Постановление Верховного Суда Республики Дагестан от 19 марта 2018 г. по делу N 4А-135/2018

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Дагестан Сулейманов С.М., рассмотрев жалобу директора ООО "." (далее - Общество) М. на постановление мирового судьи судебного участка N 25 г.Избербаш Республики Дагестан от 29 марта 2017 года и решение судьи Избербашского городского суда Республики Дагестан от 27 ноября 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ООО ".",

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 25 г.Избербаш Республики Дагестан от 29 марта 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Избербашского городского суда Республики Дагестан от 27 ноября 2017 года ООО " "." признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Дагестан, директор М. просит отменить судебные акты, вынесенные в отношении ООО "." по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Проверив с учетом требований ч.1, 2 ст.30.16 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что 15 марта 2017 года старшим специалистом 1 разряда ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан в г.Избербаш в отношении ООО "." был составлен протокол об административном правонарушении N "." по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Поступивший на рассмотрение мировому судье судебного участка N 25 г.Избербаш Республики Дагестан указанный протокол об административном правонарушении, иные материалы дела в отношении Общества, определением от 17 марта 2017 года приняты к производству и назначено к рассмотрению на 29 марта 2017 года в 11 часов 00 минут.

Расписка о получении повестки ООО "." М. о рассмотрении дела 29 марта 2017 года не может являться надлежащим извещением юридического лица, поскольку не содержит подписи представителя Общества в получении.

Между тем, мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении ООО "." в отсутствии информации об извещении Общества о времени и месте рассмотрения дела 29 марта 2017 года.

Указанному обстоятельству судья городского суда, при рассмотрении жалобы руководителя ООО "." М. на постановление мирового судьи судебного участка N 25 г.Избербаш Республики Дагестан от 29 марта 2017 года оставил без должной оценки, в связи с чем, пришел к неправильному выводу о законности вынесенного по делу постановления.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие данных о надлежащем извещении ООО "." о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 25 г.Избербаш Республики Дагестан от 29 марта 2017 года и решение судьи Избербашского городского суда Республики Дагестан от 27 ноября 2017 года, вынесенные в отношении ООО "." по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, подлежат отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Дагестан жалобы директора М. срок давности привлечения ООО "." к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 25 г.Избербаш Республики Дагестан от 29 марта 2017 года и решение судьи Избербашского городского суда Республики Дагестан от 27 ноября 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО ".", отменить.

Производство по делу прекратить.

Заместитель председателя

Верховного Суда Республики Дагестан С.М.Сулейманов