Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 февраля 2018 г. по делу N 21-224/2018

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.,

при секретаре Муртазине И.И.

в отсутствие законного представителя Общества с ограниченной ответственностью "Элемент-Трейд" (далее - ООО "Элемент-Трейд") - юридического лица, в отношении которого возбуждено административное производство,

представителя Нефтекамского территориального комитета Минэкологии Республики Башкортостан,

извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы по делу,

рассмотрев жалобу защитника ООО "Элемент-Трейд" Крутикова С.И. на решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 21 декабря 2017 года, которым:

постановление старшего государственного инспектора, заместителя адрес территориального комитета Минэкологии Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Элемент-Трейд" оставлено без изменения, жалоба ООО "Элемент-Трейд" - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением старшего государственного инспектора, заместителя председателя адрес ТК Минэкологии Республики Башкортостан ФИО2 N... от дата ООО "Элемент-Трейд" признано виновным в нарушении природоохранного законодательства Российской Федерации и привлечено к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее - КоАП РФ).

Судьей Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан 21 декабря 2017 года по жалобе защитника ООО "Элемент-Трейд" Крутикова С.И. принято указанное выше решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан защитник ООО "Элемент-Трейд" Крутиков С.И. просит решение судьи отменить, постановление должностного лица по делу об административном правонарушении изменить в части размера административного штрафа, снизив его ниже низшего предела.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и возражений, нахожу решение судьи городского суда подлежащим отмене ввиду следующего.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

дата дело судьей городского суда рассмотрено в отсутствие законного представителя общества "Элемент-Трейд" и его защитника Крутикова С.И, действующего по доверенности от дата.

В нарушение статьи 25.15 КоАП РФ меры по извещению законного представителя юридического лица о дате рассмотрения дела дата судьей городского суда приняты не были. Сведений о направлении законному представителю юридического лица уведомления о дате и времени рассмотрения дела в материалах дела не имеется.

В нарушение части 3 статьи 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено без участия законного представителя общества при отсутствии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Находящееся в материалах дела смс извещение на номер телефона N... не может рассматриваться в качестве надлежащего извещения, поскольку данный номер телефона в ходатайстве о рассмотрении дела в отсутствие заявителя указан как номер Крутикова С.И. - защитника юридического лица.

Извещение защитника о дате и времени рассмотрения дела не освобождает судью городского суда от обязанности известить законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

В данном случае способ извещения через защитника не позволяет проконтролировать получение соответствующей информации законным представителем общества, в том числе через защитника.

В ходе производства по настоящему делу не были выполнены требования статьи 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ влекущим отмену решения судьи первой инстанции и направление дела на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах с законностью и обоснованностью решения судьи первой инстанции согласиться нельзя, оно подлежит отмене с направлением дела в тот же суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

жалобу защитника ООО "Элемент-Трейд" Крутикова С.И. удовлетворить частично.

Решение судьи Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 21 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Элемент-Трейд" отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова

Справка

судья Проскурякова Е.Н.

дело N...