Решение Алтайского краевого суда от 14 февраля 2018 г. по делу N 21-69/2018

Судья Алтайского краевого суда Гончарова Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на решение судьи Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 10 января 2018 года по делу по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула на постановление и.о.начальника отдела - старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю В.Е.В. от ДД.ММ.ГГ ***, которым

комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, ИНН ***, КПП ***, ОГРН ***, юридический адрес: "адрес",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю В.Е.В. от ДД.ММ.ГГ *** Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее - Комитет, КЖКХ г.Барнаула) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Согласно указанному постановлению правонарушение выразилось в неисполнении должником по исполнительному производству - КЖКХ г.Барнаула содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, а именно: производство капитального ремонта жилого дома по "адрес", в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

КЖКХ г.Барнаула обжаловал данное постановление в районный суд, полагая его подлежащим отмене, ссылаясь на отсутствие вины в совершении административного правонарушения, указывая, что отсутствует вина Комитета в неисполнении решения суда, поскольку без принятия муниципальной программы расходование бюджетных средств на исполнение решений судов не представляется возможным. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ утверждается решением Барнаульской городской Думы о бюджете города на очередной финансовый год и на плановый период. Денежные средства на проведение капитального ремонта предусмотрены в муниципальной программе "Барнаул - комфортный город" на 2015-2025 годы, утвержденной постановлением администрации г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ ***, в соответствии с которой капитальный ремонт жилого дома по адресу: "адрес" запланирован на 2020 год. Комитет не может производить расходы, не предусмотренные сметой на очередной финансовый год.

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10.01.2018 постановление должностного лица службы судебных приставов оставлено без изменения, жалоба Комитета - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула просит отменить решение судьи и принять по делу новое решении об удовлетворении требований Комитета, ссылаясь на те же доводы и обстоятельства, что и при обращении в районный суд, полагая, что в действиях Комитета отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

В судебное заседание законный представитель, защитник Комитета не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем судья краевого суда полагает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи районного суда.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, решением Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ, на КЖКХ г.Барнаула возложена обязанность выполнить капитальный ремонт дома, расположенного по адресу: "адрес".

На основании исполнительного листа, выданного Центральным районным судом г.Барнаула по данному решению суда, судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП Росси по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство ***-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГ.

Требования исполнительного документа в установленный срок исполнены не были.

ДД.ММ.ГГ в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере "... " рублей, а также постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГ. В дальнейшем ДД.ММ.ГГ установлен новый срок - до ДД.ММ.ГГ.

В связи с неисполнением данных требований ДД.ММ.ГГ комитет привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере "... " руб, вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ Комитет за неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере "... " руб.

В дальнейшем должнику судебным приставом-исполнителем вновь устанавливался новый срок исполнения неимущественных требований, в том числе постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГ установлен срок - до ДД.ММ.ГГ.

Данное постановление получено должником и КЖКХ г.Барнаула предупрежден об ответственности в случае неисполнения законных требований содержащихся в исполнительном листе.

Сведений о том, что данное постановление было обжаловано Комитетом, материалы дела не содержат.

В связи с неисполнением требований в срок до ДД.ММ.ГГ в отношении КЖКХ г.Барнаула ДД.ММ.ГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и постановление и.о.начальника отдела - старшего судебного пристава МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю В.Е.В. от ДД.ММ.ГГ Комитет привлечен к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах, и должностное лицо службы судебных приставов, и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях КЖКХ г.Барнаула состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановление вынесено в установленные статьей 4.5 КоАП РФ сроки, административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела.

Довод жалобы о том, что включение работ по капитальному ремонту дома в долгосрочную целевую программу "Барнаул - комфортный город" на 2015-2025 годы" на 2022 год, не принимается судьей, так как данное обстоятельство не свидетельствует об исполнении решения суда, и, соответственно, не восстанавливает прав лиц, проживающих в данной квартире, и обратившихся за судебной защитой.

Доводы жалобы об ограниченности денежных средств для проведения капитального ремонта, а также ссылки на целевое назначение имеющихся в бюджете средств не опровергают правильности выводов судьи и должностного лица о совершении Комитетом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, поэтому отмену решения не влекут.

Поскольку нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой отмену либо изменение решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 10 января 2018 года оставить без изменения, жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - без удовлетворения.

Судья Алтайского краевого суда Ю.В.Гончарова