Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 14 марта 2018 г. по делу N 33-2334/2018

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Авериной Е.Г,

судей: Синани А.М,

Гоцкалюка В.Д,

при секретаре Чирко А.Л,

с участием прокурора Бирюк Д.Ю,

представителей

ответчика Гаевской Е.М.: Гаевского В.С,

Смирнова А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Сакского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к Пугачеву Александру Александровичу, Гаевской Елене Михайловне о признании недействительными распоряжения и государственного акта, истребовании имущества из чужого незаконного владения, прекращении права собственности, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, по апелляционной жалобе Гаевской Елены Михайловны на решение Сакского районного суда Республики Крым от 10 ноября 2017 года,

установила:

в июне 2017 года Сакский межрайонный прокурор обратился с указанным иском в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к Пугачеву А.А, Гаевской Е.М, мотивируя свои требования тем, что Сакской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению Зелениной Л.П. по вопросам законности выделения в частную собственность для личного крестьянского хозяйства земельных участков, расположенных на косе "Южная" на территории Штормовского сельского совета Сакского района. Проверкой установлено, что распоряжением Сакской районной государственной администрации в АР Крым (далее - Сакская РГА) от 03.02.2009 г. N 165-р Пугачеву А.А. дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу бесплатно в собственность для ведения личного крестьянского хозяйства с целью организации сельского зеленого туризма, земельного участка, площадью 2 га открытых земель без растительного покрова (песков) из земель запаса за границами населенных пунктов, расположенных на косе "Южная" на территории Штормовского сельского совета Сакского района.

Распоряжением Сакской РГА от 20.03.2009 г. N 519-р утвержден проект землеустройства по отводу бесплатно в собственность 13 гражданам Украины (в том числе, Пугачеву А.А.) земельных участков, общей площадью 23,5732 га, распложенных на расстоянии 1 - 2,7 км северо-западнее жилой застройки с. Поповка на косе "Южная" на расстоянии 105 м от уреза воды Черного моря; Пугачеву В.В. передан бесплатно в собственность для ведения личного крестьянского хозяйства с целью организации сельского зеленого туризма земельный индивидуальный участок N 5, площадью 1,8411га, с кадастровым номером 01:243:888:00:09:001:0340.

На основании распоряжения Сакской РГА от 20.03.2009 г. N 519-р, Пугачеву А.А. 07.04.2009 г. выдан государственный акт на право собственности на земельный участок, площадью 1,8411 га с целевым назначением: для ведения личного крестьянского хозяйства с целью организации сельского зеленого туризма. 28.11.2014 г. спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый N.

Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 05.02.2015 г. зарегистрирован переход права собственности на спорный земельный участок от Пугачева А.А. к Гаевской Е.М. по договору купли-продажи от 27.01.2015 г.

Проверкой установлено, что выделение земельного участка в собственность Пугачеву А.А. произведено с нарушениями земельного и водного законодательства.

При передаче земельного участка в собственность Пугачеву А.А, Сакская РГА превысила предоставленные ей законом полномочия на распоряжение земельными участками государственной собственности. Спорный участок предоставлялся Пугачеву А.А. как имеющий сельскохозяйственное назначение без учета, факта его отнесения к землям водного фонда.

Участок выбыл безвозмездно из государственной собственности помимо воли Совета министров АР Крым - органа, имевшего исключительные полномочия от имени государства на распоряжение данным земельным участком.

На основании изложенного прокурор просил: признать недействительным распоряжение Сакской районной государственной администрации в АР Крым от 03.02.2009 г. N 165-р "О выдаче разрешения на составление проекта землеустройства по отводу бесплатно в собственность земельных участков гражданам Украины для ведения личного крестьянского хозяйства с целью организации сельского зеленого туризма на территории Штормовского сельского совета Сакского района" в части выдачи гражданину Украины Пугачеву А.А. разрешения на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка, площадью 2 га открытых земель без растительного покрова (песков) бесплатно в собственность для ведения личного крестьянского хозяйства с целью организации сельского зеленого туризма, расположенного на расстоянии 1,0 -2,7 км северо-западнее жилой застройки села Поповка на косе "Южная" на расстоянии 105 метров от уреза воды Черного моря, из земель запаса за границами населенных пунктов на территории Штормовского сельского совета Сакского района; признать недействительным распоряжение Сакской районной государственной администрации в АР Крым от 20.03.2009 г. N 519-р "О передаче земельных участков гражданам Украины бесплатно в собственность для ведения личного крестьянского хозяйства с целью организации сельского зеленого туризма на территории Штормовского сельского совета Сакского района" в части утверждения проекта землеустройства по отводу земельных участков и передаче бесплатно в собственность для ведения личного крестьянского хозяйства с целью организации сельского зеленого туризма гражданину Украины Пугачеву А.А. индивидуального участка N 5, площадью 1,8411 га, открытых земель без растительного покрова или с незначительным растительным покровом (песков), кадастровый N, расположенного на расстоянии 1,0-2,7 км северо-западнее жилой застройки села Поповка на косе "Южная" на расстоянии 105 метров от уреза воды Черного моря, из земель запаса за границами населенных пунктов на территории Штормовского сельского совета Сакского района; признать недействительным государственный акт на право собственности на земельный участок, площадью 1,8411 га, расположенный на территории Штормовского сельского совета Сакского района Автономной Республики Крым, кадастровый N, с целевым назначением для ведения личного крестьянского хозяйства с целью организации сельского зеленого туризма, выданный Пугачеву А.А, серии ЯЖ N, зарегистрированный 07.04.2009 г. в Книге записей регистрации государственных актов на право собственности на землю и право постоянного пользования землей, договоров аренды земли под N; истребовать из незаконного владения Гаевской Е.М. земельный участок, площадью 18411 кв.м, расположенный по адресу: Республика Крым, Сакский район, на территории Штормовского сельского совета, кадастровый N, возвратив его в собственность Республики Крым. Также просил: прекратить право собственности Гаевской Е.М. на земельный участок, площадью 18411 кв.м, расположенный по адресу: Республика Крым, Сакский район, на территории Штормовского сельского совета, кадастровый N; обязать Гаевскую Е.М. привести в первоначальное состояние и вернуть в собственность Республики Крым земельный участок, площадью 18411 кв.м, расположенный по адресу: Республика Крым, Сакский район, на территории Штормовского сельского совета, кадастровый N.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 10 ноября 2017 года исковые требования Сакского межрайонного прокурора Республики Крым удовлетворены. Признан недействительным пункт 1.5 распоряжения Сакской районной государственной администрации в АР Крым от 03.02.2009 г. N 165-р "О выдаче разрешения на составление проекта землеустройства по отводу бесплатно в собственность земельных участков гражданам Украины для ведения личного крестьянского хозяйства с целью организации сельского зеленого туризма на территории Штормовского сельского совета Сакского района" в части выдачи гражданину Украины Пугачеву А.А. разрешения на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка, площадью 2 га, открытых земель без растительного покрова (песков) бесплатно в собственность для ведения личного крестьянского хозяйства с целью организации сельского зеленого туризма, расположенного на косе "Южная" за границами населенных пунктов на территории Штормовского сельского совета Сакского района.

Признаны недействительными пункты 2, 3.5 распоряжения Сакской районной государственной администрации в АР Крым от 20.03.2009 г. N 519-р "О передаче земельных участков гражданам Украины бесплатно в собственность для ведения личного крестьянского хозяйства с целью организации сельского зеленого туризма на территории Штормовского сельского совета Сакского района" в части утверждения проекта землеустройства по отводу земельного участка и передаче бесплатно в собственность для ведения личного крестьянского хозяйства с целью организации сельского зеленого туризма гражданину Украины Пугачеву А.А. индивидуального участка N, площадью 1,8411 га, открытых земель без растительного покрова или с незначительным растительным покровом (песков), кадастровый N, расположенного на расстоянии 1,0 - 2,7 км северо-западнее жилой застройки села Поповка на косе "Южная" на расстоянии 105 метров от уреза воды Черного моря, из земель запаса за границами населенных пунктов на территории Штормовского сельского совета Сакского района.

Признан недействительным выданный Пугачеву А.А. государственный акт на право собственности на земельный участок, площадью 1,8411 га, расположенный на территории Штормовского сельского совета Сакского района Автономной Республики Крым, кадастровый N, с целевым назначением: для ведения личного крестьянского хозяйства с целью организации сельского зеленого туризма, серии ЯЖ N, зарегистрированный 07.04.2009 г. в Книге записей регистрации государственных актов на право собственности на землю и право постоянного пользования землей, договоров аренды земли под N.

Истребован из чужого незаконного владения Гаевской Е.М. земельный участок, площадью 18411 кв. м, расположенный по адресу: Республика Крым, Сакский район, на территории Штормовского сельского совета, кадастровый N.

Прекращено право собственности Гаевской Е.М. на земельный участок, площадью 18411 кв.м, расположенный по адресу: Республика Крым, Сакский район, на территории Штормовского сельского совета, кадастровый N.

Обязано Гаевскую Елену Михайловну привести в первоначальное состояние и вернуть в собственность Республики Крым земельный участок, площадью 18411 кв.м, расположенный по адресу: Республика Крым, Сакский район, на территории Штормовского сельского совета, кадастровый N.

В обоснование апелляционной жалобы Гаевская Е.М, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. Указывает, что вывод суда о выбытии спорного земельного участка из собственности Республики Крым помимо воли собственника, сделан в нарушение положений ст. 195 ГПК РФ. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о неправомерных, недобросовестных, виновных действиях Пугачева А.А. при разрешении органом местного самоуправления вопросов передачи в его собственность спорного земельного участка материалы дела не содержат.

В возражения на апелляционную жалобу Сакский межрайонный прокурор Республики Крым просит решение Сакского районного суда Республики Крым от 10 ноября 2017 года оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей Гаевской Е.М, поддержавших апелляционную жалобу, пояснения прокурора, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судом установлено, что 27.03.2008 года на имя председателя Сакской РГА АР Крым поступило заявление Пугачева А.А. о разрешении на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, площадью 2,0 га, песков, расположенного на косе "Южная", из земель запаса за границами населенных пунктов на территории Штормовского сельского совета Сакского района бесплатно в частную собственность для ведения личного крестьянского хозяйства с целью организации сельского земельного туризма, участок N 6.

Распоряжением Сакской РГА АР Крым от 03.02.2009 года N 165-р ""О выдаче разрешения на составление проекта землеустройства по отводу бесплатно в собственность земельных участков гражданам Украины для ведения личного крестьянского хозяйства с целью организации сельского зеленого туризма на территории Штормовского сельского совета Сакского района" гражданину Украины Пугачеву А.А. дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка, площадью 2 га, открытых земель без растительного покрова (песков) бесплатно в собственность для ведения личного крестьянского хозяйства с целью организации сельского зеленого туризма, расположенного на косе "Южная" из земель запаса за границами населенных пунктов на территории Штормовского сельского совета Сакского района.

Распоряжением Сакской РГА АР Крым от 20.03.2009 года N 519-р "О передаче земельных участков гражданам Украины бесплатно в собственность для ведения личного крестьянского хозяйства с целью организации сельского зеленого туризма на территории Штормовского сельского совета Сакского района" внесены изменения в распоряжение Сакской РГА АР Крым от 03.02.2009 г. N 165-р, а именно слова "на косе "Южная"" заменили словами и цифрами "на расстоянии 1,0 - 2,7 км северо-западнее жилой застройки села Поповка на косе Южная" на расстоянии 105 метров от уреза воды Черного моря". Также утвержден проект землеустройства по отводу земельного участка, решено передать бесплатно в собственность для ведения личного крестьянского хозяйства с целью организации сельского зеленого туризма гражданину Украины Пугачеву А.А. индивидуальный участок N, площадью 1,8411 га открытых земель без растительного покрова или с незначительным растительным покровом (песков) "кадастровый N, расположенного на расстоянии 1,0 - 2,7 км северо-западнее жилой застройки села Поповка на косе "Южная" на расстоянии 105 метров от уреза воды Черного моря, из земель запаса за границами населенных пунктов на территории Штормовского сельского совета Сакского района.

На основании распоряжения Сакской РГА от 20.03.2009 г. N 519-р Пугачеву А.А. 07.04.2009 года выдан государственный акт на право собственности на земельный участок, площадью 1,8411 га, с целевым назначением: для ведения личного крестьянского хозяйства с целью организации сельского зеленого туризма, расположенный на территории Штормовского сельского совета Сакского района, кадастровый N.

Удовлетворяя исковые требования Сакского межрайонного прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что действующее на момент возникновения спорных правоотношений земельное и водное законодательство Украины не предусматривало возможность передачи земельных участков водного фонда в пределах прибрежных защитных полос из государственной в частную собственность. Отсутствие проекта землеустройства по установлению прибрежной защитной полосы Черного моря не свидетельствует об отсутствии самой прибрежной защитной полосы, поскольку ее размеры установлены законом. Сакская РГА при передаче Пугачеву А.А. земельного участка в собственность для сельскохозяйственного использования с целью организации сельского зеленого туризма, неправомерно применила ч. 6 ст. 118 и п. "а" ч. 3 ст. 122 Земельного Кодекса Украины, поскольку спорный земельный участок в силу закона относился к землям водного фонда. Распоряжаясь землями водного фонда, Сакская РГА превысила свои полномочия. Спорный земельный участок не подлежал приватизации посредством его передачи в частную собственность гражданину.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации, Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 6 Постановления от 01.07.1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (в редакции от 24.03.2016 года), основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконным являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 4 Водного кодекса Украины, ст. 58 ч. 1, 30 ч. 3 ЗК Украины, п. 2.9 Порядка согласования природоохранными органами материалов относительно изъятия (выкупа), предоставления земельных участков, утвержденного приказом Министерства охраны окружающей природной среды Украины от 05.11.2004 г. N 434, на момент возникновения спорных правоотношений земли прибрежных защитных полос являлись землями водного фонда Украины, на которые распространялся отдельный порядок предоставления и использования.

В соответствии со ст. 90 Водного кодекса Украины, прибрежная защитная полоса вдоль морей, морских заливов и лиманов входит в зону санитарной охраны моря и может использоваться только для строительства военных и других оборонных объектов, объектов, производящих энергию за счет использования энергии ветра, солнца и волн, объектов снабжения, распределения, передачи (транспортировки) энергии, а также санаториев, детских оздоровительных лагерей и других лечебно-оздоровительных учреждений с обязательным централизованным водоснабжением и канализацией, гидротехнических, гидрометрических и линейных сооружений.

Согласно п. "д" ч. 4 ст. 84 Земельного кодекса Украины земли водного фонда не могут передаваться в частную собственность кроме случаев, определенных настоящим Кодексом.

На момент утверждения 05.11.2013 года проекта землеустройства по отводу спорного участка в собственность, в соответствии с ч. 3 ст. 122 Земельного кодекса Украины, районные администрации на их территории имели право на передачу земельных участков из земель государственной собственности, кроме случаев, определенных частями 4 и 8 ст. 122 настоящего Кодекса, в собственность или в пользование в пределах сел, поселков, городов районного значения для всех нужд и за пределами населенных пунктов для: а) ведения водного хозяйства; б) строительства объектов, связанных с обслуживанием жителей территориальной громады района (школ, учреждений культуры, больниц, предприятий торговли), с учетом требований части седьмой настоящей статьи; в) индивидуального дачного строительства.

Центральный орган исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов в области земельных отношений и его территориальные органы предоставляют земельные участки сельскохозяйственного назначения государственной собственности, кроме случаев, определенных частью 8 ст. 122 Земельного кодекса Украины, в собственность или в пользование для всех нужд (ч. 4 ст. 122 Земельного кодекса Украины).

Совет Министров Автономной Республики Крым на территории Автономной Республики Крым передает земельные участки из земель государственной собственности, кроме случаев, определенных частями 3, 4 и 8 ст. 122 ЗКУ, в собственность или в пользование в пределах сел, поселков, городов, не входящих в состав определенного района, и за пределами населенных пунктов для всех нужд, а также согласовывает передачу таких земель в собственность или в пользование районными государственными администрациями на их территории для строительства объектов, связанных с обслуживанием жителей территориальной громады района (школ, учреждений культуры, больниц, предприятий торговли и т.д.) (ч. 7 ст. 122 Земельного кодекса Украины).

Таким образом суд первой инстанции пришел к верному выводу, что на момент выдачи Пугачеву А.А. разрешения на составление проекта землеустройства по отводу спорного земельного участка в собственность, на момент утверждения проекта землеустройства и передачи земельного участка в собственность, полномочиями на распоряжение земельными участками водного фонда из государственной собственности, расположенными за границами населенных пунктов на территории АР Крым был наделен Совет Министров АР Крым, в связи с чем Сакская РГА превысила свои полномочия, так как спорный участок не относился к категории земель сельскохозяйственного назначения, отнесен к землям водного фонда.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации истцом представлены доказательства, которые приняты судом как допустимые, с достоверностью подтверждающие указанные прокурором обстоятельства.

Согласно ст. 2 Земельного кодекса Украины (1990 года) отнесение земель к соответствующим категориям и перевод их из одной категории в другую осуществляется органами, принимающими решение о передаче этих земель в собственность или предоставление их в пользование, а в иных случаях - органами, которые утверждают проекты землеустройства и принимают решение о создании объектов природоохранного, оздоровительного, историко-культурного и другого назначения.

В связи с этим, при отведении в собственность ответчику спорного земельного участка уполномоченный орган государственной власти должен был учитывать, что земельный участок имеет ранее установленное целевое назначение и категорию - земли рекреационного назначения.

В нарушение ст. 20 ч.ч. 1, 2 ЗК Украины, Сакская РГА, при отведении земельного участка, который полностью находится в границах земель рекреационного назначения, установилацелевое назначение земельного участка: земли сельскохозяйственного назначения без разработки проекта землеустройства, предусматривающего изменение целевого назначения земельного участка, что в соответствии со ст. 21 Земельного кодекса Украины является основанием для признания недействительными решений органов местного самоуправления.

Кроме этого, в нарушение ч. 8 ст. 118, ч. 3 ст. 186-1 Земельного кодекса Украины проект землеустройства по отводу спорного земельного участка не согласован с органами исполнительной власти АР Крым в сфере охраны окружающей природной среды и по вопросам водного хозяйства.

Согласно ст. 316 ГК Украины правом собственности является право лица на вещь (имущество), которое оно осуществляет в соответствии с законом по своей воле, независимо от воли других лиц.

В соответствии со ст. 328 ГК Украины, право собственности приобретается по основаниям, не запрещенным законом. Право собственности считается приобретенным правомерно, если иное прямо не вытекает из закона или незаконность приобретения права собственности не установлена судом.

По правилам ст. 345 ГК Украины физическое или юридическое лицо может приобрести право собственности при приватизации государственного имущества и имущества, находящегося в коммунальной собственности. Приватизация осуществляется в порядке, установленном законом.

Приватизация спорного земельного участка осуществлена с нарушениями действующего законодательства.

Земельным законодательством Украины, как и Российской Федерации (ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации устанавливает в границах водоохранных зон (для моря это величина равна 500 метров) прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности) не допускается в целях защиты публичных интересов предоставление в частную собственность граждан земельных участков для ведения садоводства.

В соответствии с п. 6 Постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 г. N 1745-6/14 "О независимости Крыма", государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым.

Согласно ч. 1 ст. 2-1 Закона Республики Крым от 31.07.2014 г. N 38-ЗPK "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", право собственности Украины на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, находившееся по состоянию на 17 марта 2014 года на территории Республики Крым, считается прекращенным на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от 17 марта 2014 года N 1745-6/14 "О независимости Крыма" в связи с возникновением права собственности Республики Крым на такое имущество.

С учетом изложенных обстоятельств, у Республики Крым в силу закона возникло право собственности на спорный земельный участок.

Незаконное выбытие из государственной собственности спорного земельного участка в частную собственность Пугачева А.А. повлекло нарушение интересов государства в лице Республики Крым.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

Также, с учетом положений п.п. 34, 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", абзаца 7 п. 3.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2003 г. N 6-П, ст.ст. 301, 302 ГК РФ, судом верно истребовано спорное имущество из владения Пугачева А.А.

Судебная коллегия не принимает доводы апелляционной жалобы, поскольку постановление Окружного административного суда Автономной Республики Крым от 26.11.2009 г. по административному делу N 2а-7290/09/7/0170 по иску Сакского межрайонного прокурора к Сакской районной государственной администрации АР Крым о признании незаконным и отмене распоряжения, вступившее в законную силу 05.10.2010 г, принято по спору между иными сторонами, об ином предмете и по иным основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, решением 2 сессии 1 созыва Сакского районного совета Республики Крым от 15 октября 2014 года N 21 Сакская районная государственная администрация в Республике Крым ликвидирована, в том числе ее структурные подразделения с правами юридического лица.

Администрация Сакского района Республики Крым, как вновь сформированный орган местного самоуправления, не является правопреемником Сакской РГА.

В пределах рассматриваемого дела право собственности иных граждан, перечисленных в распоряжениях Сакской РГА от 03.02.2009 года N165 и от 20.03.2009 года N 519, не оспаривается, в связи с чем оснований для привлечения их к участию в деле не усматривается.

Спорное имущество выбыло из собственности государства Украины неправомерно, и на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от 17 марта 2014 года N 1745-6/14 "О независимости Крыма", является собственностью Республики Крым. Иные доводы основаны на неверном толковании норм материального права и опровергаются доказательствами, предоставленными в судебном заседании, которым судом дана всесторонняя, полная и объективная оценка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

решение Сакского районного суда Республики Крым от 10 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гаевской Елены Михайловны без удовлетворения.

Судьи: