Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 марта 2018 г. по делу N 33-3282/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Голубевой И.В,

судей Александровой Н.А. и Минеевой В.В,

при секретаре Шугаиповой Э.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юсупова ФИО11 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан об исключении из реестра специализированного жилищного фонда и признании права собственности в порядке приватизации

по апелляционной жалобе представителя Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан Рудневой Ю.Ю. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 ноября 2017 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Александровой Н.А, объяснения представителя Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан Хазиевой А.Р, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Юсупова И.Р, считавшего решение законным и обоснованным, проверив материалы административного дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юсупов И.Р. обратился в суд с указанным иском к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее администрация ГО г. Уфа РБ), Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее администрация Октябрьского района ГО г. Уфа РБ), Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (далее УЗИО г. Уфа РБ). Требования мотивированы тем, что Юсупов И.Р. с 1994 года по 2007 год работал в должности электросварщика в ОАО "Башнефтезаводстрой", с 1994 года по настоящее время проживает в комнате N.., расположенной по адресу: адрес, ранее имевшего статус общежития, принадлежавшего ОАО "Башнефтезаводстрой".

ОАО "Башнефтезаводстрой" решением Арбитражного суда РБ по делу N... от дата признано банкротом. В 2007 году ОАО "Банефтезаводстрой" обратилось к главе администрации городского округа город Уфа исх. N... от дата, N... от дата с заявлениями о приеме в муниципальную собственность общежитий адрес.

Постановлением главы администрации городского округа город Уфа от дата N... в муниципальную собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан" указанные общежития ОАО "Башнефтезаводстрой" были приняты.

Указывает, что до 2009 года с истцом в спорной комнате проживал Травкин И.А, после выезда последнего все попытки найти его были безуспешны. Решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 октября 2015 года исковые требования Юсупова И.Р. к Травкину И.А. о признании утратившим право пользования спорным жилым помещением и снятии с регистрационного учета были удовлетворены.

Однако письмом от дата N... Администрация городского округа города Уфы отказала истцу в заключении договора социального найма, ссылаясь на то, что комната N... по адресу: адрес включена в специализированный жилищный фонд на основании распоряжения главы Администрации городского округа город Уфа от дата N...

В связи с чем Юсупов И.Р. просит признать решение Администрации городского округа город Уфа от дата N... "О включении в специализированный жилищный фонд" квартиры расположенной по адресу: адрес незаконным и отменить его; признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: РБ, адрес; взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 ноября 2017 года постановлено:

исковые требования Юсупова ФИО12 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Администрации Октябрьского района ГО г. Уфа РБ, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ об исключении из реестра специализированного жилищного фонда и признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.

Исключить из реестра специализированного жилищного фонда комнату в общежитии, расположенного по адресу: адрес.

Признать за Юсуповым ФИО13 право собственности в порядке приватизации на комнату в общежитии по адресу: адрес.

Взыскать с Администрации городского округа г. Уфа Республики

Башкортостан в пользу Юсупова ФИО14 расходы по уплате

государственной пошлины в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе представитель Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа РБ Руднева Ю.Ю. просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

Юсупов И.Р. в письменных возражениях на апелляционную жалобу указывает на законность принятого судом решения и необоснованность доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Юсупов И.Р. зарегистрирован и фактически проживает по адресу: адрес, с дата, что подтверждается копий лицевого счета от дата, выданного МУП Единый расчетно-кассовый центр городского округа адрес.

Жилое помещение было предоставлено Юсупову И.Р. в 1994 году во время работы в ОАО "Башнефтезаводстрой".

дата Юсуповым И.Р, действующим за Травкина И.А. по доверенности, заключен договор найма жилого помещения в общежитии жилой площадью 5,55 кв.м, общей площадью 11,10 кв.м, расположенного по адресу: адрес.

Решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 октября 2015 года исковые требования Юсупова И.Р. к Травкину И.А. о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворены.

Согласно регистрационным данным, в том числе справке МУП "Центр недвижимости гор. Уфа" N643 от 07.12.2015, Юсупов И.Р. право на бесплатную приватизацию не использовал.

Разрешая спор, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, проанализировав нормы права, пришел к выводу об удовлетворении требований Юсупова И.Р, поскольку в связи с передачей здания по адресу: адрес муниципальную собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан оно утратило статус общежития и в силу закона к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений; истец зарегистрирован в указанном общежитии с дата, в связи с чем на него распространяется действие Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Согласно положениям статей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в адрес по адресу: адрес, Юсупов И.Р. был вселен в связи с трудовыми отношениями с ОАО "Башнефтезаводстрой" и проживает до настоящего времени. Данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан N... от дата жилой дом, расположенный по адресу: адрес, как государственное имущество Республики Башкортостан передан в муниципальную собственность муниципального образования г.Уфа Республики Башкортостан.

В соответствии с актом приема-передачи объекта жилищно-коммунального назначения общежития, расположенному по адресу: адрес, ООО "Башнефтезаводстрой" передает общежитие, а Комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа г. Уфа РБ принимает в ведение администрации городского округа г. Уфа и одновременно передает в управление МУП УЖХ г. Уфы.

Распоряжением главы администрации ГО г. Уфа РБ от дата утвержден перечень жилых помещений, использовавшихся в качестве общежитий и переданных в муниципальную собственность ГО г. Уфа РБ, где указано, что адрес отнесена к жилому помещению, занимаемому по типовому договору найма жилого помещения в общежитии, не подлежащего приватизации.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В этой связи судебная коллегия отмечает, что факт принятия решения о передаче общежития в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему в силу закона правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом включение органом местного самоуправления спорной комнаты N... в реестр специализированного жилищного фонда не могло препятствовать осуществлению Юсуповым И.Р. прав нанимателя жилого помещения по договору найма, в том числе права на приватизацию жилья.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции является правомерным и обоснованным.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом исследования суда, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, и не содержат фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании и применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены постановленного решения.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан Рудневой Ю.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Голубева

Судьи Н.А. Александрова

В.В. Минеева

Справка: судья Сунгатуллин А.Ю.