Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Калимуллина Р.Я,
судей Пичуговой О.В, Шакировой З.И,
при секретаре судебного заседания Назиповой А.С,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиКалимуллина Р.Я. гражданское дело по апелляционным жалобам ответчика Шакирзяновой Л.Н. и представителя ответчика - Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - Чумаковой К.Г. на решение Московского районного суда г. Казани от 23 ноября 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования Шакирзянова Р.Р, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Шакирзяновой Р.Р. к муниципальному казённому учреждению "Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани, Шакирзяновой Л.Н, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Шакирзяновой Р.Р. и Шакирзяновой Р.Р. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, признании не приобретшими права пользования жилым помещением и взыскании судебных расходов удовлетворить.
Признать Шакирзянову Л.Н, Шакирзянову Р.Р. и Шакирзянову Р.Р. не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес".
Признать за Шакирзяновым Р.Р. и Шакирзяновой Р.Р. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" по ? доле за каждым.
Взыскать с Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани в пользу Шакирзянова Р.Р. государственную пошлину в размере 150 рублей и расходы за оказание юридических услуг в размере 12 500 рублей.
Взыскать с Шакирзяновой Л.Н. в пользу Шакирзянова Р.Р. государственную пошлину в размере 150 рублей и расходы за оказание юридических услуг в размере 12 500 рублей
Исковые требования Шакирзяновой Л.Н, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Шакирзяновой Р.Р. и Шакирзяновой Р.Р. к Шакирзянову Р.Р. о признании права пользования жилым помещением, оставить без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения ответчика Шакирзяновой Л.Н, её представителя Бадрутдинова М.Ф, поддержавших жалобу, и возражения истца Шакирзянова Р.Р. и его представителя Ильиной Э.Х, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Шакирзянов Р.Р, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Шакирзяновой Р.Р, обратился в суд с иском к Шакирзяновой Л.Н, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Шакирзяновой Р.Р. и Шакирзяновой Р.Р, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, ссылаясь на то, что он вместе с дочерью и женой проживает в "адрес".
09 декабря 2015 года Шакирзянов Р.Р. и ИКМО г. Казани заключили договор социального найма жилого помещения, в соответствии с которым ему и членам его семьи передано в бессрочное владение жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты размером 33,4 кв.м, расположенное по адресу: "адрес". Распоряжением от 30 сентября 2016 года о присвоении адресных номеров жилым помещениям по "адрес" присвоен...
В спорном жилом помещении ранее имела регистрацию жена брата истца - Шакирзянова Л.Н, однако в квартире она никогда не проживала, расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг не несла, общее хозяйство с истцом не вела. Шакирзянова Л.Н. имела регистрацию в квартире формально - лишь для устройства на работу. Ответчик без ведома истца зарегистрировала в квартире своих несовершеннолетних детей -Шакирзянову Р.Р. и Шакирзянову Р.Р, которые также в жилом помещении никогда не проживали, личных вещей не имели и членами семьи истца не являлись, право пользования жилой площадью не приобрели, обязанности квартиросъёмщика не выполняли. Ранее Шакирзянова Л.Н. вместе с его братом Ришатом и их детьми проживала по адресу: "адрес" у его родителей. В настоящее время брак Шакирзяновых расторгнут.
Шакирзянова Л.Н. вместе со своим несовершеннолетними детьми снялась с регистрации из спорного жилого помещения и с 10 ноября 2015 года зарегистрирована по месту жительства - "адрес".
Реализуя свое право на приватизацию Шакирзянов Р.Р. 01 ноября 2016 года обратился в МКУ "Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани", однако письмом от 09 ноября 2016 года ему отказано в приватизации квартиры без разрешения органов опеки и попечительства, поскольку в спорном жилом помещении в период с 02 марта 2010 года по 10 ноября 2015 года имели регистрацию несовершеннолетние дети.
Шакирзянов Р.Р, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Шакирзяновой Р.Р, с учетом уточнений исковых требований просил суд признать Шакирзянову Л.Н, действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Шакирзяновой Р.Р. и Шакирзяновой Р.Р, не приобретшими право пользования квартирой "адрес" признать за ним и его дочерью Шакирзяновой Р.Р. право общей собственности на квартиру в порядке приватизации и взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей.
Шакирзянова Л.Н, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Шакирзяновой Р.Р. и Шакирзяновой Р.Р, предъявила встречный иск к Шакирзянову Р.Р, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Шакирзяновой Р.Р, о признании права пользования жилым помещением, ссылаясь на то, что она и ее несовершеннолетние дети вселены в "адрес" как члены семьи нанимателя Шакирзянова Р.Р.
Шакирзянова Л.Н. с супругом Р.Р. Шикирзяновым и детьми проживали в вышеуказанной квартире до января 2013 года, брак между Шакирзяновыми расторгнут 01 января 2017 года. В настоящее время возникли препятствия в пользовании вышеуказанной квартирой, поскольку её с несовершеннолетними детьми выписали из спорной квартиры без их согласия, в связи с чем они вынужденно зарегистрировались по адресу: "адрес".
Шакирзянова Л.Н. просила признать за ней и её несовершеннолетними детьми право пользования жилым помещением, взыскать с Шакирзянова Р.Р. расходы на оплату услуг представителя в размере 35 000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Суд иск удовлетворил, во встречном иске отказал.
Определением Московского районного суда г. Казани от 16 января 2018 года исправлена описка в резолютивной части решения.
В апелляционной жалобе ответчик Шакирзянова Л.Н. по мотиву незаконности и необоснованности просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе истцу в иске и удовлетворении встречного иска, ссылаясь на неправильное применение районным судом норм материального и процессуального права, ненадлежащую оценку собранных по делу доказательств, противоречия сделанных судом выводов фактическим обстоятельствам дела. В жалобе отмечается, что при вынесении решения суд первой инстанции отдал предпочтение показаниям свидетелей со стороны истца, тем самым нарушив принцип состязательности сторон.
В апелляционной жалобе представитель ответчика - Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани - Чумакова К.Г. также просит по мотиву незаконности и необоснованности решение суда отменить и принять новое решение об отказе истцу в иске. Указывается, что в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие пояснения допрошенных судом свидетелей.
Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.
Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании пункта 1 статьи 52 Жилищного кодекса РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.
В соответствии со статьёй 54 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент регистрации детей в спорном жилом помещении) наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 Кодекса) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Из изложенных норм закона следует, что само по себе наличие родственных связей (кроме супруга, детей, родителей) не является основанием для признания гражданина членом семьи нанимателя. В данном случае, обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются характер отношений данных лиц с нанимателем, членами его семьи, ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии родственных отношений.
В силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 указанной статьи).
В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Согласно пункту 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определён частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).
В пункте 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии со статьёй 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу статьи 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В силу части 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается местом жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Из материалов дела следует, что 04 апреля 2014 года ГАОУСПО "Казанский техникум наземного и подземного электрического транспорта" и Шакирзянов Р.Р. заключили договор найма жилого помещения, находящегося в государственной собственности, состоящего из... на 5 этаже (в общежитии) размером 34,0 кв.м. "адрес".
Согласно пункту 1.3 договора совместно с нанимателем в жилом помещении проживают: Шакирзянов Р.Р, Шакирзянова Л.Н, Шакирзянова Р.Р, Шакирзянова Р.Р. и Шакирзянова Р.Р.
На основании постановления Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 28 августа 2015 года с "адрес" снят статус общежития.
Пунктом 4.2 указанного постановления на администрацию района возложена обязанность заключить договоры социального найма с нанимателями.
09 декабря 2015 года Шакирзянов Р.Р. и Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани заключили договор социального найма "адрес"
Распоряжением от 30 сентября 2016 года о присвоении адресных номеров жилым помещениям по "адрес" квартире, образованной из комнат... присвоен адресный...
Решением Московского районного суда г. Казани от 23 мая 2016 года узаконена перепланировка этого жилого помещения. В настоящее время квартира состоит из одной жилой комнаты раз
