Решение Верховного Суда Республики Дагестан от 15 марта 2018 г. по делу N 7-64/2018

Судья Верховного Суда РД Гомленко Н.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Эмирбекова А.М. в интересах гражданина Республики Азербайжан ФИО1, 03.09.1980 года рождения, на постановление судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 02 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 02 марта 2018 года гражданин Республики Азербайджан ФИО1, 03.09.1980 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе и в судебном заседании Омаров К.-А.-о и его представитель - адвокат Эмирбеков А.М. просят изменить постановление судьи в части назначенного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, просят не выдворять Омарова К.А.-о. за пределы Российской Федерации, т.к. в Махачкале проживают родной брат Омарова К.А.-о, являющийся гражданином Российской Федерации, и два сына Омарова К.А.-о.- Раджаб, 02.09.2011 года рождения, и Омаров Рамазан, 30.10.2003 года рождения, нарушаются устойчивые семейные связи, право на частную и семейную жизнь.

В судебном заседании представитель МВД по РД Изиев К.Б. возражал против доводов жалобы, полагая постановление судьи законным и обоснованным.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы России.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию России с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в России, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из России по истечении срока пребывания (проживания) в России, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию России, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 02 марта 2018 года в 14 часов 05 минут сотрудниками УВМ МВД по РД выявлен гражданин Республики Азербайджан Омаров К.А-о, который нарушил режим пребывания иностранного гражданина в России, более 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток он пребывал на территории Российской Федерации в отсутствие разрешающих документов.

Фактические обстоятельства совершенного Омаровым К.А-о. правонарушения подтверждаются совокупностью доказательств по делу: - протоколом об административном правонарушении от 02.03.2018, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, подписанным Омаровым К.А.-о. без оговорок, - объяснениями Омарова К.А.-о. на судебном заседании, не отрицавшего нарушение миграционного законодательства, указанные доказательства оценены судом в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ как достаточные и подтверждающие вину Омарова К.-А.-о. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Наказание за совершение административного правонарушения судьёй районного суда назначено в пределах санкции указанной статьи, с личности виновного, конкретных обстоятельств дела и характера правонарушения.

Доводы жалобы о том, что выдворение Омарова К.А.-о. за пределы Российской Федерации является чрезмерно строгим наказанием, примененным без учета семейных связей Омарова К.А.-о, т.к. в г. Махачкале проживают родной брат и два сына Омарова К.А.-о, не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательства, подтверждающие, что сын Омарова К.А.-о Рамазан, обучающийся в средней школе, и младший сын Раджаб являются гражданами Российской Федерации, не представлены, согласно объяснениям Омарова К.А.-о, мать детей, его супруга проживает в Азербайджане, гражданства Российской Федерации не имеет. С учетом того, что мать несовершеннолетних детей проживает в Республике Азербайджан доводы представителя Эмирбекова А.М. об устойчивых семейных связах, о нарушении права на частную жизнь Омарова К.А.-о, не убедительны. Брат Омарова К.А.-о, согласно выписки из паспорта, зарегистрирован в Хунзахском районе с. Гоцатль, сведений о том, что он проживает в г. Махачкале, не представлены, брат не относиться к близким родственникам, которые предусмотрены ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( РИМ,04.11.2\1950), на которую ссылается представитель Эмирбеков А.М..

Срок давности и порядок привлечения Омарова К.А.-о. к административной ответственности соблюдены.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену постановления судьи, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Советского районного суда г. Махачкалы от 02 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 Алихан оглы, 03 сентября 1980 года рождения, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан Н.К.Гомленко