Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 февраля 2018 г. по делу N 33-2867/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Голубевой И.В.

судей Александровой Н.А.

Куловой Г.Р.

при секретаре Кабировой Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по апелляционной жалобе Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2017 года, которым постановлено:

иск Ибатуллиной Р.Ф. к Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о понуждении предоставить вне очереди жилое помещение удовлетворить.

Обязать Администрацию Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан предоставить вне очереди Ибатуллиной Р.Ф. на состав семьи четыре человека: Ибатуллина Р.Ф, Ибатуллина Р.Р, Ибатуллин Р.Р, Ибатуллин Р.Р. на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 42.6 кв. м. в границах рабочего поселка Чишмы Чишминского района Республики Башкортостан.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Голубевой И.В, выслушав объяснения представителя Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан Улямаевой Р.Ф, поддержавшей доводы жалобы, объяснения Ибатуллиной Р.Ф, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ибатуллина Р.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о возложении обязанности предоставить на условиях социального найма на состав семьи из трех человек, во внеочередном порядке, жилое помещение - благоустроенную квартиру, в черте рабочего поселка Чишмы, соответствующее санитарным и техническим требованиям, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению - 42,5 кв.м.

Требования мотивировала тем, что дата между Ибатуллиной Р.Ф. и Администрацией Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан заключен договор социального найма N... В соответствии с п.1 Договора найма, истец является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, общей площадью... кв.м. В силу п.2 Договора найма в указанном жилом помещении вместе с истцом были зарегистрированы и проживали члены её семьи: сыновья Ибатуллин Р.Р, Ибатуллин Р.Р, а также её дочь Ибатуллина Р.Р. дата в результате пожара жилое помещение, вместе с находящимся в нем имуществом, было уничтожено полностью, что подтверждается справкой выданной Отделением надзорной деятельности Чишминского района от дата исх. N... Семья Ибатуллиной Р.Ф. лишилась единственного жилья. дата истец обратилась в адрес главы администрации муниципального района Чишминский район с заявлением, в котором просила создать межведомственную комиссию для обследования сгоревшего жилого дома. дата от Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан направлен ответ исх. N.., в котором указано, что в результате пожара жилой дом, расположенный по адресу: РБ, адрес полностью уничтожен, в связи с чем не имеется предмета обследования, межведомственная комиссия не имеет законных оснований для признания указанного жилого дома, пригодным, либо не пригодным для проживания. дата истец обратилась на имя главы Администрации городского поселения Чишминский поссовет с заявлением, в котором просила предоставить жилое помещение. дата в адрес истца, ответчиком направлен ответ исх. N.., в котором указано, что в связи с отсутствием свободных жилых помещений муниципального жилого фонда и отсутствием финансовых средств на покупку квартиры, предоставление жилого помещения истцу не представляется возможным. До настоящего времени семья Ибатуллиной Р.Ф. жилым помещением не обеспечена. Согласно справке N... от дата Ибатуллина Р.Ф. состоит на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с дата.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности. В жалобе указывается на пропуск истцом срока исковой давности для обращения в суд с настоящими требованиями. Также указывается на невозможность предоставления истцу жилого помещения вне очереди в связи с тем, что могут быть нарушены права других лиц состоящих на учёте на получение социального жилья.

Информация о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2017 года заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле, извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст.ст.167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

Судом установлено, что Ибатуллина Р.Ф. со своими детьми - дочерью Ибатуллиной Р.Р. и сыновьями Ибатуллиным Р.Р. и Ибатуллиным Р.Р. на основании договора социального найма N... от дата была вселена в жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты по адресу: р. адрес.

дата в жилом помещении произошел пожар, в результате которого дом, в котором проживала истец со своими детьми, полностью сгорел.

Как следует из материалов дела, истец признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с дата.

Заключением межведомственной комиссии Администрацией муниципального района Чишминский район РБ от дата N... жилой дом по адрес р. адрес признан сгоревшим полностью.

Удовлетворяя исковые требования Ибатуллиной Р.Ф. и возлагая на Администрацию Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан обязанность предоставить истцу вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее... кв.м, расположенное в пределах рабочего поселка Чишмы Чишминского района Республики Башкортостан, суд первой инстанции исходил из того, что занимаемое семьей Ибатуллиной Р.Ф. жилое помещение полностью уничтожено пожаром, заключением межведомственной комиссией данное помещение признано непригодным для постоянного проживания, другого жилья истец не имеет, в связи с чем Ибатуллина Р.Ф. является лицом, указанным в пункте 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, которое в соответствии со статьей 87 и 89 Жилищного кодекса РФ обладает правом на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке.Судебная коллегия находит, что судом правильно применен материальный закон, подлежащий применению, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, имеющимся доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статей 67, 196 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Конституцией РФ гарантируется право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции РФ).

Согласно ч. 1 и 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В силу ч. 4 указанной статьи жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 28 января 2006 года N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. На основании п. 42 указанного положения комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом настоящего Положения.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2).

На основании ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

С учетом приведенных норм закона суд первой инстанции правильно оценил обстоятельства дела, определилнуждаемость истца и членов её семьи в благоустроенном помещении взамен непригодного для проживания, сделав верный вывод о том, что Ибатуллина Р.Ф. и члены её семьи имеют основания для предоставления им благоустроенного жилого помещения взамен уничтоженного пожаром.

В связи с изложенным не могут быть приняты во внимание доводы апелляционной жалобы администрации о наличии очереди в списке на внеочередное улучшение жилищных условий.

Ошибочным является и довод апелляционной жалобы о том, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер и оснований для применения срока исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имелось.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Голубева

Судьи Н.А. Александрова

Г.Р. Кулова

Справка: судья Идрисов Р.М.