Решение Верховного Суда Республики Крым от 14 марта 2018 г. по делу N 21-209/2018

Судья Верховного Суда Республики Крым Агин В.В.,

с участием защитника Сердюк А.Ю,

14 марта 2018 года

жалобу защитника ФИО1 на решение судьи Киевского районного суда г. Симферополя от 23 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении главного инженера "данные изъяты"" (далее ООО "Газопоставляющая Компания Провидна" либо Общество) ФИО2,

установил:

постановлением заместителя начальника Инспекции по труду Республики Крым Гончарова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ N главный инженер ООО "Газопоставляющая Компания Провидна" Габов П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

Решением судьи Киевского районного суда г. Симферополя от 23 января 2018 года постановление должностного лица трудового надзора Гончарова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ N оставлено без изменения, а жалоба главного инженера ООО "Газопоставляющая Компания Провидна" Габова П.В. - без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи районного суда, защитник Сердюк А.Ю. обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Крым, в которой просила изменить решение судьи районного суда, постановление должностного лица трудового надзора, признать смягчающими перечисленные в жалобе обстоятельства, личность Габова П.П. и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. В обоснование указано на неправильную оценку судом установленных обстоятельств.

Лица, участвующие в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения извещены надлежащим образом.

Выслушав защитника Сердюк А.Ю, поддержавшую доводы жалобы, проверив доводы, изложенные в жалобе, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Киевского района г. Симферополя Республики Крым в рамках осуществления надзора за соблюдением трудового законодательства проведена проверка в отношении ООО "Газопоставляющая Компания Провидна". В ходе проверочных мероприятий установлено, что выплата заработной платы работникам данного Общества проводится не своевременно. Так, п. 3.1 Положения об оплате труда, утвержденного директором ООО "Газопоставляющая Компания Провидна" ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что заработная плата выплачивается два раза в месяц: 25 числа расчетного месяца (за первую половину месяца - аванс), 10 числа месяца, следующего за расчетным (окончательный расчет за месяц) (л.д.52).

Однако, заработная плата за август 2017 года выплачивалась один раз в месяц, а именно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается расчетной ведомостью за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и списками перечисляемой в банк зарплаты за август 2017 года от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-55).

Аналогичные нарушения были установлены при выплате заработной платы за сентябрь 2017 года, что подтверждается расчетной ведомостью за отчетный период с 01 сентября по ДД.ММ.ГГГГ и списком перечисляемой в банк зарплаты за сентябрь 2017 года от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-58).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N Габов П.В. принят на работу в ООО "Газопоставляющая Компания Провидна" на должность главного инженера (л.д. 59).

Согласно п.3.8 должностной инструкции главного инженера ООО "Газопоставляющая Компания Провидна" утвержденной директором ООО "Газопоставляющая Компания Провидна" ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что главный инженер ООО "Газопоставляющая Компания Провидна" Габов П.В. обеспечивает контроль за расходованием средств фонда оплаты труда организацией и правильностью расчетов по оплате труда работников предприятия (л.д.60-63). По результатам проверки заместителем прокурора Киевского района г. Симферополя ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном производстве в отношении главного инженера ООО "Газопоставляющая Компания Провидна" Габова П.В. по признакам ч.6 ст.5.27 КоАП РФ (л.д. 45-48).

Постановлением заместителя начальника Инспекции по труду Республики Крым Гончарова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ N главный инженер ООО "Газопоставляющая Компания Провидна" Габов П.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб. (л.д.18-22).

Из данного постановления следует, что главному инженеру ООО "Газопоставляющая Компания Провидна" Габову П.В. было вменено нарушение требований ст.22, 136 ТК РФ, а именно то, что выплата заработной платы работникам данного Общества проводилась не своевременно. Из представленных письменных объяснений главного инженера ООО "Газопоставляющая Компания Провидна" Габова П.В, установлено, что с нарушениями он согласен (л.д.64-65).

Ч.6 ст.5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Согласно ст.419 Трудового кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

В силу ч.2 ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст.136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Ч.1 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из положений ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

В силу ст.26.11 КоАП РФ оцениваю представленные Инспекцией по труду Республики Крым материалы административного дела в отношении главного инженера ООО "Газопоставляющая Компания Провидна" Габова П.В. (л.д. 17-67), которые также получили надлежащую оценку при рассмотрении дела в суде первой инстанции, как надлежащие доказательства.

С учетом изложенного, прихожу к выводу, что материалами дела об административном правонарушении доказано то обстоятельство, что главный инженер ООО "Газопоставляющая Компания Провидна" Габов П.В. совершил правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.5.27 КоАП РФ. Свою виновность в совершенном правонарушении должностное лицо Габов П.В. не оспаривает.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, которые могли бы дать основания для отмены решения судьи Киевского районного суда г. Симферополя от 23 января 2018 года, допущено не было.

Вместе с тем, учитывая добровольное устранение до вынесения постановления об административном правонарушении нарушений трудового законодательства, выплату работникам Общества компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы, раскаяние в содеянном, что признаю как смягчающие виновность должностного лица Габова П.В. обстоятельства, а также учитывая отсутствие наступления вредных последствий противоправных действий Габова П.В, в том числе отсутствие в действиях последнего отягчающих обстоятельства, прихожу к выводу о возможности назначения должностному лицу Габову П.В. наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 30.2-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

жалобу защитника ФИО1 удовлетворить,

постановлением заместителя начальника Инспекции по труду Республики Крым Гончарова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ N, решение судьи Киевского районного суда г. Симферополя от 23 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главного инженера "данные изъяты" ФИО2, изменить,

заменив назначенное главному инженеру "данные изъяты" ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей

на административное наказание в виде предупреждения,

в остальной части указанные акты оставить без изменения.

Судья В.В. Агин