Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2018 г. по делу N 33-840/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Топорковой С.А., судей Федоровой Г.А., Холмогорова И.К., при секретаре Комюстюровой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2017 года по делу по иску Александровой А.Н, Афанасьевой В.В, Александрова У.Н, Александрова А.Н, Степановой С.Н, Степанова Н.Н. к ответчику Окружной администрации г.Якутска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, которым

постановлено:

Иск Александровой А.Н, Афанасьевой В.В, Александрова У.Н, Александрова А.Н, Степановой С.Н, Степанова Н.Н. к ответчику Окружной администрации г.Якутска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Холмогорова И.К, пояснения представителя истца Александровой А.Н. - Мекумянова В.П, представителя ответчика Егоровой В.П, судебная коллегия

установила:

Александрова А.Н, Афанасьева В.В, Александров У.Н, Александров А.Н, Степанова С.Н, Степанов Н.Н. обратились в суд к ответчику Окружной администрации г.Якутска с иском о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, мотивируя тем, что истцы ранее проживали по адресу.., которая в 1994 году была предоставлена Афанасьевой В.В. по решению профкома работников ********. В октябре 2015 года истцов выселили в связи с непригодностью жилого дома для проживания. Распоряжением Окружной администрации г.Якутска от 23 мая 2016 года указанный жилой дом, расположенный по адресу.., был принят из федеральной в муниципальную собственность Городского округа "Город Якутск". 10 июня 2016 года указанный жилой дом был снесен, истцам взамен снесенного жилого помещения другое жилое помещение предоставлено не было, в связи с чем просят обязать Окружную администрацию г.Якутска предоставить по договору социального найма жилое помещение взамен снесенного дома.

В ходе судебного разбирательства Афанасьева В.В. отказалась от исковых требований.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с принятым решением, истец Александрова А.Н. обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Считает, что выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам материального права.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в 1994 году по решению профкома работников ******** Афанасьевой В.В. была предоставлена комната N... в жилом доме, расположенном по адресу...

Из материалов дела также следует, что на основании приказа директора ГБУ " ********" Афанасьевой В.В. предоставлена комната N... в общежитии, расположенном по адресу...

В обосновании исковых требований указано, что истец Александрова А.Н. со своими несовершеннолетними детьми осталась проживать в комнате N.., расположенной по адресу.., в которую была вселена с согласия главного нанимателя Афанасьевой В.В.

На основании акта обследования и заключения Межведомственной комиссии ГО "Город Якутск" по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 27 мая 2016 года, утвержденных Распоряжением Окружной администрации г.Якутска N... р от 7 июня 2016 года, указанный жилой дом, расположенный по адресу.., признан аварийным и подлежащим сносу.

Суд первой инстанции, разрешая возникший спор, пришел к обоснованному выводу об отсутствии у истцов права на получение жилья по договору социального найма взамен признанного аварийным и подлежащим сносу, поскольку на момент рассмотрения дела истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилья, не признан малоимущим в установленном порядке.

Оснований для признания указанного вывода незаконным судебная коллегия не находит.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке. При этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

Согласно части 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. Вместе с тем, согласно п. 1 ч. 2 данной статьи в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции жилое помещение по договору социального найма предоставляется во внеочередном порядке. При этом должны быть соблюдены общие требования жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждено наличие у гражданина объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке, постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Судом установлено, что Александрова А.Н. и её несовершеннолетние дети не признаны в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоят.

Из этого в соответствии с вышеприведенной нормой права следует, что законных оснований для предоставления истцам жилого помещения по договору социального найма не имеется.

Доводы представителя истца со ссылкой на ст. 7 ФЗ N 189-ФЗ от 29.12.2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 02.10.2012 г. N 159-ФЗ), согласно которой к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, являются несостоятельными, поскольку к данным правоотношениям положения статьи 7 названного закона не применяются.

Из материалов дела следует, что дом по адресу... был передан в муниципальную собственность в мае 2016 года в заброшенном состоянии, дом был расселен.

При этом из материалов дела видно, что взамен спорного жилого помещения матери истца Афанасьевой В.В. была предоставлена комната по адресу:.., что подтверждается типовым договором социального найма жилого помещения N... от 01.11.2012 (л.д.46).

Таким образом, поскольку матери истца Афанасьевой В.В. и её семье была предоставлена другая квартира, до передачи в муниципальную собственность ранее занимаемого жилого помещения, то к данным правоотношениям правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, не применим. Доводы истца о том, что между сторонами фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, несостоятельны.

Александрова А.Н. не предоставила относимых и допустимых доказательств наличия оснований возникновения у нее прав нанимателя по договору социального найма спорного жилого помещения, когда как основной наниматель Афанасьева В.В. получила от органов местного самоуправления другую квартиру.

Сам по себе факт проживания Александровой А.Н. в указанном жилом помещении не порождает её право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Напротив, из предоставленных документов следует, что на момент принятия в муниципальную собственность данная комната была заброшена, никто в ней не проживал в течение нескольких лет.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы не содержат указания на обстоятельства, которые не являлись предметом проверки суда первой инстанции, и по своей сути направлены на несогласие с выводами суда, поддержание исковых требований и переоценку доказательств по делу.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом правильно, материальный закон применен судом верно, нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.

При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: С.А. Топоркова

Судьи: Г.А. Федорова

И.К. Холмогоров