить, представителя Алирзаевой И.И. и Алирзаевой А.Г. Магомедова Р.Н.( ордер N192 от 29.12.2017г), и представителя администрации ГО "город Дербент" по доверенности Раджабова А.С, просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Алирзаева И. И. и А.ва А. Г. обратились в суд с иском к администрации ГО "город Дербент" и Агасиевой М. А, о признании недействительным Постановления администрации ГО "город Дербент" от "дата" за N "О предоставлении земель населенных пунктов г.Дербента в арендное пользование гр.Агасиевой М.А, предоставлении земельного участка площадью 788 кв.м в арендное пользование сроком на 49 лет Агасиевой М.А, признании недействительным договора аренды земельного участка площадью 788 кв.м, заключенного "дата" между комитетом по управлению имуществом г.Дербента с Агасиевой М.А. сроком на 49 лет; об отмене государственной регистрации права аренды на 49 лет Агасиевой М.А. на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", признании недействительной записи в ЕГРП о государственной регистрации права аренды Агасиевой М.А. на земельный участок общей площадью 788 кв.м.; отменить постановку на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 788 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес" и признать недействительным внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером N.

Исковые требования мотивированы тем, что истцам Алирзаевой И.И. и Алирзаевой А.Г. на праве долевой собственности принадлежит жилое строение поименованное квартирой общей площадью 51,5 кв.м, расположенное по адресу "адрес" на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от "дата".

Указанная жилая квартира была предоставлена им согласно договора социального найма N от "дата" заключенного с Администрацией г.Дербента. Согласно договора N от "дата" указанная квартира администрацией "адрес" передана в собственность истцов. Им стало известно о том, что земельный участок, на котором расположено их жилое помещение, предоставлен в арендное пользование ответчице Агасиевой М.А.

Предоставление указанного земельного участка Агасиевой М.А. считают незаконным по тем основаниям, что жилое строение, являющееся квартирой 1957 года постройки находилось в пользовании у мачехи истца Аслановой М.Т, после смерти которой, она завещала отцу истца Алирзаеву И.С, с которым они находились в фактических брачных отношениях, что установлено вступившим в законную силу решением Дербентского городского суда РД от 30.11.2010 г.

При указанных обстоятельствах Постановление администрации ГО "город Дербент" от "дата" за N о представлении Агасиевой М.А. земельного участка свободным от каких-либо строений является незаконным. В самом договоре аренды также отсутствуют сведения о нахождении на указанном участке, каких-либо строений, что является нарушением со стороны арендодателя. Данный участок земли предоставляется гражданину для строительства капитального объекта оздоровительного комплекса и нахождение на нем жилых помещений с проживающими в них жильцами, в том числе малолетними детьми, является существенным препятствием для осуществления на нем каких-либо капитальных строений без причинения ущерба и нарушения их прав.

При предоставлении указанного земельного участка ответчик, администрация ГО "город Дербент" располагала сведениями о том, что на нем расположены жилые строения и в них проживают люди, однако никаких мер к освобождению указанный жилых помещений от жильцов или к сносу данных жилых строений не предпринимала в связи с чем считают неправомерным предоставление администрацией г.Дербента земельного участка в арендное пользование Агасиевой М.А.

Акт приема-передачи земельного участка от "дата" носит формальный характер, поскольку фактически земельный участок в непосредственное пользование Агасиевой М.А. не передавался, арендованный ею земельный участок занят жилыми строениями, в которых на тот момент проживали и в настоящее время проживают люди.

Агасиева М.А. обратилась в суд со встречным иском к Алирзаевой И.И, Алирзаевой А.Г. и администрации ГО "город Дербент" о признании недействительными постановления администрации ГО "город Дербент" от "дата" N " о заключении договора социального найма жилого помещения с Алирзаевой И. И." по адресу: "адрес" от "дата", договора социального найма жилого помещения N от "дата"г, договора о передаче квартиры в собственность граждан N от "дата", отмене постановки на государственный кадастровый учет недвижимого имущества квартиры площадью 51,5 кв.м, с кадастровым номером N, расположенной по адресу: "адрес" признании недействительным внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе - квартире с кадастровым номером N.

В ходе рассмотрения дела Агасиева М.А. уточнив исковые требования просила признать недействительным Постановление Администрации ГО " "адрес"" от "дата" N о заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу "адрес", состоящей из 2-х комнат, жилой площадью 27,72 кв.м. с Алирзаевой И.И. и совместно с проживающими с ней лицами, признать недействительными договора социального найма жилого помещения N от "дата" и договора N от "дата" "о передаче квартиры в собственность граждан", отменить постановку на государственный кадастровый учет недвижимого имущества квартиру общей площадью 51,5 кв.м.с кадастровым номером N, расположенную по адресу "адрес" признать недействительным внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе квартиры с кадастровым номером N, признать недействительным и прекратить зарегистрированное в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) право собственности за Алирзаевой И. И. на 1\2 доли в праве общей долевой собственности на 2-х комнатную квартиру, общей площадью 51,5 кв.м. с кадастровым номером N, расположенную по адресу "адрес", аннулировав соответствующую запись регистрации в ЕГРП N от 2016 года, признать недействительным и прекратить зарегистрированное в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) право собственности за А.вой А. Г. на 1\4 доли в праве общей долевой собственности на 2-х комнатную квартиру, общей площадью 51,5 кв.м. с кадастровым номером N, расположенную по адресу "адрес", аннулировав соответствующую запись регистрации в ЕГРП N от 2016 года.

В обоснование иска указала, что свои обязательства, как арендатор земельного участка она исполняет в полном объеме, своевременно производится арендная плата. При предоставлении в аренду земельного участка в его пределах находилось аварийное строение. Работники администрации, от которых она принимала данный земельный участок, ей объяснили, что это строение признано аварийным жильем, и собственнику объекта уже предоставлено иное жилье, а земельный участок перешел во владение администрации. В силу возникших обстоятельств в нем временно размещены граждане, которым администрация обязана предоставить жилое помещение. Тем временем, ее попросили немного подождать и не сносить этот дом, и позволить в нем пожить этим людям, т.к. вопрос о предоставлении им благоустроенного жилья скоро будет решен. Она смирилась с тем, что часть земельного участка, за который она оплачивает арендную плату, где годовая арендная плата составляет "." рубля, используется посторонними людьми, ожидая, что им все же предоставят жилье, и они освободят занимаемую территорию.

Ей стало известно, что на расположенное на арендуемом ею земельном участке, т.е. на аварийное строение выданы правоустанавливающие документы о праве собственности на жилое помещение - квартиру на имя Алирзаевой И. И, которая согласно постановлению администрации ГО "город Дербент" от "дата" N относится к гражданам из числа инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договорам социального найма.

Полагает вышеуказанные документы незаконными и подлежащими признанию недействительными, поскольку, не имеют никаких правовых оснований, так как согласно договору аренды земельного участка. Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 788 кв.м. Актом приема-передачи устанавливается передача только земельного участка без каких-либо жилых строений. Кроме того, согласно п. 1.5 Договора аренды Арендодатель гарантирует, что земельный участок не обременен правами и претензиями третьих лиц, предъявляющих права на земельный участок. Также согласно п. 3.2.2 Договора Аренды, арендодатель обязан передать арендатору земельный участок в состоянии соответствующем условиям договора. О том, что данное строение не носило статус жилого помещения, свидетельствует тот факт, что никаких правоустанавливающих документов на данное строение вплоть до конца 2014г. нет, а земельный участок, на котором расположено предоставленное Алирзаевой И.И. жилое помещение, из арендного пользования у нее изъят не был.

Арендодатель обязан устранять все, что препятствует пользоваться по назначению предоставленным ей в аренду земельным участком, за который с нее систематически взимается арендная плата.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Агасиевой М.А. адвокат Раджабова Э.Д. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм гражданского процессуального законодательства и материального права. Указывает, что судом необоснованно не приняты во внимание доводы Агасиевой М.А. о том, что администрацией городского округа "г.Дербент" в нарушение ЖК РФ был заключен договор социального найма на аварийное жилье, с нарушением порядка и очередности предоставления жилья Алирзаевои И.И, так как Алирзаева И.И. принята на жилищный учет "дата" и в списках нуждающихся она значится не первой и не второй. Администрация не являлась титульным собственником данной квартиры, и свои права на момент предоставления жилья не зарегистрировала. Однако, на незаконных основаниях заключила с Алирзаевои И.И. договор социального найма жилого помещения N от "дата".

До и после заключения договора найма жилого помещения Алирзаевым было известно, что земельный участок находится в арендном пользовании, "адрес" N разрушены и жильцы расселены.

Предоставление строения, признанного аварийным, для проживания по договору социального найма жилого помещения, противоречат всем нормам жилищного и гражданского законодательства, и является незаконным.

В дополнительной апелляционной жалобе указывает на то, что судом нарушен предусмотренный законом процессуальный порядок вынесения судебных решений, нарушены требования тайны совещательной комнаты.

В возражении на апелляционную жалобу представитель администрации ГО "город Дербент" Раджабов А.С. просит решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Алирзаевой И.И. и Алирзаевой А.Г. на праве долевой собственности принадлежит жилое строение общей площадью 51,5 кв.м, расположенное по адресу "адрес" на основании свидетельств о государственной регистрации права собственности от "дата". Указанная жилая квартира предоставлена истцу в соответствии договором социального найма N от "дата" заключенного с Администрацией г. Дербента и в соответствии с договором N от "дата", указанная квартира администрацией г. Дербента передана ей в собственность.

Из материалов дела также усматривается, что земельный участок, на котором расположено указанное жилое помещение, предоставлено в арендное пользование ответчице Агасиевой М.А. в соответствии с арендным договором земельного участка N от "дата".

В соответствии с п.п.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст.61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Согласно ст.273 ГК РФ, при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Судом установлено, что жилое строение 1957 года постройки, находилось в пользовании у мачехи истца Аслановой М.Т, которая оставила завещание ее отцу Алирзаеву И.С. с которым они находились в фактических брачных отношениях.

Последний не смог вступить в наследственные права в связи с тем, что на момент открытия наследства на указанное строение не было оформлено право собственности, и оно находилось на балансе органа местного самоуправления. Указанные обстоятельства подтверждены решением Дербентского городского суда РД от 30.11.2010 г.

Как видно из материалов дела и установлено судом, на спорном земельном участке с кадастровым номером N, принадлежащем на правах аренды Агасиевой М.А. расположена часть жилого строения, принадлежащая на праве собственности истцам. Указанный земельный участок граничит с трансформаторной подстанцией и со смежным собственником земельного участка, на котором расположена другая часть многоквартирного одноэтажного жилого дома.

Установлено, что фактически земельный участок в непосредственное пользование Агасиевой М.А. не передавался, арендованный ею земельный участок был занят жилыми строениями, в которых проживали и продолжают проживать истцы.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В силу ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ч.1). При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (ч.2).

Согласно п. 2 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Удовлетворяя исковые требований Алирзаевой И.И. и Алирзаевой А.Г. и отказывая в удовлетворении встречного иска Агасиевой М.А, суд первой инстанции правомерно указал на то, что администрация г.Дербента принимая постановление от "дата" за N вышла за пределы своих прав определенных в ст. 11 ЗК РФ, нарушила права истцов в связи с чем, договор аренды земельного участка площадью 788 кв.м, заключенный "дата" между комитетом по управлению имуществом Администрации ГО "г.Дербент" с Агасиевой М.А. сроком на 49 лет является недействительной сделкой в силу его ничтожности.

Судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, выводы суда не противоречат материалам дела, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом предусмотренного законом процессуального порядка вынесения судебных решений, нарушении требования тайны совещательной комнаты, опровергаются материалами дела и не могут быть приняты во внимание.

Доводы апелляционной жалобы не содержат указаний на какие-либо новые обстоятельства, которые не были предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции или опровергали правильность выводов судебного решения и не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Дербентского городского суда от 21 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи :