Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 01 марта 2018 г. по делу N 33-4014/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Муртазина А.И,

судей Мелихова А.В. и Садыковой Э.И,

при секретаре судебного заседания Хакимовой Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Магсумова Р.Р. на решение Авиастроительного районного суда города Казани от 18 декабря 2017 года, которым постановлено:

иск Магсумова Р.Р. к Управлению Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани о включении периода работ в специальный стаж, включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани включить в страховой стаж Магсумова Р.Р. период работы электросварщиком 5 разряда в МП "Татспецмонтаж" со 02 ноября 1990 года по 06 апреля 1993 года.

В остальной части иска отказать

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца и его представителя Алеева А.А. в поддержку доводов жалобы, представителя ответчика - Алиуллиной Л.Ф, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Магсумов Р.Р. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе города Казани о включении периода работы в специальный стаж, включении периода работы в страховой стаж, возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 1.

В обоснование требований указал, что 20 марта 2017 года он подал ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в особых условиях труда.

Решением пенсионного органа в назначении пенсии было отказано по мотиву отсутствия требуемого стажа продолжительностью 7 лет.

В специальный стаж по Списку N 1 не были включены периоды работы: с 02 января 1990 года по 01 ноября 1990 года в должности электросварщика 5 разряда на Казанском участке КПСО "Агро-1", с 02 ноября 1990 года по 06 апреля 1993 года в должности электросварщика 5 разряда в МП Татспецмонтаж".

Кроме того, в специальный стаж по Списку N 2 не были включены периоды работы: с 07 апреля 1982 года по 13 июля 1982 года в должности каменщика в СМУ N 9 стройтреста N 2, с 25 апреля 1983 года по 19 октября 1983 года в должности слесаря-прихватчика 3 разряда в ЦМК УПТК треста "Казаньхимстрой", с 27 января 1986 года по 31 марта 1986 года в должности слесаря-прихватчика 4 разряда в ЦМК УПТК треста "Казаньхимстрой", с 01 апреля 1986 года по 12 августа 1986 года в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда в ЦМК УПТК треста "Казаньхимстрой", с 01 сентября 1986 года по 31 марта 1989 года в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда в ЦМК УПТК треста "Казаньхимстрой", а также период учебы в Казанском строительном техникуме с 01 сентября 1979 года по 28 февраля 1983 года и период службы в рядах Советской Армии с 19 ноября 1983 года по 28 ноября 1985 года.

С данным решением истец не согласился, полагал его необоснованным, в связи с чем, с учетом уточнения исковых требований просил суд признать его частично незаконным, обязать ответчика включить в его специальный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по Списку N 1 с 24 ноября 2017 года.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали.

Представитель ответчика иск не признал.

Представитель третьего лица - ПАО "Казаньоргсинтез" в судебное заседание не явился.

Суд исковые требования частично удовлетворил и принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Магсумов Р.Р. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. При этом в жалобе указывает на отсутствие правовых оснований для зачета спорного периода работы истца в специальный стаж, в связи с недоказанностью его работы в оспариваемый периоды в тяжёлых условиях труда. Также обращает внимание на то, что суд первой инстанции необоснованно принял в качестве доказательств особого характера работы истца свидетельские показания.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и его представитель жалобу поддержали по изложенным в ней доводам.

Представитель ответчика просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, пояснив, что периодам работы истца по списку N 2 пенсионным органом оценка не давалась. Истец в праве обратиться с данным вопросом при достижении 55 лет.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Из материалов дела видно, что 20 марта 2017 года истец подал в пенсионный орган заявление о назначении пенсии в связи с работой в особых условиях.

Решением ответчика от 31 марта 2017 года за N 269580/17 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 7 лет.

В специальный стаж по Списку N 1 не были включены периоды работы:

с 02 января 1990 года по 01 ноября 1990 года в должности электросварщика 5 разряда на Казанском участке КПСО "Агро-1", с 02 ноября 1990 года по 06 апреля 1993 года в должности электросварщика 5 разряда в МП Татспецмонтаж".

Кроме того, в специальный стаж по Списку N 2 не были включены периоды работы: с 07 апреля 1982 года по 13 июля 1982 года в должности каменщика в СМУ N 9 стройтреста N 2, с 25 апреля 1983 года по 19 октября 1983 года в должности слесаря-прихватчика 3 разряда в ЦМК УПТК треста "Казаньхимстрой", с 27 января 1986 года по 31 марта 1986 года в должности слесаря-прихватчика 4 разряда в ЦМК УПТК треста "Казаньхимстрой", с 01 апреля 1986 года по 12 августа 1986 года в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда в ЦМК УПТК треста "Казаньхимстрой", с 01 сентября 1986 года по 31 марта 1989 года в должности электросварщика ручной сварки 4 разряда в ЦМК УПТК треста "Казаньхимстрой", а также период учебы в Казанском строительном техникуме с 01 сентября 1979 года по 28 февраля 1983 года и период службы в рядах Советской Армии с 19 ноября 1983 года по 28 ноября 1985 года.

В бесспорном порядке в специальный стаж по Списку N 1 зачтено 2 года 4 месяца 18 дней.

На момент обращения в пенсионный орган Магсумов Рафис Рафальевич возраста 55 лет не достиг.

Периодам работы по списку N 2 ответчиком оценка не давалась.

Разрешая спор и принимая решение о частичном удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из наличия для этого соответствующих правовых оснований.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о необходимости включения в страховой стаж периода работы истца в должности электросварщика 5 разряда в МП Татспецмонтаж" с 02 ноября 1990 года по 06 апреля 1993 года.

Согласно подпункту "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца видно, что с 02 января 1990 года по 01 ноября 1990 года он работал в должность электросварщика V разряда на Казанском участке КПСО "Агро-1", 05 ноября 1990 года по 06 апреля 1993 года в должности электросварщика 5-го разряда в малом предприятии Татспецмонтаж.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению, в числе прочих, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 Указанного порядка закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки работодателей уточняющие особый характер работы истца в спорные периоды работы отсутствуют. Когда, как правильно указал суд первой инстанции, такие сведения являются необходимым доказательством в подтверждение требований о работе, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с наличием специального стажа.

Из представленных суду архивных справок и ответов на запросы следует, что индивидуальные сведения с кодом особые условия труда КПСО "Арго-1" в отношении истца не предоставляло, наблюдательное дело в отделе оценки отсутствует, МП "Татспецмонтаж" в Управлении ПФР по городу Казани зарегистрировано не было "данные изъяты".

Ссылки истца и его представителя на журнал записи работ и отработанного времени рабочими в цехах с вредными и особо вредными условиями труда основанием к отмене либо изменению решения суда являться не может.

Из обозренного в судебном заседании указанного журнала видно, что он не прошит и не пронумерован. Кроме того, должность истца, указанная в журнале не совпадает с его должностью, обозначенной в трудовой книжке. Также данный журнал не содержит сведений, подтверждающих полную занятость истца на работах с особыми условиями труда.

В силу пункта 3 правил "Исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, суммирование периодов подземных работ, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах с работами с тяжелыми условиями труда не допускается.

Удовлетворяя требования истца о включении в страховой стаж Магсумова Рафиса Рафаэльевича период работы электросварщиком 5 разряда в МП "Татспецмонтаж" со 02 ноября 1990 года по 06 апреля 1993 года, суд первой инстанции исходил из того, что работа истца в данной должности в указанный период подтверждена документально.

Решение суда в этой части не обжалуется.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что разрешая спор, суд руководствовался нормами действующего законодательства, правильно определилюридически значимые обстоятельства, которым выводы суда соответствуют, нарушений норм материального и процессуального права при разрешении дела не допущено.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Авиастроительного районного суда города Казани от 18 декабря 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Магсумова Р.Р. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке

Председательствующий

Судьи