Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 07 февраля 2018 г. по делу N 33-923/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: Аврамиди Т.С.

судей: Рошка М.В, Хмарук Н.С.

при секретаре: Минасян Д.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Рошка М.В. гражданское дело по исковому заявлению Сопачева Сергея Витальевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о понуждении осуществить определенные действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 25 октября 2017 года,

установила:

В сентябре 2017 года Сопачев С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о понуждении осуществить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что он работал на работе с вредными условиями труда водителем троллейбуса. Специальный страховой стаж истца составляет более 12,5 лет, а общий трудовой стаж более 25 лет. Истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости и такая пенсия ему была назначена, однако позже выплата пенсии была прекращена, о чем ответчиком было принято соответствующее решение. По расчетам ответчика специальный страховой стаж истца составил 00 лет 07 месяцев, а подавляющую часть периодов работы истца на работах с вредными условиями труда ответчик включил в общий страховой стаж. На основании изложенного просил включить периоды работы с 02.07.1987 года по 16.08.1987 года, с 20.08.1987 года по 23.09.1988 года, с 28.09.1988 года по 22.07.1989 года, с 26.07.1989 года по 25.09.1989 года, 29.09.1989 года по 05.01.1992 года, с 06.02.1992 года по 20.12.1992 года, с 23.01.1993 года по 07.02.1994 года, с 05.04.1996 года по 20.04.1997 года, с 22.04.1997 года по 20.08.2000 года, с 24.08.2000 года по 09.09.2000 года, с 19.09.2000 года по 12.02.2001 года, 07.09.2001 года по 06.10.2004 года, с 01.05.2005 года по 13.06.2008 года водителем троллейбуса в ГУП РК "Крымтроллейбус", с 25.06.2008 по 17.05.2011 года и с 26.05.2012 по 31.03.2014 года водителем троллейбуса в Коммунальном предприятии "Киевпастранс", с 27.04.2004 года по 15.03.2005 года водителем троллейбуса (наставник) 1-го класса в ККПП "Керчьтроллейбус" ? в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязать ответчика возобновить выплату пенсии с даты приостановки с 01.03.2017 года, а также насчитать и выплатить пенсию за весь период приостановки.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 25 октября 2017 года исковые требования Сопачева С.В. удовлетворены. Обязано Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым включить периоды работы истца с 02.07.1987 года по 16.08.1987 года, с 20.08.1987 года по 23.09.1988 года, с 28.09.1988 года по 22.07.1989 года, с 26.07.1989 года по 25.09.1989 года, 29.09.1989 года по 05.01.1992 года, с 06.02.1992 года по 20.12.1992 года, с 23.01.1993 года по 07.02.1994 года, с 05.04.1996 года по 20.04.1997 года, с 22.04.1997 года по 20.08.2000 года, с 24.08.2000 года по 09.09.2000 года, с 19.09.2000 года по 12.02.2001 года, 07.09.2001 года по 06.10.2004 года, с 01.05.2005 года по 13.06.2008 года водителем троллейбуса в ГУП РК "Крымтроллейбус", с 25.06.2008 по 17.05.2011 года и с 26.05.2012 по 31.03.2014 года водителем троллейбуса в Коммунальном предприятии "Киевпастранс", с 27.04.2004 года по 15.03.2005 года водителем троллейбуса (наставник) 1-го класса в ККПП "Керчьтроллейбус" ? в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязано Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Симферополе Республики Крым возобновить выплату пенсии Сопачеву С.В. с даты прекращения с 01.03.2017 года. Обязано Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферополе Республики Крым начислить и выплатить Сопачеву С.В. досрочно назначенную страховую пенсию по старости за весь период невыплаты пенсии - с 01.03.2017 года по день возобновления выплаты пенсии.

В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, ссылаясь на незаконность и необоснованность, просит отменить решение и принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что в спорные периоды льготный стаж работы, особый характер работ в течении полного рабочего времени истца в должности водителя троллейбуса документально не подтвержден. Не проведена оплата дополнительного тарифа по льготному коду профессии, а также не оплачены страховые взносы.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Сопачев С.В. прошел обучение по программе подготовки водителей троллейбусов III класса и получил свидетельство N019696 от 26.06.1987 года. 01.07.1986 года истцу было выдано удостоверение водителя тролейбуса.

Согласно трудовой книжки имеет трудовой стаж: с 02.07.1987 по 12.02.2001 - водитель пассажирского троллейбуса в Симферопольском троллейбусном парке N2 Крымского государственного производственного предприятия "Крымтроллейбус" (с 02.07.1987 года - 3 класса, с 15.04.1991 года-2 класса, с 01.06.1994 года - 1 класса); с 07.09.2001 по 06.10.2004 - водитель пассажирского троллейбуса 1 класса в Симферопольском троллейбусном парке N2 Крымского государственного производственного предприятия "Крымтроллейбус"; с 27.10.2004 по 15.03.2005 - водитель троллейбуса ККПП "Керчьтроллейбус" (с 27.10.2004 - водитель троллейбуса 1 класса, с 15.11.2004 - водитель троллейбуса - наставник 1 класса); с 01.03.2005 по 13.06.2008 - Симферопольском троллейбусном парке N2 Крымского государственного производственного предприятия "Крымтроллейбус" (с 01.03.2005 года - водитель троллейбуса 1 класса (маневровый) временно, 01.05.2005 - водитель пассажирского троллейбуса 1 класса); с 25.06.2008 по 17.05.2011 - водитель троллейбуса 1 класса в Троллейбусном ремонтно-эксплуатационном депо N2 Коммунального предприятия "Киевпастранс"; с 26.05.2012 по 31.03.2014 - водитель троллейбуса 1 класса в Троллейбусном ремонтно-эксплуатационном депо N2 Коммунального предприятия "Киевпастранс"; с 14.05.2014 по настоящее время - водитель пассажирского троллейбуса 1 класса КРПП "Крытроллейбус" (01.01.2015 года переименовано в ТУП РК "Крымтроллейбус").

01.08.2016 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 12.09.2016 года Сопачеву С.В. бессрочно была назначена страховая пенсия по старости с 01.08.2016 года.

27.01.2017 года ответчиком был составлен Акт N61 документальной проверки и на основании установленных указанным Актом обстоятельств, ответчиком было принято решение N190490/16/2 от 07.02.2017 года об отказе истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Ответчиком в стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по указанному основанию, включен период его работы на должности водителя городского пассажирского троллейбуса ГУП РК "Крымтроллейбус" с 14.05.2014 года по 31.12.2014 года.

Согласно справке МУП МОГО Керчь РК "Керчьгортранс" от 04.08.2017 года N682, истец работал в ККПП "Керчьтроллейбус" с 27.10.2004 года по 15.03.2005 года в должности водителя троллейбуса 1 класс полную ставку.

Справкой КП "Киевпастранс" от 02.03.2016 года N366 подтверждается, что истец работал в указанном предприятии с 26.05.2012 года по 31.03.2014 года водителем городского пассажирского транспорта (троллейбуса) по перевозке пассажиров в течение полного рабочего дня.

Справкой КП "Киевпастранс" от 19.07.2016 года N92 подтверждается, что истец работал в указанном предприятии с 25.06.2008 года по 17.05.2011 года полный рабочий день водителем городского пассажирского транспорта (троллейбуса) по перевозке пассажиров.

Согласно архивной справке ГУП РК "Крымтроллейбус" от 29.07.2016 года N403, истец работал водителем троллейбуса маневровым с 08.02.1994 года по 17.09.1995 года, водителем пассажирского троллейбуса с 05.04.1996 года по 12.02.2001 года, 07.09.2001 года по 06.10.2004 года, водителем маневровым с 31.03.2005 года до 01.05.2005 года, водителем пассажирского троллейбуса с 01.05.2005 года по 13.06.2008 года.

На момент первоначального обращения к ответчику стаж работы истца водителем троллейбусов уже составлял более 25 лет.

Удовлетворяя исковые требования Сопачева С.В, суд первой инстанции исходил из того, что на правоотношения, возникшие между сторонами, распространяются требования ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенси. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Согласно письму Министерства социального обеспечения УССР М)2-К/11/12- 17 от 24 марта 1992 года, на водителей троллейбусного маршрута Симферополь - Ялта распространялось льготное пенсионное обеспечение на основании статьи 13 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" по Списку N2.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 655, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу положений, закрепленных в пункте 4 вышеуказанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 года, закреплено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что Сопачев С.В. имеет достаточный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что подтверждается трудовой книжкой с соответствующими записями, а также предоставленными справками.

Согласно позиции Конституционного суда Российской Федерации, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Коллегия судей считает данные выводы суда правильными, поскольку они основаны на верно установленных и имеющих значение для дела обстоятельствах и соответствуют этим обстоятельствам. Оценка доказательствам дана судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

определила:

Решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 25 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" Республики Крым - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: