Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 05 марта 2018 г. по делу N 33-4312/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М,

судей Гаянова А.Р, Сахиповой Г.А,

при секретаре судебного заседания Хакимовой Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Хасанова Р.А. на решение Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 22 декабря 2017 года, которым постановлено:

иск Хасанова Р.А. удовлетворить частично;

решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Республики Татарстан от 26 октября 2017 года N 1223901/17 признать необоснованным и незаконным в части отказа включения в специальный стаж период работы с 10.02.1983 по 15.03.1984;

возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Республики Татарстан обязанность включить Хасанову Р.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 10.02.1983 по 15.03.1984 в колхозе "Родина" в должности сварщика;

взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Республики Татарстан в пользу Хасанова Р.А. 300 рублей в счет возврата государственной пошлины;

взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Республики Татарстан в пользу Хасанова Р.А. расходы на оплату услуг представителя в размере 6 000 рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Хасанов Р.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Республики Татарстан (далее - Управление) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

В обоснование иска указал, что 19 октября 2017 года он обратился с заявлением в УПФР о назначении досрочной пенсии досрочно в связи с трудовой деятельностью с тяжелыми условиями труда, в чем ему было отказано. Ответчик не засчитал в трудовой стаж истца периоды работы в колхозе "Родина" в должности сварщика с 10.02.1983 по 15.03.1984, с 01.08.1985 по 14.11.1986.

Истец не согласен с данным решением Управления, просил включить в его трудовой стаж указанные периоды работы и назначить пенсию с 19.10.2017.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Суд принял решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда ввиду незаконности и необоснованности в части исключения из специального стажа периода работы с 01.08.1985 по 14.11.1986 по мотиву отсутствия приказа о переводе на должность электросварщика. При этом указывает, что факт работы в спорный период в указанной должности подтвержден записями в трудовой книжке, справкой и должностными инструкциями и подтверждают его полную занятость в требуемой должности.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились.

Извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции направлены, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В силу пункта 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой же статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N 2 от 1956 года).

Материалами дела установлено, что решением Управления N 1223901/17 от 26.10.2017 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в должностях по Списку N 2 от 1991 года.

Всего специальный стаж истца по подсчетам ответчика составил 3 года 11 месяцев 24 дня.

В специальный стаж для назначения пенсии не включены:

период работы в колхозе "Родина" в должности сварщика с 10.02.1983 по 15.03.1984, поскольку должность сварщика не предусмотрена Списком N 2 от 1991 года;

период работы в колхозе "Родина" в должности газоэлектросварщика с 01.08.1985 по 14.11.1986, поскольку в трудовой книжке истца в записи N 12 в графе 4 отсутствуют сведения о приказе о переводе на должность газоэлектросварщика. В акте документальной проверки от 09.10.2017 N 33 протокол о переводе Хасанова Р.А. с тракториста на газоэлектросварщика отсутствует.

Удовлетворяя частично заявленные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о неправомерности отказа во включении в специальный стаж периода работы в колхозе "Родина" в должности сварщика с 10.02.1983 по 15.03.1984.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт "б" пункта 1) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце 1 указанного подпункта.

Согласно сведениям трудовой книжки истец 10.02.1983 принят сварщиком в колхоз "Родина" Алексеевского района ТАССР.

Согласно справке, выданной колхозом "Родина" N53 от 31.03.2017 (л.д.15), Хасанов Р.А, действительно работал в данном колхозе с 10.02.1983 (Приказ N 2 от 08.02.1983) по 15.03.1984 (Приказ N 4 от 11.03.1984) в качестве газоэлектросварщика.

Действовавшим в период работы истца до 01.01.1992 Списком N 2 от 1956 года в разделе "Общие профессии" были названы должности "газосварщики и подручные" и "электросварщики и их подручные".

Таким образом, относительно выполнявшихся до 01 января 1992 года работ в должности электросварщика соответствующий Список N2 от 1956 года не содержал требования о необходимости подтверждения занятости на конкретных видах сварочных работ, в том числе на ручной сварке.

Кроме того, в силу разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащегося в письме от 19 марта 2004 года N 06/12600, в случае, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения представляется возможным сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N1 и N2, утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, то период работы в этой организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В силу вышеизложенного, судебная коллегия соглашается с решением суда в части включения в специальный трудовой стаж истца в колхозе "Родина" в должности сварщика с 10.02.1983 по 15.03.1984.

С выводом суда части отказа во включении в специальный стаж Хасанова Р.А. периода его работы в колхозе "Родина" в должности газоэлектросварщика с 01.08.1985 по 14.11.1986 судебная коллегия согласиться не может в силу следующего.

В соответствии с пунктами 10 и 11 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке содержится запись о принятии истца в колхоз "Родина" Алексеевского района ТАССР 03.10.1984 на должность тракториста, следующая запись внесена о переводе истца на должность газоэлектросварщика V разряда с 01.08.1985, затем следующая запись гласит об увольнении истца по собственному желанию 14.11.1986 (л.д.12).

Отсутствие в графе 4 записи о переводе трудовой книжки истца сведений об основании перевода с должности тракториста на должность газоэлектросварщика не является основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж истца.

Согласно, справке выданной колхозом "Родина" N 53 от 31.03.2017, Хасанов Р.А. работал в указанном колхозе с 01.08.1985 по 14.11.1986 (Приказ N 10 от 13.11.1986 г.) в качестве газоэлектросварщика.

Из Архивной справки NТ-102 от 21.12.2017 (л.д.26) следует, что в документах архивного фонда колхоза "Родина" за 1984-1986 годы имеются сведения на Хасанова Р.А, который отпущен из колхоза на основании заявления (Протокол N5 от 16.03.1984), принят в члены колхоза в качестве тракториста (Протокол N 26 от 19.11.1984), уволен на основании заявления (Протокол N 21 от 13.11.1986).

В материалах дела имеется заявление истца от 08.07.1986 об увольнении по собственному желанию из членов колхоза в связи с выездом в город, в котором указано "от сварщика Хасанова Р.А.", то есть на момент увольнения истец находился в должности газоэлектросварщика.

Кроме того, записи в трудовой книжке сделаны в хронологическом порядке без исправлений.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что период работы истца с 01.08.1985 по 14.11.1986 с тяжелыми условиями труда документально подтвержден и подлежит включению в его специальный трудовой стаж на основании Списка N 2 от 1956 года.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Указанная норма закона устанавливает, что основаниями для назначения страховой пенсии по старости является возникновение права на пенсию и обращение за назначением пенсии.

С учетом включенного Управлением в бесспорном порядке и зачтенного в судебном порядке периодов специальный стаж истца в тяжелых условиях труда на момент обращения к ответчику 19.10.2017 составляет более 6 лет и 3 месяца, что является основанием для назначения досрочной страховой пенсии по достижении истцом 58-ти летнего возраста со дня обращения за указанной пенсией 19.10.2017.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 22 декабря 2017 года по данному делу отменить в части отказа Хасанову Ринату Ахатовичу в иске к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Алексеевском районе Республики Татарстан о зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы газоэлектросварщиком в колхозе "Родина" с 01.08.1985 по 14.11.1986 и назначения пенсии с 19.10.2017 и принять в этой части новое решение об удовлетворении данных требований.

В остальной части обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи