Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 12 марта 2018 г. по делу N 33-4562/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Янсона А.С,

судей Калимуллина Р.Я, Пичуговой О.В,

при секретаре судебного заседания Кардашовой К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиЯнсона А.С. апелляционную жалобу представителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Чумаковой К.Г. на решение Московского районного суда города Казани от 25 декабря 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Ибрагимова Салавата Габдракиповича к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Ибрагимовым Салаватом Габдракиповичем право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру "адрес".

В остальной части исковых требований отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Исполнительного комитета муниципального образования города Казани Чумаковой К.Г, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца Ибрагимова С.Г. - Нуриева Р.Ф, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ибрагимов С.Г. обратился в суд с иском к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению "Казанский колледж строительства, архитектуры и городского хозяйства", Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование требований указано, что на основании договора социального найма от 21 апреля 2015 года, истец является нанимателем комнаты "адрес". В указанную комнату истец был вселён в 1995 году в связи с трудовыми отношениями, другого жилого помещения на праве собственности Ибрагимов С.Г. не имеет, ранее истцом право на приватизацию не использовалось. Истец длительное время проживает в указанном жилом помещении, несёт бремя его содержания, оплачивает жилищно-коммунальные услуги. Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу заочным решением Московского районного суда города Казани от 05 июня 2014 года по гражданскому делу по иску Ибрагимова С.Г. к ФИО1, ФИО2, Управлению Росреестра по Республике Татарстан о признании договора купли-продажи жилого помещения и записи о государственной регистрации права собственности недействительными, прекращении зарегистрированного права собственности на квартиру и компенсации морального вреда.

Истец обратился в орган местного самоуправления с заявлением о приватизации названной комнаты, на что им был получен ответ о необходимости обращения в ООО "Единый расчётный центр города Казани".

Истец, полагая, что имеет законное основание на приватизацию занимаемого им жилого помещения, просил признать за ним право собственности на комнату "адрес".

Определением суда первой инстанции от 07 декабря 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное казённое учреждение "Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани".

Судом принято решение о частичном удовлетворении иска в приведённой формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Исполнительного комитета муниципального образования города Казани просит об отмене решения суда, указывая на его незаконность и необоснованность. В жалобе отмечается, что при обращении с настоящим иском о признании права собственности на жилое помещение, в порядке предусмотренном Законом Российской Федерации "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации", установленный законом для этой категории споров досудебный порядок урегулирования спора Ибрагимовым С.Н. соблюдён не был, в связи с чем, по мнению автора жалобы, оснований для удовлетворения иска у суда первой инстанции не имелось.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со статьёй 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно статье 11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз".

В силу статьи 18 того же Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из материалов дела следует, что истец Ибрагимов С.Г. проживает в комнате "адрес" с 1995 года. Между истцом и государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования "Казанский государственный педагогический колледж" 04 апреля 2005 года заключен договор социального найма указанного жилого помещения, а также открыт финансово-лицевой счёт.

Согласно выписке из домовой книги от 18 августа 2017 года Ибрагимов С.Г. постоянно проживает и зарегистрирован в данном жилом помещении с 19 марта 2008 года.

Указанные обстоятельства установлены вступившими в законную силу решениями Московского районного суда города Казани от 08 октября 2013 года и 05 июня 2014 года.

Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 31 декабря 2012 года N... государственное имущество, закреплённое на праве оперативного управления за государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования "Казанский государственный профессионально-педагогический колледж", расположенное по адресу: "адрес", исключено из реестра государственной собственности Республики Татарстан.

По договору социального найма жилого помещения от 21 апреля 2015 года N... МУ "Комитет муниципального образования города Казани" в лице директора ООО "УК ЖКХ Московского района" ФИО3, действующего от имени собственника жилого помещения - муниципального образования города Казани, Ибрагимову С.Г. в бессрочное владение и пользование передано жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: "адрес". Названный договор заключен на основании вступившего в законную силу заочного решения Московского районного суда города Казани от 05 июня 2014 года.

По делу установлено, что Ибрагимов С.Г. приватизированной жилой площади не имеет и своё право на приватизацию не использовал.

Истец обратился в муниципальное казённое учреждение "Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" с заявлением о передаче занимаемой им комнаты в собственность в порядке приватизации.

Письмом заместителя главы Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани истцу был дан ответ о необходимости разрешения данного вопроса путём обращения в территориальное отделение "Восстание" ООО "Единый расчётный центр города Казани".

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что требования Ибрагимова С.Г. обоснованны и подлежат удовлетворению, поскольку право на однократное бесплатное приобретение жилья в собственность ранее истцом реализовано не было, занимаемое им жилое помещение не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, право истца на проживание никем не оспаривается, а отсутствие решения о принятии в муниципальную собственность указанного жилого помещения, ранее закреплённого за государственным предприятием на праве оперативного управления, не должно являться препятствием для реализации прав гражданина на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Доводы апелляционной жалобы представителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани о том, что Ибрагимов С.Г. не обращался в уполномоченный орган с заявлением о передаче занимаемой им комнаты в собственность в порядке приватизации, следовательно, им не был соблюдён установленный законом для этой категории споров досудебный порядок урегулирования спора, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

В силу положений статьи 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Как следует из отзыва Исполнительного комитета муниципального образования города Казани на исковое заявление, а также ответа на судебный запрос о предоставлении договора социального найма, позиция, связанная с несогласием органа местного самоуправления с заявленными Ибрагимовым С.Г. исковыми требованиями о передаче в его собственность в порядке приватизации комнаты "адрес", была основана на невключении жилых помещений названного дома, в том числе и занимаемой истцом комнаты.., в состав муниципального жилищного фонда.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции Ибрагимов С.Г. пояснял, что он неоднократно обращался в уполномоченные органы по вопросу приватизации занимаемой им жилой комнаты, однако в принятии необходимых для этого документов истцу в устной форме было отказано со ссылкой на невключение занимаемого им жилого помещении в реестр муниципальной собственности.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности предусмотрена статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Само по себе невключение спорного жилого помещения в реестр муниципальной собственности не может лишить истца права на приватизацию занимаемого им жилого помещения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заключенный с Ибрагимовым С.Г. договор социального найма на занимаемое им жилое помещение в настоящее время не расторгнут, никем не оспорен и недействительным не признан, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска и признания за истцом право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

В целом доводы жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, которые должным образом исследованы и оценены судом первой инстанции, в связи с чем не могут являться основанием к отмене оспариваемого решения.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено. Решение суда следует признать законным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьёй 199, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Московского районного суда города Казани от 25 декабря 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи