Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 марта 2018 г. по делу N 33-915/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего Пуховой Е.В,

судей Осиповой А.А, Местниковой С.А,

при секретаре Захаровой А.Е,

рассмотрела в открытом судебном заседании 05 марта 2018 года

дело по апелляционной жалобе истцов на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2017 года, которым по иску Иванова А.В, Ивановой А.С. к Государственному унитарному предприятию Дирекции по газификации сельских населенных пунктов "Стройсельгазификация" об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения,

ПОСТАНОВЛЕНО:

В удовлетворении иска Иванова А.В, Ивановой А.С. к Государственному унитарному предприятию Дирекции по газификации сельских населенных пунктов "Стройсельгазификация" об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения, отказать.

Заслушав доклад судьи Местниковой С.А, объяснения истцов Иванова А.В, Ивановой А.С, представителя ОА г. Якутска Коба Е.А, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иванов А.В, Иванова А.С. обратились в суд с иском к ГУП "Стройсельгазификация" об устранении препятствий в пользовании земельным участком. принадлежащим им на праве собственности. расположенным квартал ********, дом N.., в городе Якутске, указывая, что строительство ответчиком на этом земельном участке трубы газопровода низкого давления с отклонением от проектной документации повлекло за собой невозможность пользования земельным участком по своему усмотрению.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с указанным решением, истцы Иванов А.В, Иванова А.С. обратились в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое об удовлетворении иска в полном объеме, мотивируя тем, что судом обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения спора, не дана надлежащая правовая оценка, не принято во внимание, что газопровод установлен без ведома и согласия прежнего собственник, который владеет этим участком на законных основаниях, ему этот участок был предоставлен по праву аренды задолго до установления газопровода.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Из установленных судом обстоятельств по делу следует, что истцы на основании договора дарения от 2 февраля 2017 года являются собственниками *** доли земельного участка с кадастровым N.., площадью *** кв.м, и жилого дома с кадастровым N.., расположенных по адресу:...

В декабре 2005 года в квартале ******** с охватом территории земельного участка, расположенного по указанному адресу, ГУП "Стройсельгазификация" произведено строительство газопровода с общей протяженностью *** кв.м.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник не вправе при пользовании своим имуществом нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ч. 2 ст. 260 ГК РФ)

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 870 утвержден технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления.

Данный регламент принят для защиты жизни и (или) здоровья граждан, имущества физических и (или) юридических лиц, государственного и (или) муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, а также для обеспечения энергетической эффективности и его действие распространяется на сеть газораспределения и сеть газопотребления, а также на связанные с ними процессы проектирования (включая инженерные изыскания), строительства, реконструкции, монтажа, эксплуатации (включая техническое обслуживание, текущий ремонт), капитального ремонта, консервации и ликвидации.

В соответствии с пунктами 56, 57 этого Технического регламента при строительстве, реконструкции, монтаже и капитальном ремонте должно быть обеспечено соблюдение:

а) технических решений, предусмотренных проектной документацией;

б) требований эксплуатационной документации изготовителей газоиспользующего оборудования, технических и технологических устройств, труб, материалов и соединительных деталей;

в) технологии строительства, монтажа, капитального ремонта и реконструкции в соответствии с проектом производства работ или технологическими картами.

В случае если выявлены отступления от требований, указанных в пункте 56 настоящего технического регламента, факты использования материалов, не предусмотренных проектной документацией, и нарушения порядка и некачественного выполнения работ, строительно-монтажные работы должны быть приостановлены, а обнаруженные дефекты устранены.

По настоящему делу работы по строительству спорного объекта газоснабжения осуществлялись в соответствии с проектной документацией N... ГСН на объект " ********", в отношении которого ООО "Газэкспертиза" выдало заключение экспертизы промышленной безопасности, зарегистрированное в Управлении по технологическому и экологическому надзору по PC (Я) (Ростехнадзор). Трасса газопровода была согласована ГИБДД PC (Я), АО "Ростелеком", ОАО "Ленагаз", ПАО АК "Якутскэнерго", ОАО "Водоканал", войсковая часть N.., ГлавАПУ Мэрии г. Якутска.

Согласно акту приемки сдачи строительных работ, осуществленных на объекте газораспределительной системы от 5 декабря 2005 года с участием АО "Сахатранснефтегаз", Управления "Ростехнадзор" следует, что строительство произведено подрядчиком в соответствии с проектной документацией.

Вместе с тем истцами суду представлен акт осмотра месторасположения газопровода на их земельном участке, которым устанавливается, что газопровод проведен через земельный участок истцов с отклонением от местоположения, определенного проектной документацией, а именно не вдоль по периметру забора, а на расстоянии от него внутрь земельного участка, при этом длина этого расстояния от забора до газопровода составляет 5,1 метр.

Данное обстоятельство, по мнению истцов, нарушает их право беспрепятственного пользования земельным участком, поскольку в связи с тем, что газопровод относится к источнику повышенной опасности имеются определенные правила, ограничивающие право свободного пользования имуществом.

Судебная коллегия считает правильным согласиться с доводами истцов по следующим основаниям.

Согласно п. 3, 7 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2000 года N 878 (далее - Правила), "охранная зона газораспределительной сети" - это территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения. Вдоль трасс наружных газопроводов охранная зона устанавливается в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода.

Газораспределительные сети относятся к категории опасных производственных объектов, что обусловлено взрыво- и пожароопасными свойствами транспортируемого по ним газа (п. 5 Правил).

В соответствии с п. 14 Правил на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения.

Приведенные нормы права в их совокупности говорят о том, что строительство объектов газораспределительной системы, как источника повышенной опасности, должно производиться в строгом соответствии с проектной документацией для исключения нарушения прав и законных интересов физических, юридических лиц.

По настоящему делу представленными стороной истца доказательствами подтверждается, что проведение газораспределительной системы через земельный участок, принадлежащий им на праве собственности, осуществлено с отклонением от его местоположения, предусмотренного проектной документацией. Данное обстоятельство с учетом небольшого размера площади земельного участка истцов (500 кв.м.) говорит об образовании ответчиком препятствия истцам права их владения имуществом по своему усмотрению без угрозы опасности их жизни и здоровью.

Из пояснений представителя АО "Сахатранснефтегаз" Монастырев В.Е, отраженных в протоколе судебного заседания от 12 декабря 2017 года следует, что перекладка газопровода по проекту возможна.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, подлежащим отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска.

При этом доводы ответчика о приобретении истцами права собственности на земельный участок после проведенных работ судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку истцы независимо от времени приобретения права собственности на имущество, вправе, как собственники требовать устранения всяких нарушений права. Помимо этого судебная коллегия отмечает, что ответчик не представил доказательств наличия согласия прежнего владельца земельного участка на проведение газопровода с отклонением от проектной документации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2017 года по настоящему гражданскому делу отменить и принять новое решение, которым иск удовлетворить и возложить на ГУП Дирекции по газификации сельских населенных пунктов "Стройсельгазификация" обязанность устранить нарушение строительства газораспределительной системы на объекте " ********" на земельном участке с кадастровым N.., расположенном по адресу:...

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: Е.В. Пухова

Судьи: А.А. Осипова

С.А. Местникова