Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 20 февраля 2018 г. по делу N 33-542/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Биремовой А.А,

судей Зайнудиновой Ш.М. и Абдуллаева М.К,

при секретаре судебного заседания Курбановой П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Магомедовой Х.Р. по доверенности Умаханова К.А. на решение Кировского районного суда г.Махачкалы от 01 ноября 2017 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Магомедовой Х. Р. к Салаватову А. А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком, об исключении объекта недвижимости с кадастровым номером N из государственного кадастра недвижимости и о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 20.11.2013 г. N 319, - отказать.

Встречные исковые требования Салаватова А. А,-удовлетворить частично.

Признать недействительной запись в едином государственном реестре прав за N от "дата" о государственной регистрации права Магомедовой Х. Р. на земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: г. Махачкала, "адрес", участок 42.

Признать недействительной выписку из решения Администрации пос. Ленинкент от 22.04.1994 года об отведении Магомедовой Х. Р. земельного участка площадью 0,06 га для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: г.Махачкала, пос. Ленинкент, участок 42.

Признать недействительной запись ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РД, о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 600 кв.м, с кадастровым номером 05:40:000035:4033, расположенного по адресу: г. Махачкала, пос. Ленинкент, участок 42.

В остальной части в удовлетворении встречных исковых требований Салаватова А. А, - отказать".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Зайнудиновой Ш.М, выслушав объяснения представителей Магомедовой Х.Р. по доверенности Сулейманова М.Д. и Умаханова К.А, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителей Салаватова А.А. - адвокатов Гаджимурадовой Э. и Эмиргамзаевой Х.М, просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Магомедова Х.Р. обратилась в суд с иском к Салаватову А.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком. В дальнейшем исковые требования уточнила и просила об исключении объекта недвижимости с кадастровым номером 05:40:00003 5:1713 из государственного кадастра недвижимости и о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 20.11.2013 г. N 319, указывая, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 09.02.2015 года истец Магомедова Х.Р. является собственником земельного участка площадью 600 кв.м, расположенного по адресу гор. Махачкала, пос. Ленинкент, МКР -3,линия-28,уч. 42.

На ее земельном участке ответчик Салаватов А.А. установилфундамент, ее неоднократные обращения устранить препятствия в пользовании земельным участком остаются ответчиком без удовлетворения.

Решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 11.10.2013 г. удовлетворены ее исковые требования о признании недействительным постановления главы города Махачкалы N 1431 от 18.05.2012 года в части превышающей 600 кв.м, свидетельство о государственной регистрации права "адрес" от 06.08.2012 года в части превышающей 600 кв.м, исключив из ЕГРП запись на недвижимое имущество и сделок с ним.

Данным решением суда и апелляционным определением Верховного Суда РД от 20.01.2014 г, которым решение суда оставлено без изменения, было установлено, что решением Администрации пос. Ленинкент от 22.04.1994 г. ей был выделен земельный участок N 42 площадью 0,06 га в пос. Ленинкент, 3 мкр, линия 28 под индивидуальное жилищное строительство, на указанный земельный участок ею был завезен камень и она намеревалась начать строительство жилого дома. Однако ответчик Салаватов А.А. препятствует возведению ею жилого дома, ссылаясь на то, что половина ее земельного участка принадлежит ему. На ее обращение в Администрацию пос. Ленинкент был дан ответ, что на земельный участок, расположенный по адресу пос. Ленинкент, 3 мкр, 28 линия, N 42 предоставлены правоустанавливающие документы: свидетельство о государственной регистрации права собственности на имя Салаватова А.А. от 06.08.2012 г. и указали ей на необходимость обращения в суд для разрешения спора.

После этого ей стало известно, что главой администрации гор. Махачкалы вынесено постановление N 1430 от 18.05.2012 года о переоформлении Салаватову А.А. в собственность земельного участка N 40 в пос. Ленинкент, мкр 3, 28 линия, на основании которого ответчик в последующем получил свидетельство о государственной регистрации права от 06.08.2012 года. Также решением суда было установлено, что Магомедовой Х.Р. был выделен земельный участок площадью 0,06 га, а Салаватову А.А. переоформлен в собственность участок площадью 0,904 кв.м. По генеральному плану пос. Ленинкент земельный участок ответчика составляет 600 кв.м. и граничит с ее земельным участком, остальные 304,0 кв.м. накладываются на земельный участок Магомедовой Х.Р. Расположенный на ее земельном участке фундамент, Салаватовым А.А. был возведен в отсутствие ее согласия, в связи с чем, она не может реализовать свои права собственника и начать строительство дома на принадлежащем ей земельном участке.

В судебном заседании представитель ответчика Салаватова А.А.- адвокат Гаджимурадова Э.М. исковые требования Магомедовой Х.Р. не признала, обратилась в суд со встречным иском к Магомедовой Х.Р. о признании выписки из решения Администрации пос. Ленинкент от 22.04.1994 года, записи в ЕГРП за N05-05\001-05\2015-673/1 от 09.02.2015 года о государственной регистрации права Магомедовой Х.Р. на земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: г.Махачкала, пос. Ленинкент, уч.42, записи ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РД, о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000035:4033, расположенного по адресу: г.Махачкала, пос. Ленинкент,уч.42, недействительными. При этом, пояснила, что, Постановлением главы Администрации города Махачкалы N 1430 от 18.05.2012 г. Салаватову А.А. на основании заявления и, руководствуясь Уставом города Махачкалы бьиГ предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 904,0 кв.м. (600 кв.м.- основной участок + 304 кв.м.- примыкающий участок). Примыкающий земельный участок был приобретен ответчиком у Администрации ГОсВД "город Махачкала" за плату в размере 83 600 рублей, о чем имеется договор купли-продажи. В Управление Росреестра по РД за ним было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 904 кв.м, расположенный в пос. Ленинкент, МКР-3, 28-я линия, участок N 40. С данным земельным участком были проведены землеустроительные работы, связанные с точным определением границ земельного участка N 40. Кроме того, Магомедова Х.Р. не осваивала земельный участок более 18 лет, что вызывает сомнения в обоснованности и законности ее требований. Поэтому считает исковые требования Магомедовой Х.Р. необоснованными и подлежащими отклонению.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представителя Магомедовой Х.Р. по доверенности Умаханова К.А.ставится вопрос об отмене решения суда, указывая, что суд, принятии решения, не дал оценку имеющимся в деле материалам, а также тем противоречиям, в частности, тому, что архив администрации пос. Ленинкент сгорел в 2010 году, соответственно, подтвердить в 2017 году тот факт, что Магомедова Х.Р. не значится в списках, получивших земельный участок под ИЖС, Администрация поселка Ленинкент никак не могла.

Кроме того, ни представители ответчика, ни Администрации г.Махачкалы не оспорили выписку от 22.04.1994 года в 2013 году, а наоборот, признали факт выделения Магомедовой Х.Р. спорного земельного участка.

Данная выписка была оспорена только в 2017 году, по истечении годичного срока его оспаривания, тогда как еще в 2013 году ответчик знал о его существовании. В дополнение к апелляционной жалобе указывается и о том, что ответчик после признания судом недействительными его правоустанавливающих документов на спорный земельный участок, оспорил документы, подтверждающие право собственности Магомедовой Х. на ее участок, на основании недействительных документов, т.е. не имея никаких прав на смежный с Магомедовой Х. земельный участок.

В возражениях на апелляционную жалобу Салаватов А.А. просит решение суда оставить без изменения.

Истец Магомедова Х.Р. и ответчик Салаватов А.А, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 09.02.2015 г. Магомедова Х.Р. является собственником земельного участка площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: г.Махачкала, пос. Ленинкент, МКР-3, 28-я линия, участок N 42.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 11.10.2013 г. частично были удовлетворены исковые требования Магомедовой Х.Р. к Салаватову А. А. о признании недействительным постановления главы города Махачкалы N 1431 от 18.05.2012 г, свидетельства о государственной регистрации права в части превышающей 600 кв.м, исключив из ЕГРП запись на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно выписке из ЕГРН от 11.05.2016 г. Магомедова Х.Р. является правообладателем земельного участка площадью 600 кв.м, с кадастровым номером-05:40:000035:4033, расположенного по адресу: г. Махачкала, пос. Ленинкент, МКР -3, линия 28, участок 42.

Из договора купли-продажи от 20.11.2013 года за N 319, заключенного между Салаватовым А.А. и Администрацией ГОсВД "город Махачкала", следует, что Администрация г.Махачкалы реализовала ответчику земельный участок площадью 904 кв.м, расположенный в мкр-3, 28-линия, пос. Ленинкент.

Из кадастрового паспорта земельного участка от 31.12.2014 г, представленного Магомедовой Х.Р, видно, что границы земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000035:4033, расположенного по адресу: г.Махачкала, пос. Ленинкент, МКР 3, линия 28, участок 42, не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции по ходатайству ответчика Салаватова А.А. для установления факта наложения спорного земельного участка и нарушения границ земельного участка Магомедовой Х.Р. назначил судебную землеустроительную экспертизу.

Из заключения эксперта от 10.02.2017 г. N 467/17 следует, что определить соответствие местоположения земельного участка Магомедовой Х.Р. по ее правоустанавливающим документам не представляется возможным, в связи с отсутствием в правоустанавливающих документах, первичных графических материалов (акта отвода, акта отбора, схемы расположения и др.) или иного описания земельного участка, позволяющих однозначно истолковать и затем идентифицировать конкретный участок земли.

Кроме того, фактическая площадь спорного земельного участка, примыкающего к земельному участку N 40, расположенного по адресу: пос.Ленинкент, МКР-3, 28-я линия составляет - 407,82 кв.м. и накладок в сторону дороги не имеет. Месторасположение и конфигурация земельного участка с кадастровым номером 05:40:000035:ЗУ 1 имеет накладку по левой меже на земельные участки N 39 и N 41, по задней меже на земельный участок N 38, по правой и передней меже граничит с дорогой (накладок не имеет), общая площадь накладки составляет -100,27 кв.м. Фактическая площадь спорного земельного участка, примыкающего к земельному участку N 40, расположенного по адресу: пос. Ленинкент, МКР-3, 28-я линия составляет-407,82 кв.м.

Доводы Магомедовой Х.Р. о том, что согласно выписке из Решения от 22.04.1992 года и справке N 1201 от 03.03.2007 года, выданной администрацией пос. Ленинкент, ей был предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м, что по генеральному плану поселка Ленинкент земельный участок ответчика Салаватова А.А. составляет 600 кв.м, и граничат с земельным участком Магомедовой Х.Р, остальные 304,0 кв.м. накладываются на земельный участок Магомедовой Х.Р. правомерны не приняты во внимание.

В соответствии со статьей 304 ГК Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;

2) самовольного занятия земельного участка;

3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Закона сведений об объекте недвижимости.

К уникальным характеристикам объекта недвижимости часть 1 статьи 7 названного Закона относит, в частности, описание местоположения границ земельного участка и его площадь. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно ч. ч. 1, 4 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В силу ч. 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Материалами дела, в том числе заключением судебных экспертиз, установлено отсутствие в правоустанавливающих документах Магомедовой Х, первичных графических материалов (акта отвода, акта отбора, схемы расположения и др.) или иного описания земельного участка, позволяющих однозначно истолковать и затем идентифицировать конкретный участок земли.

Отсутствуют такие данные об идентификации земельного участка и у ответчика Салаватова А.

В этой связи допустимых доказательств запользования ответчиком земельного участка истца и возведения на нем строения не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований о нечинении препятствий истцу в пользовании земельным участком путем сноса постройки и о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 20.11.2013 г. N 319, не имелось, о чем правильно указано в решении суда. Отсутствуют основания и для исключения объекта недвижимости с кадастровым номером 05:40:000035:1713 из государственного кадастра недвижимости, поскольку вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 18 мая 2017 года в удовлетворении административного искового заявления Магомедовой Х. к Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан о признании незаконным действий по отказу в исключении объекта недвижимости с кадастровым номером 05:40:000035:1713 из государственного кадастра недвижимости, отказано.

Судебная коллегия соглашается с решением суда в части отказа в удовлетворении иска Магомедовой Х, поскольку без исправления ошибок в государственном кадастре принадлежащего ей земельного участка предъявление подобных исковых требований преждевременно.

Вместе с тем судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда в части удовлетворения встречных исковых требований Салаватова А.А.

Так, удовлетворяя встречные требования Салаватова А.А. о признании правоустанавливающих документов Магомедовой Х. на земельный участок N 42с кадастровым номером 05:40:000035:4033, расположенный по адресу: г. Махачкала, пос. Ленинкент, суд первой инстанции указал, что из свидетельства о государственной регистрации права Магомедовой Х.Р. усматривается, что основанием его выдачи явилось решение (выписка) от 22.04.1994 г, и что из данного решения не усматривается факт предоставления Магомедовой Х.Р. именно спорного земельного участка, а справка администрации пос. Ленинкент за N 1201 от 03.03.2007 г, выданная Магомедовой Х.Р, не является правоустанавливающим документом.

Кроме того, посчитал, что это решение не имеет юридической силы, так как районные и поселковые администрации не вправе предоставлять земельные участки, которые являются муниципальной собственностью города Махачкалы, предоставлять земельные участки уполномочена Администрация г. Махачкалы путем выдачи соответствующего Постановления, с указанием оснований его выдачи.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 ГПК РФ, суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод или законных интересов.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами.

Из содержания приведенных норм в их взаимосвязи следует, что исковые требования могут быть удовлетворены только в том случае, когда лицо обратилось в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права, принадлежащего непосредственно ему.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Между тем, как следует из материалов дела, оспариваемые ответчиком во встречном исковом заявлении запись в едином государственном реестре прав за N05-05\001 -05\2015-673/1 от 09.02.2015 года о государственной регистрации права Магомедовой Халимат Расуловны на земельный участок площадью 600 кв.м, расположенный по адресу: г. Махачкала, пос. Ленинкент, участок 42, выписка из решения Администрации пос. Ленинкент от 22.04.1994 года об отведении Магомедовой Халимат Расуловне земельного участка площадью 0,06 га для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: г.Махачкала, пос. Ленинкент, участок 42, каких-либо прав и интересов истца не затрагивают, поскольку у Салаватава А.А. отсутствуют надлежаще оформленные правоустанавливающие и правоподтверждающие документы на земельный участок, который он считает принадлежащим ему на праве собственности.

Так, решением Кировского районного суда г.Махачкалы от 11.10.2013 г. удовлетворены исковые требования Магомедовой Х. к Салаватову А.А. о признании недействительным постановления главы города Махачкалы N 1431 от 18.05.2012 года в части превышающей 600 кв.м, свидетельство о государственной регистрации права 05АА 546989 от 06.08.2012 года в части превышающей 600 кв.м, исключении из ЕГРП записи на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, данным решением суда и апелляционным определением от 20.01.2014 г, которым решение суда оставлено без изменения, запись о регистрации права собственности Салаватова А.А. на земельный участок N40, расположенный в пос.Ленинскент по смежеству с Магомедовой Х, исключена из ЕГРП.

Однако, Салаватовым А.А. во исполнение указанных судебных решений документы на свой земельный участок вновь не оформлены, в настоящее время правоустанавливающие и право подтверждающие документы на земельный участок N40 в пос.Ленинкент не оформлены в установленном законом порядке, что также подтверждает предъявление им требований о признании права собственности на земельный участок площадью 304 кв.м, в связи с чем он не вправе оспаривать законность и обоснованность документов Магомедовой Х. на ее земельный участок.

Право собственности на земельный участок в данном случае не может быть признано в судебном порядке, поскольку для этого предусмотрен иной порядок приобретения права на землю, к тому же имелся спор между сторонами по поводу выделения ответчику именно земельного участка размером 304 кв, который уже разрешен судом.

Возникновение права собственности истца на спорный земельный участок, принадлежащий Магомедовой Х, признанное судом недействительным при рассмотрении настоящего спора, помимо других объективных доказательств, непосредственно вытекает из названных выше судебных решений.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, вышеуказанные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда от 11.10.2013 года по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего гражданского дела, в котором участвуют те же лица.

Названным решением суда и апелляционным определением от 20 января 2014 года дана оценка установленным обстоятельствам и представленным доказательствам, в результате которой суды первой и апелляционной инстанций пришли к вышеуказанным выводам.

При таких обстоятельствах решение суда в части удовлетворения встречных исковых требований Салаватова А.А. нельзя признать законным, оно подлежит отмене в этой части с принятием нового решения об отказе в удовлетворении этих исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г.Махачкалы от 01 ноября 2017 года в части удовлетворения встречных исковых требований Салаватова А.А. отменить. В отмененной части принять новое решение.

В удовлетворении встречных исковых требований Салаватова А.А. к Магомедовой Х.Р. о признании свидетельства о государственной регистрации права, признании незаконным решения филиала ФГБУ ФКП Росреестра по РД, признании за Салаватовым А.А. права собственности на земельный участок N 42 площадью 304 кв.м, признании недействительными выписки из решения от 22.04.1994 года Администрации пос. Ленинкент об отводе Магомедовой Х.Р. земельного участка и записи в ЕГРП за N05-05\001-05\2015-673/1 от 09.02.2015 года о государственной регистрации права Магомедовой Х.Р. на земельный участок, записи ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по РД о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000035:4033, расположенного по адресу: г.Махачкала, пос. Ленинкент,уч.42, отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: