Решение Алтайского краевого суда от 06 февраля 2018 г. по делу N 7-476/2017

Судья Алтайского краевого суда Запарова Я.Е., рассмотрев жалобу Илимхана А. на постановление судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 02 ноября 2017 года, которым

Илимхан А, ДД.ММ.ГГ года рождения, гражданин "... ", проживающий по адресу: "адрес", "... ",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ, Кодекс) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без конфискации транспортного средства марки " "... "", регистрационный ***, "... " года выпуска, номер кузова ***,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ, составленному старшим уполномоченным по особо важным делам отделения административных расследований Горнякского таможенного поста Алтайской таможни Р.Е.П, ДД.ММ.ГГ около "... " в районе АЗС, находящейся в "адрес", гражданин "... " Илимхан А. совершил административное правонарушение, выразившееся в передаче права пользования или иного распоряжения временно ввезенным физическим лицом транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГ на таможенную территорию ЕЭС гражданином "... " Илимханом А. по пассажирской таможенной декларации *** ввезен автомобиль марки " "... "", регистрационный ***, "... " года выпуска, номер кузова ***. Срок временного ввоза автомобиля установлен до ДД.ММ.ГГ. ДД.ММ.ГГ на Горнякский таможенный пост поступила информация о том, что на КПП " "... "" ПУ ФСБ РФ, расположенный в Третьяковском районе Алтайского края, со стороны Российской Федерации, с целью выезда в Республику "... " прибыл автомобиль марки " "... "", регистрационный ***, под управлением гражданина Республики "... " К.Е... На момент остановки в салоне данного автомобиля Илимхан А. отсутствовал. Указанный автомобиль, документы на него и пассажирскую таможенную декларацию *** Илимхан А. передал К.Е... Действия Илимхана А. квалифицированы по ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела вынесено вышеназванное постановление.

В жалобе Илимхан А. просит отменить постановление судьи и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что данного правонарушения он не совершал, протокол об административном правонарушении в отношении него не составлялся, права и обязанности ему не разъяснялись, постановление вынесено с нарушением права на защиту лица, без его участия и надлежащего уведомления о дате рассмотрения дела. Илимхан А. русским языком не владеет, переводчик ему не предоставлялся, документы не содержали перевода. Кроме того, возврат вещественных доказательств под условием не предусмотрен КоАП РФ.

Жалоба на постановление от 02 ноября 2017 года, копия которого вручена 16 ноября 2017 года, подана 16 ноября 2017 года, в установленный срок.

Илимхан А, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении не ходатайствовал, в связи с чем жалоба подлежит рассмотрению в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, не нахожу оснований для отмены постановления судьи.

Согласно п. 1 ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС), действовавшего до 01 января 2018 года, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В силу подп. 4 п. 2, п. 3 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов Таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории Таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В силу положений п. п. 2, 3 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории Таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 11 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Соглашения передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицам допускается только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренным пунктами 10 - 12 раздела IV приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза.

В силу пунктов 4, 6, 7 названного Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта - с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения. Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается при передаче временно ввезенных транспортных средств другим лицам без разрешения таможенного органа - день передачи, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования с целью временного нахождения. Ввозные таможенные пошлины, налоги в данном случае подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории таможенного союза.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 279 Таможенного кодекса Таможенного союза временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта. Допускается передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иному лицу: в целях их технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта и (или) модернизации), хранения, транспортировки, а также в иных целях в случаях, определенных законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза, - без разрешения таможенного органа; в остальных случаях - с разрешения таможенного органа.

Передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.24 Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГ на таможенную территорию ЕЭС гражданин "... " Илимхан А. по пассажирской декларации временно ввез на срок до ДД.ММ.ГГ автомобиль марки " "... "", регистрационный ***, который (автомобиль) в нарушение статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьи 11 Соглашения между правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан передан гражданину Республики "... " К.Е. без таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей. Данные обстоятельства выявлены ДД.ММ.ГГ при прибытии на КПП " "... "" ПУ ФСБ РФ со стороны Российской Федерации с целью выезда в Республику "... " автомобиля марки " "... "", регистрационный ***, под управлением гражданина Республики "... " К.Е, на момент остановки в салоне данного автомобиля Илимхан А. отсутствовал.

Таким образом, Илимхан А. в нарушение положений таможенного законодательства передал временно ввезенное на таможенную территорию Таможенного союза транспортное средство другому лицу без надлежащего таможенного оформления, что им не оспаривалось в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Факт совершения Илимханом А. административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ, из которого следует, что у К.Е. изъят автомобиль марки " "... "", регистрационный ***, пассажирская таможенная декларация ***, свидетельство о регистрации ТС АЯ ***, доверенность от ДД.ММ.ГГ; пассажирской таможенной декларацией ***, из которой следует, что временный ввоз автомобиля марки " "... "", регистрационный ***, осуществлен Илимханом А. ДД.ММ.ГГ с установлением срока вывоза до ДД.ММ.ГГ, а также содержаится указание на запрет отчуждения, передачи в пользование; пояснениями свидетеля К.Е, согласно которым он с семьей проживает в Республике "... ", после пересечения таможенной границы ДД.ММ.ГГ в "... " в "адрес" Илимхан А. передал управление автомобилем марки " "... "" гражданину "... " К.Е, а сам намеревался вернуться в "... "; объяснениями Илимхана А, согласно которым им ДД.ММ.ГГ на территорию таможенного союза ввезено транспортное средством по процедуре временного ввода, после чего ДД.ММ.ГГ он передал управление автомобилем гражданину "... " К.Е, вину в нарушении таможенного законодательства признает.

Исследовав все имеющиеся в деле доказательства и оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях Илимхана А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.24 КоАП РФ.

Указание в жалобе на то, что Илимхан А. данного правонарушения не совершал, опровергается вышеуказанными доказательствами.

Доводы жалобы о допущенных процессуальных нарушениях в ходе производства по делу также подлежат отклонению.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Из материалов дела следует, что указанные права Илимхану А. разъяснялись, кроме того, в протоколе разъяснения прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГ, а также в протоколе опроса Илимхана А. от ДД.ММ.ГГ его рукой указано, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается. Ходатайств относительно перевода составленных на русском языке документов, а также о помощи защитника им не заявлялось. С учетом извещения о возбуждении дела об административном правонарушении у заявителя имелось достаточное время для заключения соглашения с защитником.

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении в отношении Илимхана А. не составлялся, права и обязанности ему не разъяснялись, опровергается материалами дела. О составлении протокола Илимхан А. извещен надлежаще (л.д.45). Права, предусмотренные статьями 24.2, 25.1 КоАП РФ, разъяснены Илимхану А. как в определении о возбуждении дела (с которым ознакомлен), так и в протоколе разъяснения прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГ, что подтверждается подписями заявителя.

Ссылка в жалобе на то, что постановление вынесено без надлежащего уведомления о дате рассмотрения дела является несостоятельной, поскольку в материалах дела имеется расписка, согласно которой Илимхан А. был извещен о дате и времени рассмотрения дела Локтевским районным судом 02 ноября 2017 года, в 09-00 час.

Будучи надлежаще извещенным о времени и месте как составления протокола, так и рассмотрения дела, Илимхан А. не явился для участия в составлении протокола и в судебное заседание.

Таким образом, процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, а также при рассмотрении дела и вынесении постановления, не установлено.

Указывая на то, что автомобиль надлежит вернуть лицу, осуществившему его временный ввоз, после таможенного оформления, судьей верно принято во внимание положение ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которому назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание. Вывод судьи соответствует статье 29.10 КоАП РФ и разъяснениям пункта 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" о том, что при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления. Таможенное оформление с ДД.ММ.ГГ регулируется Таможенным кодексом ЕЭС.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Локтевского районного суда Алтайского края от 02 ноября 2017 года оставить без изменения, жалобу Илимхана А. - без удовлетворения.

Судья Я.Е. Запарова