Постановление Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 5 марта 2014 г. N 719-НПА "Об утверждении Методики формирования цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые муниципальным автономным учреждением "Детский оздоровительный лагерь "Надежда" Уссурийского городского округа, и о признании утратившим силу постановления администрации Уссурийского городского округа от 18 мая 2011 года N 1125-НПА "Об утверждении Методики формирования цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые автономным учреждением "Детский оздоровительный лагерь "Надежда" Уссурийского городского округа"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и решением Думы Уссурийского городского округа от 07 сентября 2006 года N 464-НПА "О Положении о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Уссурийского городского округа"

1. Утвердить Методику формирования цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые муниципальным автономным учреждением "Детский оздоровительный лагерь "Надежда" Уссурийского городского округа (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Уссурийского городского округа от 18 мая 2011 года N 1125-НПА "Об утверждении Методики формирования цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые автономным учреждением "Детский оздоровительный лагерь "Надежда" Уссурийского городского округа".

3. Информационно-аналитическому управлению администрации Уссурийского городского округа (Софиенко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа.

4. Отделу пресс-службы администрации Уссурийского городского округа (Галевич) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Глава Уссурийского городского округа - глава администрации Уссурийском городского округа

С.П. Рудица

Методика
формирования цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые муниципальным автономным учреждением "Детский оздоровительный лагерь "Надежда" Уссурийского городского округа
(утв. постановлением Администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 5 марта 2014 г. N 719-НПА)

I. Общие положения

1. Методика формирования цен (тарифов) на платные услуги по организации отдыха детей и спортивно-оздоровительные услуги, оказываемые муниципальным автономным учреждением "Детский оздоровительный лагерь "Надежда" Уссурийского городского округа (далее - Методика), разработана в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы Уссурийского городского округа от 07 сентября 2006 года N 464-НПА "О Положении о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений Уссурийского городского округа".

2. Основной целью Методики является введение единого механизма формирования цен (тарифов) на платные услуги, оказываемые муниципальным автономным учреждением "Детский оздоровительный лагерь "Надежда" Уссурийского городского округа (далее - учреждение).

3. Основными задачами введения данной Методики являются:

а) обеспечение финансовой стабильности учреждения;

б) сочетание экономических интересов учреждения и потребителей услуг.

II. Порядок формирования цен (тарифов) на платные услуги

4. Формирование цен (тарифов) (далее цена), на платные услуги основано на принципе полного возмещения затрат учреждения на оказание платных услуг, при котором цена складывается на основе стоимости затраченных на ее осуществление ресурсов и рентабельности.

5. Цена на платные услуги может формироваться на основании фактических расходов учреждения за предшествующий расчетный период (год) и на основании подтвержденных плановых затрат учреждения.

6. При расчете цены платной услуги количество потребителей данного вида платной услуги определяется посредством:

а) максимально возможного количества потребителей по конкретному виду платной услуги;

б) планируемого количества потребителей по конкретному виду платных услуг;

в) количества потребителей в предшествующем периоде.

7. Цена на платную услугу (Ц) определяется как сумма себестоимости платной услуги (С) и рентабельности платной услуги (Ру):

Ц = С + Py, где:

Ц - общая цена на платную услугу;

С - себестоимость платной услуги;

Py - рентабельность платной услуги.

8. Цена платной услуги (Цп) в расчете на одного потребителя определяется по формуле:

Цп = Ц / Кп / Т, где:

Цп - цена платной услуги в расчете на одного потребителя;

Ц - общая цена платной услуги;

Кп - количество потребителей конкретной платной услуги;

T - время пользования платной услугой (месяц, день, час).

III. Расчет себестоимости платной услуги и прибыли

9. Для расчета себестоимости платных услуг используются:

а) фактические расходы учреждения за предшествующий период (год);

б) индекс потребительских цен, принимаемый правительством Российской Федерации;

в) уведомления поставщиков об увеличении стоимости предоставляемых учреждению услуг на планируемый период.

При расчете себестоимости платных услуг используются следующие статьи в соответствии с экономической классификацией расходов:

а) заработная плата;

б) начисления по оплате труда;

в) услуги связи;

г) транспортные услуги;

д) коммунальные услуги;

е) услуги по содержанию имущества;

ж) прочие услуги;

з) увеличение стоимости основных средств;

и) увеличение стоимости материальных запасов.

Для расчета себестоимости платных услуг (С) затраты учреждения на оказание платной услуги определяются как сумма прямых и косвенных расходов:

С = Рпр + Ркосв, где:

С - себестоимость платной услуги;

Рпр - прямые расходы;

Ркосв - косвенные (накладные) расходы;

10. Расчет прямых расходов:

Прямые расходы (Рпр), непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее оказания, определяются как сумма фактических затрат:

Рпр = ФОТосн + Нопт + Мз + Ими + Зп, где:

Pnp - прямые расходы;

ФОТосн - расходы на оплату труда основного персонала, непосредственно оказывающего платную услугу;

Нопт - начисления на оплату труда основного персонала, непосредственно оказывающего платную услугу;

Мз - прямые материальные затраты, используемые непосредственно при оказании платной услуги;

Ими - износ мягкого инвентаря и обмундирования;

Зп - другие виды затрат, которые непосредственно потребляются при оказании платной услуги (транспортные расходы, расходы на услуги сторонних организаций).

11. Затраты на оплату основного труда персонала, непосредственно оказывающего платную услугу (ФОТосн).

Расчет затрат на оплату труда основного персонала, непосредственно оказывающего платную услугу, определяется исходя из времени оказываемой услуги и стоимости единицы времени:

От осн = B * Св, где:

В - время оказания платной услуги (месяц, день, час, минуты):

для оказания платной услуги, в частности "Прокат спортивного инвентаря" для каждого вида, определяется методом хронометражных наблюдений;

Св - стоимость единицы времени (руб.) согласно порядку исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (день, месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю.

Стоимость единицы времени (Св) определяется как частное фонда оплаты труда, согласно установленным тарифам и фактически отработанному времени:

, где:

Фопл. труда - фонд оплаты труда за конкретный период (месяц, год);

Факт. отраб. время - фактически отработанное время.

12. Численность работников, оказывающих платную услугу, и квалификационно-должностной состав работников учреждения, определяются штатным расписанием, утвержденным в установленном порядке.

13. Расчет расходов по оплате труда производится по каждой категории основного персонала, непосредственно оказывающего платную услугу, и времени оказания платной услуги.

14. Если с работником, оказывающим платную услугу, заключен срочный трудовой договор, то сумма вознаграждения по договору устанавливается из размера должностного оклада, компенсационных, стимулирующих и других выплат в соответствии с занимаемой им должностью, установленных нормативными, правовыми документами органа местного самоуправления, с учетом количества оказанных услуг.

15. Начисления на заработную плату.

Начисления на заработную плату (Нопт) отражают суммы обязательных отчислений от начисленной заработной платы и других приравненных к ней выплат в соответствии с действующим законодательством.

16. Прямые материальные затраты (Мз).

К прямым материальным затратам (Мз) относится стоимость продуктов питания, медикаментов, перевязочных средств и изделий медицинского назначения, инвентаря, снаряжения и других материалов.

Расчет расходов на материальные ресурсы производится исходя из стоимости материалов и объемов, расходуемых на единицу услуги на основании утвержденных нормативов, а при их отсутствии - количество материальных ресурсов определяется методом прямой выборки фактически произведенных расходов на каждый вид платной услуги.

Расчет расходов на материальные ресурсы производится с применением цен, принятых на основании заключенных договоров с поставщиками (а также счетов-фактур, товарных накладных и т.д.) с учетом индекса изменения цен.

Износ мягкого инвентаря и обмундирования (Ими) по основным подразделениям (включая спортивную одежду и обувь) рассчитывается исходя из фактических расходов на его приобретение и срока использования.

В общем виде износ мягкого инвентаря определяется по формуле:

, где:

Ими - износ мягкого инвентаря и обмундирования;

Исi - фактические расходы на приобретение каждого вида мягкого инвентаря, непосредственно используемого при оказании конкретной платной услуги с учетом срока использования, в перерасчете за год;

Рд - среднее число дней работы учреждения, во время которых оказывалась данная платная услуга, (час, дни);

Вд - среднее количество часов работы учреждения за день, во время которых оказывалась данная платная услуга;

t - время конкретной платной услуги (в час, в день).

При отсутствии фактических данных проведение расчетов осуществляется на основании плановых показателей.

17. Другие виды затрат.

К другим видам затрат (Зп), которые непосредственно используется в процессе оказания платной услуги, относятся транспортные расходы, расходы на услуги сторонних организаций за выполнение работы.

18. Расчет косвенных (накладных) затрат.

К косвенным затратам относятся те виды расходов, которые необходимы для оказания платных услуг, но которые нельзя включить в себестоимость платных услуг методом прямого счета и определяются по фактическим данным предшествующего расчетного периода (года) и на основании подтвержденных плановых расходов учреждения в соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности на предстоящий год.

19. Величина косвенных расходов (Kp) определяется по формуле:

Kp = ФОТахп + Нопт + Px + H + Рпроч, где:

Kp - косвенные расходы учреждения в год;

ФОТахп - расходы на оплату труда административно-хозяйственного персонала учреждения;

Нопт - начисления на оплату труда административно-хозяйственного персонала учреждения;

Px - хозяйственные расходы;

H - налоги и сборы (определяются в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации);

Рпроч - прочие расходы.

20. Расчет расходов на оплату труда административно-хозяйственного персонала (ФОТахп) учреждения, непосредственно не занятого в оказании конкретной платной услуги, включая надбавки, доплаты и другие выплаты стимулирующего характера, производится в соответствии с пунктом 11 данной Методики. В отдельных случаях оплата труда работника может быть включена в расчет косвенных затрат на основании заработной платы, установленной трудовым договором.

21. Начисления на заработную плату административно-хозяйственного персонала (Нопт) определяются аналогично пункту 15 данной Методики.

22. Общехозяйственные расходы (Px) включают в себя затраты на материалы и предметы для текущих хозяйственных целей, инвентарь, канцелярские товары, оплату транспортных услуг, услуг связи, горючесмазочные материалы, включая затраты на текущий ремонт оборудования и инвентаря, зданий и сооружений, коммунальные затраты (электроэнергия).

23. Налоги, сборы и прочие обязательные отчисления определяются в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и производятся в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации.

24. К прочим расходам (Рпроч) относятся расходы, не включенные в вышеперечисленные, в том числе услуги пожарной охраны, расходы на подготовку и переподготовку кадров, расходы на рекламу, расходы на услуги банка, расходы на увеличение стоимости основных средств, материальных запасов.

25. Косвенные расходы, включенные в себестоимость конкретной платной услуги, рассчитывается по формуле:

Kp = ФОТосн * Ккр, где:

К - косвенные расходы, включенные в себестоимость платной услуги;

ФОТосн - расходы на оплату труда с начислениями персонала, непосредственно оказывающего услугу;

Ккр - коэффициент косвенных расходов.

26. Коэффициент косвенных расходов (Ккр) рассчитывается на весь объем оказываемых услуг и определяется как частное от деления суммы фактических косвенных расходов учреждения за предшествующий период (год) на фактические расходы фонда оплаты труда всего персонала непосредственно участвующего в оказании услуг.

, где:

- сумма косвенных расходов в расчете на весь объем оказанных услуг за год;

ФОТобщ. - годовой фонд оплаты труда всего персонала учреждения:

коэффициент косвенных расходов (Ккр) для оказания платной услуги, в частности "Прокат спортивного инвентаря" для каждого вида, определяется за фактически отработанное время (час, минуты).

27. Расчет рентабельности.

Уровень рентабельности на конкретную платную услугу устанавливается по отношению к себестоимости в зависимости от потребительского спроса услуги, конкурентоспособности на соответствующую услугу на рынке, наличие потенциальных потребителей, срока окупаемости и экономического эффекта.

Рациональный уровень рентабельности услуг при формировании экономически обоснованного расчетного тарифа на каждый конкретный вид платной услуги, утверждается учреждением самостоятельно.

IV. Расчет цены на абонемент при оказании платных услуг

28. Платная услуга может быть оказана в форме приобретения абонемента, дающего права на определенное количество посещений в определенный период времени.

29. Для привлечения потребителей абонемента устанавливается маркетинговая система - совокупность мер необходимых для принятия решений в целях привлекательности и жесткой конкуренции, которые в том числе включают применение коэффициента снижения стоимости платной услуги.

Уровень коэффициента снижения стоимости при формировании экономически обоснованного расчета тарифа на абонемент определяется учреждением самостоятельно, но не более 10 процентов.

30. Цена (тариф) на абонемент рассчитывается на основе цены платной услуги согласно настоящей Методике и коэффициенту снижения стоимости данной услуги.

Талон = Цп х Кпос х Ксн, где:

Талон - цена на абонемент;

Цп - цена на платную услугу, в расчете на одного потребителя;

Кпос - количество раз пользования платной услуги;

Ксн - коэффициент снижения стоимости платной услуги.