Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 марта 2018 г. по делу N 3га-462/2018

... Верховный Суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Уфа 21 марта 2018 года

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Козловой Н.В,

при секретаре Искужиной Г.Р,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Карпова А.Н. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

установил:

Карпов А.Н. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным иском об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N.., площадью... кв.м, расположенного по адресу: адрес. Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере... руб. Карпов А.Н. также является собственником нежилого помещения с кадастровым номером N.., площадью... кв.м, расположенного по адресу: адрес. Кадастровая стоимость нежилого помещения определена по состоянию на 30 декабря 2015 года в размере... руб.

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости N 44-17-К от 20 декабря 2017 года, выполненному ООО "... " рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 июня 2014 года составляет... рублей. Рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения по состоянию на 30 декабря 2015 года составляет... рублей.

Административный истец считает, что значительное расхождение в кадастровой стоимости объектов недвижимости и их рыночной стоимости является нарушением прав административного истца как собственника недвижимого имущества и налогоплательщика. Просит установить кадастровую стоимость в размере рыночной:

- земельного участка с кадастровым номером N... по состоянию на 01 июня 2014 года в размере...

- нежилого помещения с кадастровым номером N... по состоянию на 30 декабря 2015 года в размере... руб.

В судебном заседании 21 марта 2018 года представитель Карпова А.Н. - Ситдыков Р.С. просил удовлетворить заявление и установить кадастровую стоимость объектов недвижимости с учетом проведенной экспертизы, требования о возмещении расходов по экспертизе и оплате государственной пошлины не заявил. Пояснил, что установление кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо для уменьшения налога на имущество.

В судебное заседание Карпов А.Н, представители Правительства Республики Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан не явились о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. Получение извещения подтверждается отчётами о прочтении, уведомлениями, реестрами отправки, отчетом об извещении с помощью СМС-сообщения. Информация о рассмотрении дела также размещена на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 28 февраля 2018 года. От Карпова А.Н. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административное исковое заявление и приложенные к нему документы были направлены административным истцом 26 декабря 2017 года лицам, участвующим в деле (л.д.239-242 т.2).

Согласно части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

Выслушав представителя Карпова А.Н. - Ситдыкова Р.С, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно п.1 ст.378.2 Налогового кодекса РФ, налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении отдельных видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно части 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На территории Республики Башкортостан в соответствии со статьей 1 Закона Республики Башкортостан от 30 октября 2014 года N142-з "Об установлении единой даты начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" с 01 января 2015 года установлена единая дата начала применения на территории Республики Башкортостан порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.

В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно абз.3 п.15 ст.378.2 Налогового кодекса РФ в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Как следует из п.1, п.3 ст.66 Земельного кодекса РФ, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30декабря 2014 года N 646 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов города Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, определенные по состоянию на 1 июня 2014 года, в том числе: кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов городских округов города Стерлитамак, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан.

Указанный акт является общедоступным документом, размещен на официальных информационных сайтах, а также в правовой системе "КонсультантПлюс".

При рассмотрении дела судом установлено, что Карпову А.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N.., площадью... кв.м, и объект недвижимости - нежилое строение с кадастровым номером N.., площадью... кв.м, расположенные по адресу: адресл.д. 8-14, 17-20 т.1).

Материалами дела подтверждается, что вышеуказанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 27 апреля 2005 года (л.д.9 т.1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 22 декабря 2017 года N02/17/1-1851467 кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 01 июня 2014 года в размере... руб. (л.д. 7 т.1).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 22 декабря 2017 года N02/17/1-1851383 кадастровая стоимость объекта недвижимости определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере... руб. (л.д. 16 т.1).

Согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта нежилой недвижимости N 44-17-К от 20 декабря 2017 года, выполненному ООО "... ", рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 июня 2014 года составляет... рублей. Рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения по состоянию на 01 января 2015 года составляет... рублей (л.д.7-237 т.2).

С целью установления действительной рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по ходатайству представителя административного истца определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 февраля 2018 года по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО "... (л.д. 25-27 т.3).

Согласно заключению эксперта ООО "... " N18-062 от 26 февраля 2018 года рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 июня 2014 года составляет... рублей. Рыночная стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения по состоянию на 01 января 2015 года составляет... рублей (л.д.4-53 т.3).

Суд, оценивая заключение эксперта ООО "... " N18-062 от 26 февраля 2018 года и отчет N 44-17-К от 20 декабря 2017 года, выполненный ООО "... ", представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости объектов недвижимости заключения эксперта ООО "... " N18-062 от 26 февраля 2018 года, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, является достоверным, допустимым, относимым и достаточным; заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено. Результаты экспертизы доведены судом до сведения лиц, участвующих в деле, 28 февраля 2018 года (л.д.58 т.3).

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования Карпова А.Н. подлежат удовлетворению с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО "... " N18-062 от 26 февраля 2018 года.

Положения статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" имеют специальный характер и не ограничивают правообладателей объектов недвижимости в использовании судебной защиты, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости затрагивают права и обязанности Карпова А.Н, как собственника и налогоплательщика.

Карпов А.Н. является плательщиком имущественного налога, размер которого определяется от кадастровой стоимости в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, в связи с чем суд полагает, что заявитель вправе обратиться в судебном порядке об установлении в отношении объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости.

На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ООО "... " N18-062 от 26 февраля 2018 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Карповым А.Н. требований об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2015 года- нежилого помещения, по состоянию на 01.06.2014 года - земельного участка.

При этом установление измененной кадастровой стоимости объекта подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.

Согласно статье 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Руководствуясь ст. ст. 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Карпова А.Н. к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, поступившее в Верховный Суд Республики Башкортостан 15 января 2018 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилого помещения с кадастровым номером 02:56:010301:2270, площадью 761,3 кв.м, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере... рублей по состоянию на 01 января 2015 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N.., площадью... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания нежилого строения - блока обслуживания, расположенного по адресу: адрес, равной его рыночной стоимости в размере... рублей, по состоянию на 01 июня 2014 года.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Н.В. Козлова