Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 05 марта 2018 г. по делу N 33-4420/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М,

судей Гаянова А.Р, Сахиповой Г.А,

при секретаре судебного заседания Хакимовой Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Староверова С.Н. - Абдрашитовой А.Р. на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2017 года, которым постановлено:

иск Староверова С.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан удовлетворить частично;

признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан от 07 июня 2017 года N 506198 об отказе Староверову С.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ недействительным в части не включения в специальный стаж периодов работы с 30 августа 1997 года по 21 июня 1998 года, с 23 августа 1998 года по 13 июля 1999 года, с 15 августа 1999 года по 23 июля 2000 года, с 01 сентября 2000 года по 02 мая 2001 года в должности каменщика в ОАО "Атомэнергострой";

включить Староверову С.Н. в стаж работ с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 30 августа 1997 года по 21 июня 1998 года, с 23 августа 1998 года по 13 июля 1999 года, с 15 августа 1999 года по 23 июля 2000 года, с 01 сентября 2000 года по 02 мая 2001 года в должности каменщика в ООО "Атомэнергострой";

исковое заявление в остальной части оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Староверова С.Н.- Абдрашитовой А.Р, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Староверов С.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан (далее - Управление) о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование указал, что решением Управления от 07 июня 2017 года N 506198 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда 7 лет 6 месяцев, выработано 1 год 2 месяца 25 дней.

Периоды работы с 30 августа 1997 года по 21 июня 1998 года, с 23 августа 1998 года по 13 июля 1999 года, с 15 августа 1999 года по 23 июля 2000 года, с 01 сентября 2000 года по 02 мая 2001 года в должности каменщика в ООО "Атомэнергострой", с 26 января 2003 года по 31 декабря 2007 года, с 10 января 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 02 января 2009 года по 30 апреля 2009 года в должности каменщика в ООО "Жилэнергострой", с 19 февраля 2010 года по 10 марта 2010 года в должности каменщика в ООО "Камгэсхимэнергострой", с 16 января 2015 года по 18 апреля 2015 года, с 01 июня 2015 года по 15 июня 2015 года в должности каменщика в ООО "Кама", с 05 мая 2009 года по 08 сентября 2009 года в должности каменщика в ООО "Камгэстеплоэнергострой", с 09 сентября 2009 года по 08 февраля 2010 года в должности каменщика в ООО ПСК "Автозаводстрой", с 04 апреля 2012 года по 13 мая 2012 года, с 23 мая 2012 года по 02 июля 2012 года, с 12 июля 2012 года по 26 сентября 2012 года в должности каменщика в ООО "Камгэсфундаментстрой", с 12 марта 2010 года по 30 сентября 2011 года в должности каменщика в ООО "Солден", с 22 октября 2012 года по 17 марта 2013 года, с 30 марта 2013 года по 31 марта 2013 года, с 11 апреля 2013 года по 02 июня 2013 года в должности каменщика в ООО "Камгэсстрой", с 04 мая 2016 года по 25 мая 2017 года в должности каменщика в ООО "Нефтепромстрой" ответчиком не были включены в специальный стаж в связи с тем, что отсутствуют доказательства занятости в бригаде каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Истец считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, так как в данные периоды он был постоянно занят на работе с тяжелыми условиями труда, а именно бригадиром в бригаде каменщиков, о чем свидетельствует продолжительность отпуска, расчетные листки. Указанный факт также могут подтвердить свидетели, работавшие с истцом. При включении спорных периодов специального стажа достаточно для назначении досрочной пенсии с даты возникновения права на нее с 25 мая 2017 года.

В судебном заседании истец и его представитель на заявленных требованиях настаивали.

Представитель ответчика просил в иске отказать по основаниям, указанным в обжалуемом решении.

Суд принял решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда ввиду незаконности и необоснованности. При этом указывает, что он по независящим от него причинам лишен возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт его работы с тяжелыми и вредными условиями труда, поскольку организации-работодатели ликвидированы.

Староверов С.Н, представитель ответчика в заседание суда апелляционной инстанции не явились.

Извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции направлены, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно пункту 2 части 1, частям 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года);

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года).

В Списке N 2 от 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

Исходя из анализа вышеуказанных норм законодательства, период работы после 01.01.1992 в указанной должности может быть засчитан в специальный стаж при условии занятости в бригадах каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01.01.1992 необходимо подтверждение такой занятости работника.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, занятость в течение полного рабочего дня на работе по наименованию профессии или должности, предусмотренной Списками, подлежит подтверждению после 01 января 1992 года.

Материалами дела установлено, что 25.05.2017 истец Староверов С.Н. обратился с заявлением в Управление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением Управления N 506198/17 от 07.06.2017 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 6-7).

Разрешая спор, суд первой инстанции, основываясь на правильном толковании и применении действующего пенсионного законодательства, верно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что периоды работы с 30 августа 1997 года по 21 июня 1998 года, с 23 августа 1998 года по 13 июля 1999 года, с 15 августа 1999 года по 23 июля 2000 года, с 01 сентября 2000 года по 02 мая 2001 года в должности каменщика в ОАО "Атомэнергострой" подлежат зачету в специальный стаж по Списку N 2 от 26.01.1991 как дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Учитывая данные трудовой книжки, личной карточки истца, он работал в ООО "Атомэнергосторой" с 30 августа 1997 года по 21 июня 1998 года, с 23 августа 1998 года по 13 июля 1999 года, с 15 августа 1999 года по 23 июля 2000 года, с 01 сентября 2000 года по 02 мая 2001 года в должности каменщика.

Как следует из расчетной ведомости ООО "Атомэнергосторой" в указанные выше периоды работы, истцу осуществлялась бригадирская доплата к заработной плате.

Также, согласно личной карточке, при назначении Староверову С.Н. отпусков в период 1997 - 2001 годов учитывались вредные условия труда, в которых он работал.

С учетом вида деятельности организации, в которой истец работал в спорный период, и совокупности представленных письменных доказательств выводы суда о доказанности факта постоянной работы истца каменщиком в бригаде каменщиков правомерны.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции в части отказа во включении периодов работы с 26 января 2003 года по 31 декабря 2007 года, с 10 января 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 02 января 2009 года по 30 апреля 2009 года в должности каменщика в ООО "Жилэнергострой", 09 февраля 2010 года, с 19 февраля 2010 года по 10 марта 2010 года в должности каменщика в ООО "Камгэсхимэнергострой", с 16 января 2015 года по 18 апреля 2015 года, с 01 июня 2015 года по 15 июня 2015 года, 14 августа 2015 года в должности каменщика в ООО "Кама", с 05 мая 2009 года по 08 сентября 2009 года в должности каменщика в ООО "Камгэстеплоэнергострой", с 09 сентября 2009 года по 08 февраля 2010 года в должности каменщика в ООО ПСК "Автозаводстрой", с 04 апреля 2012 года по 13 мая 2012 года, с 23 мая 2012 года по 02 июля 2012 года, с 12 июля 2012 года по 26 сентября 2012 года в должности каменщика в ООО "Камгэсфундаментстрой", с 12 марта 2010 года по 30 сентября 2011 года в должности каменщика в ООО "Солден", с 22 октября 2012 года по 17 марта 2013 года, с 30 марта 2013 года по 31 марта 2013 года, с 11 апреля 2013 года по 02 июня 2013 года в должности каменщика в ООО "Камгэсстрой", с 04 мая 2016 года по 25 мая 2017 года в должности каменщика в ООО "Нефтепромстрой" соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы истца подлежат отклонению по следующим мотивам.

Согласно сведениям трудовой книжки Староверов С.Н. 03.05.2001 принят переводом с ООО "Атомэнергострой" в ООО "Жилэнергострой" каменщиком 5 разряда, постоянно работающим в бригаде и специальном звене каменщиков. 30.04.2009 уволен в порядке перевода в ООО "Камгэстеплоэнергострой" в СУ "Жилэнергострой".

01.05.2009 принят в порядке перевода с ООО "Жилэнергострой" в ООО "Камгэстеплоэнергострой" каменщиком пятого разряда, 07.09.2009 уволен по собственному желанию.

09.09.2009 принят каменщиком пятого разряда ООО ПСК "Автозаводстрой", 08.02.2010 уволен по его просьбе в связи переводом на работу в ООО "Камгэсхимэнергострой".

09.02.2010 истец принят переводом с ООО ПСК "Автозаводстрой" в ООО "Камгэсхимэнергострой". 10.03.2010 он уволен по собственному желанию.

12.03.2010 Староверов С.Н. принят каменщиком пятого разряда, 30.09.2011 уволен по собственному желанию.

04.04.2012 истец принят каменщиком пятого разряда на участок общественных работ в ООО "Камгэсфундаментстрой", 29.09.2012 трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

22.10.2012 Староверов С.Н. принят каменщиком пятого разряда в ООО "Камгэсстрой", 03.06.2013 уволен по собственному желанию.

16.01.2015 он принят в строительный участок N 1 на должность каменщика пятого разряда в ООО "Кама", 14.08.2015 уволен по собственному желанию.

04.05.2016 он принят в качестве каменщика пятого разряда в ООО "Нефтепромстрой".

Из ответа МКУ "Архив муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан" N 3262/2 от 29.08.2016 следует, что документы по личному составу архивного фонда ООО "Жилэнергострой" на хранение в Архив не поступали (л.д. 32).

Архивной справкой от 30.11.2017 N 4504/3 МКУ "Архив муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан" установлено, что в документах по личному составу архивного фонда ООО "Камгэстеплоэнергострой" в просмотренных лицевых счетах по начислению заработной платы за 2009 год истец не обнаружен. Примечание: приказы по личному составу, личные карточки, уволенных работников за 2009 год на хранение в Архив Нижнекамского муниципального района не поступали.

Кроме того, из ответа МКУ "Архив муниципального образования "Нижнекамский муниципальный район" Республики Татарстан" N 4504 от 29.11.2017 следует, что документы по личному составу архивного фонда ООО "Жилэнергострой", ООО "Кама", ООО ПСК "Автозаводстрой", ООО "Камгэсфундаментстрой", ООО "Солден", ООО "Камгэсстрой" на хранение в Архив не поступали, сведениями о местонахождении документов архив Нижнекамского муниципального района не располагает.

Вышеперечисленные документы не подтверждают работу истца каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, выполняемую постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец Староверов С.Н. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" с 05 июня 1999 года.

В течение спорных периодов, не включенных в специальный стаж и не подтвержденных письменными доказательствами о характере работы истца (с 2003 г. по 2017 г.), индивидуальные сведения сдавались работодателями в пенсионный фонд на общих основаниях без льготного кода.

С учетом вышеперечисленного, допустимых доказательств работы истца в бригаде именно каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в спорные периоды, что является необходимым условием для подтверждения факта работы в особых условиях труда и, соответственно, зачета этих периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суду, в том числе апелляционной инстанции, не представлено.

Таким образом, вышеуказанные периоды работы истца в ООО "Жилэнергострой", ООО "Камгэсхимэнергострой", ООО "Кама", ООО "Камгэстеплоэнергострой", ООО ПСК "Автозаводстрой", ООО "Камгэсфундаментстрой", ООО "Солден", ООО "Камгэсстрой", ООО "Нефтепромстрой" обоснованно не включены в стаж Староверова С.Н. для назначения досрочной страховой пенсии. Необходимой продолжительности специального стажа (не менее 6 лет и 3 месяцев) для назначения досрочной страховой пенсии по старости с учетом признанного бесспорно Управлением и зачтенного судом (4 года 6 месяцев 20 дней) Староверов С.Н. не имеет.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался заявитель в суде первой инстанции в обоснование своих требований, они были предметом внимания суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных участниками процесса доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Сама по себе иная оценка подателем жалобы представленных доказательств и норм действующего законодательства не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

Выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального права к спорным правоотношениям применены верно, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, соответственно, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 25 декабря 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Староверова С.Н. - Абдрашитовой А.Р. без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи