Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 февраля 2018 г. по делу N 12-233/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.

при секретаре Киселевой Р.Ф,

в отсутствие Шайдуллина М.Ф. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

Гареева А.Р. - защитника Шайдуллина М.Ф.- лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

ФИО6 - потерпевшей,

ФИО4 - представителя потерпевшей,

ФИО5 - госинспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по адрес Республики Башкортостан, составившего протокол об административном правонарушении,

извещенных надлежащим образом о дате рассмотрении дела,

рассмотрев жалобу Шайдуллина М.Ф. на постановление судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2017 года, которым:

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шайдуллина Марата Флюновича, прекращено на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

протоколом об административном правонарушении госинспектора БДД ОГИБДД ОМВД России по адрес Республики Башкортостан ФИО5 от дата в отношении Шайдуллина М.Ф. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за то, что дата в 14.35 час. на адрес Республики Башкортостан, управляя автомашиной марки ФИО9, государственный регистрационный знак N.., при движении задним ходом не убедился в безопасности маневра и совершил наезд на пешехода ФИО6, чем нарушил Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ). В результате дорожно-транспортного происшествия (далее - ДТП) пешеход ФИО6 получила телесные повреждения, повлекшие вред здоровью средней тяжести.

Судьей Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан 22 декабря 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ прекращено на основании пункта 3 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан Шайдуллин М.Ф. предлагает отменить постановление судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2017 года, вынесенное с существенными процессуальными нарушениями, связанными с тем, что судьей не рассмотрено его ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением в командировке, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2 статьи 28.6).

В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.

Как следует из материалов дела, дата Шайдуллин М.Ф. представил в суд ходатайство об отложении рассмотрения дела, назначенного на дата, в связи с нахождением в командировке (л.д.189,190).

дата судьей дело в отношении Шайдуллина М.Ф. было рассмотрено в его отсутствие. При этом судья в постановлении указал, что Шайдуллин М.Ф, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении не представил.

Таким образом, судьей межрайонного суда в нарушение требований пункта 6 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ ходатайство Шайдуллина М.Ф об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не рассмотрено, определение по этому поводу по правилам статьи 24.4 КоАП РФ не вынесено, что является существенным процессуальным нарушением закона.

Виды решений, которые вправе вынести судья по результатам рассмотрения жалобы на невступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предусмотрены частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

В статье 24.5 КоАП РФ содержится перечень обстоятельств, являющихся основаниями, исключающими производство по делу об административном правонарушении, при наличии которых начатое производство подлежит прекращению.

Из системного толкования указанных норм следует что, в том числе и при рассмотрении жалобы на невступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении установление обстоятельств, исключающих производство по делу, влечет отмену постановления и прекращение производства по делу.

КоАП РФ не предусмотрена возможность при отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу, делать выводы о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, признаков преступления, и направлять материалы дела в органы предварительного следствия или органы дознания для проведения проверки и решения вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении указанного лица.

При таких обстоятельствах с учетом изложенного производство по делу в отношении Шайдуллина М.Ф. подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

жалобу Шайдуллина М.Ф. удовлетворить частично.

Постановление судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 КоАП РФ в отношении Шайдуллина Марата Флюновича, отменить.

Производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

Справка

судья Алехина О.Н.

дело N...