Решение Думы Черниговского района Приморского края от 24 мая 2006 г. N 163 "О принятии Устава Черниговского муниципального района в новой редакции"

С изменениями и дополнениями от:

2 июля 2007 г., 31 марта 2008 г., 27 марта, 14 августа 2009 г., 25 марта, 13 августа 2010 г., 29 марта 2011 г., 30 января, 25 октября 2012 г., 30 октября 2013 г.

Рассмотрев итоговый документ публичных слушаний, по проекту решения Администрации Черниговского района о внесении изменений и дополнений в Устав Черниговского муниципального района, руководствуясь ст. 21 Устава Черниговского муниципального района, Дума Черниговского района

решила:

1. Принять Устав Черниговского муниципального района в новой редакции. (Прилагается).

2. Направить Устав Черниговского муниципального района Главе Черниговского района Семкину В.Н. для подписания и опубликования после его государственной регистрации в органах юстиции.

3. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.

Заместитель председателя Думы Черниговского района

Е.В. Фрединский

Устав
Черниговского муниципального района
(новая редакция)
(принят Решением Думы Черниговского района от 24 мая 2006 г. N 163)

С изменениями и дополнениями от:

2 июля 2007 г., 31 марта 2008 г., 27 марта, 14 августа 2009 г., 25 марта, 13 августа 2010 г., 29 марта 2011 г., 30 января, 25 октября 2012 г., 30 октября 2013 г.

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Приморского края и другими законами Приморского края определяет организационные, правовые, экономические и финансовые основы осуществления местного самоуправления в Черниговском муниципальном районе, регулирует организацию и деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Статус Черниговского района

1. Муниципальное образование Черниговский муниципальный район (далее - Черниговский район) является самостоятельным муниципальным образованием в составе Приморского края.

2. Черниговский район основан 4 января 1926 года, Законом Приморского края от 06 августа 2004 года N 132-КЗ "О Черниговском муниципальном районе" наделен статусом Черниговского муниципального района.

3. День Черниговского района отмечается ежегодно в первое воскресенье октября.

4. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах слова "Черниговский муниципальный район" и "Черниговский район", а так же образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, организаций и объектов, находящихся в муниципальной собственности и в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 2. Границы, административно-территориальное устройство Черниговского района

1. Территория Черниговского района едина и определена границами, установленными законом Приморского края на момент принятия настоящего Устава, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Территория Черниговского района составляет 1840,42 кв. км.

3. Административным центром Черниговского района является село Черниговка.

4. В состав территории Черниговского района входят следующие муниципальные образования:

Сибирцевское городское поселение, включающее в себя: поселок городского типа Сибирцево, села Высокое, Монастырище, Орехово, Халкидон, поселок Сибирцево - 3, железнодорожный разъезд Светлояровка, железнодорожные станции Орехово-Приморское и Халкидон. Административный центр Сибирцевского городского поселения - поселок городского типа Сибирцево;

Реттиховское сельское поселение, включающее в себя поселок Реттиховка, являющегося административным центром Реттиховского сельского поселения;

Черниговское сельское поселение, включающее в себя села Алтыновка, Вадимовка, Горный Хутор, Грибное, Черниговка. Административный центр Черниговского сельского поселения - село Черниговка;

Снегуровское сельское поселение, включающее в себя села Абражеевка, Вассиановка, Каленовка, Снегуровка. Административный центр Снегуровского сельского поселения - село Снегуровка;

Дмитриевское сельское поселение включающее в себя села Дмитриевка, Искра, Майское, Меркушевка, Синий Гай, Железнодорожная станция Тиховодная. Административный центр Дмитриевского сельского поселения - село Дмитриевка.

Статья 3. Официальные символы Черниговского района

1. Черниговский район имеет свой герб, отражающий самобытность и традиции муниципального образования. Его описание и порядок официального использования устанавливается решением Думы Черниговского района.

2. Черниговский район может иметь иные официальные символы, их описание и порядок официального использования устанавливаются решением Думы Черниговского района.

Статья 4. Почетный житель Черниговского района

1. Звание "Почетный житель Черниговского района" присваивается за особые заслуги перед Черниговским районом.

2. Порядок присвоения звания "Почетный житель Черниговского района" устанавливается решением Думы Черниговского района.

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в Черниговском районе

Статья 5. Вопросы местного значения Черниговского района

1. К вопросам местного значения Черниговского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Черниговского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Черниговского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Черниговского района;

4) организация в границах Черниговского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Черниговского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Черниговского муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Черниговского района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Черниговского района;

Информация об изменениях:

Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 октября 2013 г. N 100-НПА часть 1 статьи 5 настоящего Устава дополнена пунктом 6.2, вступающим в силу с момента официального опубликования названного решения

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Черниговского района;

ГАРАНТ:

Положения настоящего пункта вступает в силу в сроки установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

8) организация охраны общественного порядка на территории Черниговского района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Черниговского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Приморского края;

11) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Черниговского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Черниговского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Черниговского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Черниговского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Черниговского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Черниговского района для муниципальных нужд;

Информация об изменениях:

Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 октября 2013 г. N 100-НПА пункт 15.1 части 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Черниговского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Черниговского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Черниговского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Черниговского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Черниговского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Черниговского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Черниговского района, за счет средств бюджета Черниговского района.

Информация об изменениях:

Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 октября 2013 г. N 100-НПА пункт 23 части 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Черниговского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Черниговского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Черниговского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Черниговского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Черниговского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Черниговского района вправе заключать с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав, соглашения о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Черниговского района принимается Думой Черниговского района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Черниговского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Черниговского района имеют право на:

1) создание музеев Черниговского района;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Черниговского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Черниговского района;

Информация об изменениях:

Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 октября 2013 г. N 100-НПА в пункт 7 части 1 статьи 5.1 настоящего Устава внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".

2. Органы местного самоуправления Черниговского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Черниговского района

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Черниговского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Черниговского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Черниговского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Черниговского района, главы Черниговского района, голосования по вопросам изменения границ Черниговского района, преобразования Черниговского района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Черниговского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Черниговского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Черниговского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Черниговского района, членов выборных органов местного самоуправления Черниговского района, депутатов Думы Черниговского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Черниговского района;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Черниговского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Глава III. Участие населения Черниговского района в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Непосредственное участие населения в осуществлении местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Черниговского района осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Черниговского района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Черниговского района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Формы участия населения в местном самоуправлении

1. Формами непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Думы Черниговского района, главы Черниговского района;

4) голосование по вопросам изменения границ Черниговского района, преобразования Черниговского района;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

8) опрос граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления Черниговского района.

2. Настоящим Уставом могут быть установлены иные формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения Черниговского района.

2. Местный референдум проводится на всей территории Черниговского района.

3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Черниговского района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Черниговского района, либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Черниговского района;

3) об избрании депутатов Думы Черниговского района и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Черниговского района, исполнении и изменении финансовых обязательств Черниговского района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4. Решение о проведении местного референдума принимается Думой Черниговского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Черниговского района и Главы Администрации Черниговского района, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Черниговского района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Приморского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Черниговского района и главой Администрации Черниговского района, оформляется правовыми актами Думы Черниговского района и главы Администрации Черниговского района.

6. Дума Черниговского района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Черниговского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Думой Черниговского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Черниговского района, органов государственной власти Приморского края, избирательной комиссии Приморского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Черниговского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Черниговского района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Черниговского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Черниговского района.

9. Органы местного самоуправления Черниговского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Черниговского района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.

12. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) нормативного правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

13. Нарушение срока издания нормативного правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий Думы Черниговского района.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы Черниговского района, главы Черниговского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края.

2. Выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам.

3. Выборы депутатов Думы Черниговского района, главы Черниговского района назначаются Думой Черниговского района. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

4. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Черниговского района, главы Черниговского района или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Думы Черниговского района, выборы должны быть проведены не позднее, чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Исключена.

6. Решение Думы Черниговского района о назначении даты муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.

8. Избранным депутатом Думы Черниговского района считается зарегистрированный по соответствующему избирательному округу кандидат, набравший наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам.

9. Избранным главой Черниговского района считается зарегистрированный кандидат, набравший более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Думы Черниговского района, главы Черниговского района

1. Голосование по отзыву депутата Думы Черниговского района, главы Черниговского района проводится по инициативе населения Черниговского района в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

2. Основанием для отзыва депутата Думы Черниговского района, главы Черниговского района являются его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Дума Черниговского района назначает голосование по отзыву депутата Думы Черниговского района, главы Черниговского района в течение 30 дней со дня поступления документов в Думу Черниговского района о выдвижении соответствующей инициативы.

4. Депутат Думы Черниговского района, глава Черниговского района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в средствах массовой информации.

5. Депутат Думы Черниговского района, глава Черниговского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательных округах Черниговского района.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Черниговского района, главы Черниговского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Черниговского района, преобразования Черниговского района

1. В целях получения согласия населения Черниговского района при изменении границ Черниговского района, преобразовании Черниговского района, проводится голосование по вопросам изменения границ Черниговского района, преобразования Черниговского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Черниговского района, преобразования Черниговского района проводится на всей территории Черниговского района или на части его территории в соответствии с требованиями установленными Федеральным законом.

ГАРАНТ:

Нумерация частей здесь и далее по тексту приводится в соответствии с источником

2. Голосование по вопросам изменения границ Черниговского района, преобразования Черниговского района назначается Думой Черниговского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ Черниговского района, преобразования Черниговского района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Черниговского района или части Черниговского района, обладающих избирательным правом. Согласие населения Черниговского района на изменение границ Черниговского района, преобразование Черниговского района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Черниговского района или части Черниговского района.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Черниговского района, преобразования Черниговского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Думы Черниговского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы Черниговского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Черниговского района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Думой Черниговского района или главой Черниговского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Думы Черниговского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Думы Черниговского района.

3. Мотивированное решение соответствующего органа местного самоуправления, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Публичные слушания проводятся для обсуждения населением проектов муниципальных правовых актов Черниговского района по вопросам местного значения.

2. Инициатива проведению публичных слушаний может принадлежать населению, главе Черниговского района или Думе Черниговского района

3. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Думой Черниговского района, принимает Дума Черниговского района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Черниговского района - глава Черниговского района.

4. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Черниговского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе Черниговского района вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект районного бюджета и отчет об исполнении районного бюджета;

3) проекты планов и программ развития Черниговского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Черниговского района.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы Черниговского района.

6. Результаты публичных слушаний публикуются в средствах массовой информации.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Черниговского района, на части территории Черниговского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Черниговского района, главы Черниговского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Черниговского района или главы Черниговского района, назначается соответственно Думой Черниговского района или главой Черниговского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Черниговского района.

3. Для проведения собрания по инициативе населения инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек обращается в Думу Черниговского района с заявлением о проведении собрания граждан, в котором указывается вопрос местного значения, подлежащий обсуждению на собрании. Дума Черниговского района не позднее чем через 15 дней со дня поступления заявления принимает решение о проведении собрания, в котором должны содержаться сведения о вопросе местного значения, выносимом на собрание, о времени и месте проведения собрания. Указанное решение подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания в средствах массовой информации.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Черниговского района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Черниговского района.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Черниговского района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются решением Думы Черниговского района в соответствии с настоящим Уставом.

7. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Думы Черниговского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Думы Черниговского района.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Черниговского района или на части его территории, для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Черниговского района, а также органами государственной власти.

Опрос граждан проводится также с целью выявления мнения населения по вопросам административно-территориального устройства.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Черниговского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Черниговского района или главы Черниговского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Приморского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Черниговского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы Черниговского района.

5. Жители Черниговского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется

1) за счет средств районного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Приморского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Приморского края.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Черниговского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Черниговского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Черниговского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Черниговского района

Статья 19. Органы местного самоуправления Черниговского района

1. Структуру органов местного самоуправления Черниговского района образуют:

Дума Черниговского района - представительный орган местного самоуправления Черниговского района;

глава Черниговского района - высшее должностное лицо муниципального образования Черниговский район;

Администрация Черниговского района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Черниговского района;

Контрольно-счетная комиссия - контрольно-счетный орган муниципального образования Черниговский район.

2. Органы местного самоуправления Черниговского района, установленные частью 1 настоящей статьи, наделяются настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Черниговского района.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Черниговского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Думы Черниговского района об изменении структуры органов местного самоуправления Черниговского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Черниговского района, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Черниговского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Черниговского района.

Статья 20. Дума Черниговского района, статус Думы Черниговского района

1. Дума Черниговского района (далее по тексту - Дума) - выборный представительный орган местного самоуправления Черниговского района, обладающий правом представлять интересы населения Черниговского района и принимать от его имени решения в пределах своей компетенции.

2. Дума состоит из 15 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, сроком на 5 лет.

3. Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрании не менее двух третей от установленной частью 2 настоящей статьи численности депутатов.

4. Дума обладает правами юридического лица и действует в форме муниципального казенного учреждения.

5. Расходы на обеспечение деятельности Думы Черниговского района предусматриваются в районном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 21. Полномочия Думы

1. Думе принадлежит право от имени населения Черниговского района принимать решения по вопросам своего ведения.

2. В исключительном ведении Думы находятся:

1) принятие Устава Черниговского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Черниговского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Черниговского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Черниговского района в отставку.

3. Полномочия Думы:

1) утверждение структуры администрации Черниговского района по представлению главы Администрации Черниговского района;

2) формирование контрольно-счетной комиссии и принятия положения об организации ее деятельности;

3) заслушивает ежегодные отчеты главы Черниговского района, главы Администрации Черниговского района о результатах их деятельности, деятельности Администрации Черниговского района и иных подведомственных главе Черниговского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Черниговского района;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов здесь и далее по тексту приводится в соответствии с источником

3) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.

3. Решения Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы только по инициативе или при наличии заключения главы Администрации Черниговского района.

Статья 22. Председатель Думы

1. Председатель Думы избирается на организационном заседании Думы из числа депутатов Думы Черниговского района, входящих в ее состав.

2. Председатель Думы, в соответствии с регламентом Думы, организует работу Думы.

3. Председатель Думы исполняет свои обязанности на постоянной основе.

Статья 23. Полномочия председателя Думы

1. В пределах своих полномочий председатель Думы:

1) представляет Думу в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами;

2) созывает очередные заседания Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки заседания;

3) организует и ведет заседания Думы в соответствии с ее Регламентом;

4) контролирует направление принятых Думой решений главе Черниговского района для подписания и обнародования;

5) подписывает протоколы заседаний Думы;

6) открывает и закрывает расчетные счета Думы в банках;

7) выполняет иные функции и осуществляет иные полномочия по поручению Думы Черниговского района.

2. Председатель Думы Черниговского района имеет заместителя, кандидатуру которого выносит на утверждение Думы.

Статья 24. Организация деятельности Думы

1. Основной организационной формой деятельности Думы являются заседания, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Думы.

2. Организация работы Думы определяется Регламентом, принимаемым Думой.

4. Заседания Думы, как правило, являются открытыми. По предложению председателя Думы или группы депутатов в количестве не менее пяти человек, могут проводиться закрытые заседания.

5. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

6. Исключена.

7. Внеочередное заседание Думы проводится по инициативе председателя Думы или группы депутатов, составляющих не менее семи человек.

8. Порядок подготовки, организации и проведения заседаний Думы, в том числе и внеочередных, устанавливается Регламентом Думы.

9. Дума из своего состава образует постоянные и временные депутатские комиссии, рабочие группы, порядок деятельности которых определяется Регламентом Думы.

10. Техническое обеспечение деятельности Думы осуществляет аппарат Думы в порядке, установленном Регламентом Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Думы

1. Полномочия Думы прекращаются досрочно в случае:

1) принятия Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее десяти депутатов Думы;

2) вступления в силу решения Приморского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Черниговского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Черниговского района;

4) если соответствующим судом установлено, что Думой Черниговского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Приморского края, настоящему Уставу, а Дума Черниговского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Приморского края (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Приморского края) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательное собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Черниговского района.

Полномочия Думы Черниговского района прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о роспуске.

Закон Приморского края о роспуске Думы Черниговского района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

5) в случае увеличения численности избирателей Черниговского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Черниговского района.

2. Досрочное прекращение полномочий Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Черниговского района, досрочные выборы в Думу Черниговского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Депутат Думы Черниговского района

1. Депутатом Думы Черниговского района (далее - Депутат Думы) может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов восемнадцати лет. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Черниговского района, имеет право быть избранным депутатом Думы на тех же условиях, что и гражданин Российской Федерации.

2. Депутат Думы не связан поручениями и наказами избирателей и руководствуются в своей деятельности требованиями федеральных законов, законов Приморского края и муниципальными правовыми актами Черниговского района.

3. Депутаты Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. В соответствии с решением Думы не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы, могут осуществлять свои полномочия на профессиональной постоянной основе.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

4.1. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Депутат Думы не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

6. Депутат Думы отчитывается перед жителями Черниговского района, проживающими в границах его избирательного округа, через официальные средства массовой информации Черниговского района, а также на встречах с избирателями, проводимых по инициативе депутатов Думы в порядке, определяемом депутатами Думы, с соблюдением срока отчетности, установленного настоящим уставом.

7. Срок полномочий депутата Думы начинается со дня избрания его депутатом Думы и прекращается со дня начала работы Думы нового созыва.

Статья 27. Прекращение полномочий депутата Думы

1. Полномочия депутата Думы прекращаются с момента начала работы Думы нового состава.

2. Полномочия депутатов Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Решение Думы Черниговского района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Черниговского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы Черниговского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 28. Глава Черниговского района

1. Глава Черниговского муниципального района является высшим должностным лицом Черниговского района, возглавляет Администрацию Черниговского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Черниговского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Черниговского района не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы муниципального района, депутата представительного органа иного муниципального образования или иного выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Глава Черниговского района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

4. В соответствии с настоящим Уставом Глава Черниговского муниципального района является Главой Администрации Черниговского муниципального района (далее - Глава Администрации).

В своей деятельности Глава Администрации подотчетен населению непосредственно и Думе Черниговского района в порядке, определенном настоящим Уставом.

5. Глава Администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 29. Выборы и вступление в должность Главы района

1. Глава района избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет, в соответствии с федеральным законом, Избирательным кодексом Приморского края.

2. Глава района вступает в должность не позднее, чем на пятый день после официального опубликования результатов выборов. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

3. Глава района вступает в должность после присяги: \"Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Черниговского района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Приморского края, Устав Черниговского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина. Торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять свои полномочия, честно и добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности в целях обеспечения благополучия и процветания Черниговского района".

4. Присяга принимается в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы, почетных жителей муниципального образования, муниципальных служащих и представителей общественности.

5. Глава района не может одновременно исполнять полномочия председателя Думы Черниговского района и полномочия главы Администрации Черниговского района.

6. Исключена.

Статья 30. Представительские полномочия

1. Глава района представляет Черниговский район в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления других муниципальных образований и иными субъектами.

2. Осуществляя представительство Черниговского района, глава района:

обращается к жителям Черниговского района, Думе Черниговского района и иным органам местного самоуправления с посланиями;

ведет переговоры и заключает соглашения с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления других муниципальных образований и иными субъектами;

производит награждение и принимает иные меры поощрения в соответствии с законами Приморского края и нормативно-правовыми актами Думы Черниговского района;

совершает иные действия в интересах Черниговского района и его жителей.

Статья 31. Полномочия Главы района в вопросах местного значения

1. Глава района несет ответственность за организацию и осуществление местного самоуправления в Черниговском районе.

2. Глава района, как высшее должностное лицо:

1) без доверенности действует от имени Черниговского района;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Черниговского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черниговского района федеральными законами и законами Приморского края.

2.1. Глава Черниговского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими Федеральными законами.

3. Глава Черниговского района подконтролен и подотчетен населению и Думе Черниговского района.

4. Глава Черниговского района представляет Думе Черниговского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Черниговского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Черниговского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Черниговского района.

5. Глава района отчитывается перед населением Черниговского района через официальные средства массовой информации Черниговского района.

6. Глава района осуществляет иные полномочия установленные законодательством Российской Федерации.

7. Глава района, как глава Администрации:

1) организует выполнение нормативных правовых актов Думы в рамках своих полномочий;

2) обладает правом внесения в Думу проектов нормативных правовых актов;

3) представляет на утверждение Думы проект бюджета Черниговского района и отчет об его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Думы проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Черниговского района.

5) представляет на утверждение Думы структуру администрации Черниговского района;

6) формирует администрацию Черниговского района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы;

7) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы Администрации Черниговского района;

8) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Черниговского района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

9) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

10) представляет на утверждение Думы планы и программы социально-экономического развития Черниговского района, отчеты об их исполнении;

11) рассматривает отчеты и доклады руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Черниговского района;

12) организует проверку деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Черниговского района в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом;

13) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем (заместителями), в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Приморского края, настоящему Уставу, а также решениям Думы;

14) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами Черниговского района в соответствии с бюджетом Черниговского района и бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы района

1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом N 131 от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного "федерального закона" следует читать как "N 131-ФЗ"

3) отрешения от должности правовым актом губернатора Приморского края в случае:

а) издания главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

б) совершения главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

11) преобразования Черниговского района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Черниговского района;

12) увеличения численности избирателей Черниговского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Черниговского района.

13) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Информация об изменениях:

Решением Думы Черниговского района Приморского края от 30 октября 2013 г. N 100-НПА статья 32 настоящего Устава дополнена частью 1.1, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

1.1. Полномочия главы Черниговского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой Черниговского района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы Черниговского района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы Черниговского района.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы района принимается Думой не позднее чем через 30 дней с момента наступления обстоятельств, указанных в части первой настоящей статьи.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Черниговского района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Черниговского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 32.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления Черниговского района, главы черниговского района

1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления Черниговского района, Главы Черниговского района (далее - лица, замещающие муниципальные должности) устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

2. Лица, замещающие муниципальные должности, имеют удостоверение, подтверждающие их полномочия.

Положения об удостоверениях лиц, замещающих муниципальные должности, их образцы и описания утверждаются муниципальными правовыми актами Черниговского района.

3. Для осуществления должностных полномочий лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.

4. Лицу, замещающему муниципальную должность, для поездок в связи с осуществлением должностных полномочий предоставляется служебный автотранспорт в соответствии с муниципальным правовым актом Черниговского района.

5. Депутат Думы Черниговского района принимает личное участие в заседании Думы Черниговского района.

Депутат Думы Черниговского района заблаговременно извещается о дате, времени и месте проведения заседания Думы Черниговского района, а также о вопросах, выносимых на его рассмотрение, с обязательной передачей необходимых материалов по этим вопросам.

Депутат Думы Черниговского района пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Думой Черниговского района.

6. Лицо, замещающее муниципальную должность, по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий имеет право посещать органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Черниговского муниципального района.

7. Депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе возмещаются расходы связанные с депутатской деятельностью.

Порядок и условия возмещения расходов связанных с депутатской деятельностью депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, определяется муниципальным правовым актом.

8. Иные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

Статья 33. Заместители Главы района

1. Глава района имеет первого заместителя главы района.

2. По решению главы района в структуре Администрации Черниговского района могут быть введены должности заместителей главы Администрации Черниговского района (далее - заместители главы), при утверждении Думой.

3. Заместители главы выполняют поручения главы района и несут ответственность за результаты своей деятельности непосредственно перед ним.

4. В своей деятельности заместители главы руководствуются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Приморского края, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Думы и главы района.

Статья 34. Исполнение обязанностей Главы района в случае его временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий

1. В случае временного отсутствия главы района, глава района распоряжением, возлагает исполнение своих обязанностей на одного из заместителей Главы Администрации Черниговского района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы района временно исполняет обязанности главы района до момента вступления в должность вновь избранного главы района, заместитель главы Администрации Черниговского района по экономике.

Статья 35. Администрация Черниговского района

1. Администрация Черниговского района наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Администрацией Черниговского района руководит Глава Администрации на принципах единоначалия.

2. Главой Администрации Черниговского района является Глава Черниговского района.

3. Администрация Черниговского района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и осуществляет исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения.

4. Администрация Черниговского района подотчетна Думе Черниговского района по вопросам отнесенным настоящим Уставом к ее компетенции.

5. Администрация Черниговского района формируется Главой Администрации Черниговского района на основе утвержденной Думой Черниговского района структуры Администрации Черниговского района, с целью обеспечения исполнения полномочий отнесенных к ее компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом и Положением об Администрации Черниговского района.

6. Функции и полномочия отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Черниговского района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации Черниговского района, утверждаемыми главой Администрации Черниговского района.

Статья 36. Структура администрации Черниговского района

1. Администрацией Черниговского района, руководит Глава Черниговского района.

2. Администрация Черниговского района формируется главой администрации Черниговского района в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом.

3. В структуру администрации Черниговского района входят отраслевые (функциональные) органы, не обладающие правами юридического лица.

4. Руководители органов администрации Черниговского района по доверенности главы администрации Черниговского района могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

5. Порядок образования, полномочия и организация работы органов администрации Черниговского района определяются положениями об этих органах, утвержденными главой Администрации Черниговского района.

6. Штатное расписание администрации Черниговского района и ее структурных подразделений, финансируемых из районного бюджета, утверждается главой администрации Черниговского района, в соответствии с расходами, предусмотренными в районном бюджете на содержание администрации Черниговского района.

7. Руководители органов администрации Черниговского района назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации Черниговского района.

Статья 37. Полномочия администрации Черниговского района

1. Администрации Черниговского района осуществляет следующие исполнительно-распорядительные функции и полномочия:

1.1. Разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития Черниговского района, обеспечивает исполнение районного бюджета и отчитывается об их исполнении;

1.2. Участвует в разработке и реализации государственных планов и программ в части, касающейся Черниговского района;

1.3. Обеспечивает исполнение решений Думы Черниговского района по реализации вопросов местного значения;

1.4. Осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления Черниговского района, предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности по реализации планов и программ социально-экономического развития Черниговского района;

1.5. Обеспечивает составление балансов финансовых, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием Черниговского района;

1.6. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов Черниговского района;

1.7. Оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

1.8. Управляет, пользуется и распоряжается муниципальной собственностью в порядке, установленном Думой Черниговского района;

1.9. Решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, ведет учет и реестр объектов муниципальной собственности;

1.10. Осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися на межселенных территориях;

1.11. Организует в границах Черниговского района электро- и газоснабжение поселений;

1.12. Организует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Черниговского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

1.13. Создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Черниговского района, осуществляет строительство и содержание дорог местного значения;

13.1. Осуществляет мероприятия по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Черниговского района;

1.14. Осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

1.15. Обеспечивает охрану общественного порядка, организует и содержит муниципальные органы охраны общественного порядка, осуществляет контроль за их деятельностью;

1.16. Организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

1.17. Организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Приморского края;

1.18. Организует предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Черниговского района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

1.19. Создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Черниговского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

1.20. Исключен.

1.21. Организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

1.22. Разрабатывает схемы территориального планирования Черниговского района;

1.23. Разрабатывает правила землепользования и застройки межселенных территорий,

1.24. Разрабатывает документацию по планировке территории, подготовленной на основе схемы территориального планирования Черниговского района;

1.25. Осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Черниговского района;

1.26. Осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Черниговского района, для муниципальных нужд;

1.27. Разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования межселенных территорий;

1.28. Осуществляет земельный контроль за использованием земель межселенных территорий;

1.28.1. Организует выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории Черниговского района, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Черниговского района, в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

1.29. Организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

1.30. Организует содержание на территории Черниговского района межпоселенческих мест захоронения, организует предоставление ритуальных услуг;

1.31. Создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Черниговского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.32. Организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, обеспечивает комплектование и сохранность их библиотечных фондов;

1.33. Создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

1.34. Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Черниговского района;

1.35. Обеспечивает выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Черниговского района, за счет средств бюджета Черниговского района;

1.36. Организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Черниговского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.37. Обеспечивает создание, развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Черниговского района.

1.38. Обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

1.39. Организует мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.40. Создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

1.41. Организует проведение мероприятий по развитию на территории Черниговского района физической культуры и массового спорта, а так же проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Черниговского района;

1.42. Организует проведение мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

1.43. В порядке, предусмотренном законодательством, создает предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решает вопросы их реорганизации, ликвидации;

1.44. Определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий, учреждений и организаций, утверждает их уставы;

1.45. Обеспечивает организацию и содержание муниципальной информационной службы, создает условия для деятельности средств массовой информации;

1.46. Организует прием населения главой Черниговского района, его заместителями, должностными лицами органов местного самоуправления, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, в соответствии с действующим законодательством, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

1.47. Осуществляет полномочия местной администрации поселения, входящего в состав Черниговского района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета данного поселения на договорной основе, а так же в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края;

1.48. Иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

2. Исключена.

ГАРАНТ:

Положения настоящей статьи, касающиеся полномочий и организации деятельности контрольно-счетной комиссии Черниговского района, вступают в силу по истечении срока полномочий Думы Черниговского района принявшей настоящий Устав.

Статья 38. Контрольно-счетная комиссия Черниговского района

1. Контрольно-счетная комиссия Черниговского района - является органом местного самоуправления, обладающий правами юридического лица, осуществляющий муниципальный контроль на территории Черниговского района, муниципальный финансовый контроль за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Черниговского района.

2. К полномочиям контрольно-счетной комиссии относится:

1) организация и проведение контроля за исполнением бюджета Черниговского района в отчетном году;

2) экспертиза проекта бюджета Черниговского района, нормативного правового акта о внесении в него изменений и дополнений;

3) организация и осуществление муниципального контроля на территории Черниговского района;

4) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

5) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

6) иные полномочия предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Приморского края и муниципальными правовыми актами Черниговского района.

3. Контрольно-счётная комиссия Черниговского района формируется Думой Черниговского района в количестве 3 человек сроком на 5 лет. Порядок формирования, организационная структура, функции и порядок деятельности контрольно-счетной комиссии устанавливается нормативным правовым актом Думы Черниговского района.

4. Расходы на обеспечение деятельности контрольно-счетной комиссии Черниговского района предусматриваются в бюджете Черниговского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 39. Избирательная комиссия Черниговского района

1. Избирательная комиссия Черниговского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Черниговского района, главы Черниговского района, голосования по вопросам изменения границ Черниговского района, преобразования Черниговского района.

2. Избирательная комиссия Черниговского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Черниговского района.

3. Избирательная комиссия Черниговского района формируется Думой Черниговского района в количестве 8 человек.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Черниговского района составляет 5 лет.

5. Полномочия по решению вопросов, отнесенных к компетенции избирательной комиссии Черниговского района, устанавливаются частью 1 настоящей статьи и соответствующими статьями настоящего Устава.

6. Избирательная комиссия Черниговского района по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения, которые вступают в силу с момента их официального опубликования в средствах массовой информации.

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления Черниговского района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Черниговского района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Приморского края.

2. Органы местного самоуправления Черниговского района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Дума Черниговского района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Органы местного самоуправления Черниговского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Глава V. Муниципальная служба в Черниговском районе

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Нанимателем для муниципального служащего является Черниговский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии Черниговского или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 42. Правовые основы муниципальной службы в Черниговском районе

1. Правовые основы муниципальной службы в Черниговском районе составляют Конституция Российской Федерации, а также федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Приморского края, настоящий Устав, решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в российской Федерации".

Статья 43. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Черниговского муниципального района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии Черниговского муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае, утверждаемым законом Приморского края.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Черниговского муниципального района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае.

Статья 44. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Черниговского района квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Гражданам, претендующим на замещение должности муниципальной службы, необходимо иметь:

1) на замещение высшей должности муниципальной службы - высшее профессиональное образование, не менее шести лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее семи лет стажа работы по специальности;

2) на замещение главной должности муниципальной службы - высшее профессиональное образование, не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

3) на замещение ведущей должности муниципальной службы - высшее профессиональное образование, не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности;

4) на замещение старшей должности муниципальной службы - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, без предъявления требований к стажу;

5) на замещение младшей должности муниципальной службы - общее среднее образование, без предъявления требований к стажу.

Статья 45. Правовое положение (статус) муниципального служащего

1. Основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, порядок урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе установлены федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в российской Федерации"

2. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Черниговского муниципального района могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.

Порядок образования комиссий определяется постановлением Губернатора Приморского края и муниципальным правовым актом.

Статья 46. Поступление, прохождение и прекращение муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу, освобождение от замещаемой должности муниципальной службы и увольнение с муниципальной службы производится по основаниям, установленным Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с Типовым положением проведении аттестации муниципальных служащих, утвержденным законом Приморского края.

Статья 47. Рабочее (служебное) время и время отдыха муниципального служащего

1. Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.

2. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, в порядке, установленном федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в российской Федерации" и законом Приморского края от 4 июня 2007 года N 82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае".

3. В случаях, предусмотренных федеральными законами, муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

Статья 48. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных законом Приморского края.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Думой Черниговского района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

Статья 49. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в российской Федерации" и законом Приморского края от 4 июня 2007 года N 82-КЗ "О муниципальной службе в Приморском крае".

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии Черниговского района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Черниговского района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Статья 50. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Приморского края.

2. Условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих определяются муниципальными правовыми актами.

3. Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного служащего Приморского края по соответствующей должности.

Статья 51. Поощрения муниципального служащего

1. За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) вручение единовременного денежного поощрения;

3) объявление благодарности с вручением единовременного денежного поощрения;

4) награждение ценным подарком;

5) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет (в размере не более трехкратного месячного денежного содержания);

6) награждение грамотой органа государственной власти или государственного органа Приморского края;

7) награждение грамотой органа местного самоуправления, избирательной комиссии Черниговского района;

8) присвоение почетного звания;

9) вручение наград Приморского края;

10) представление к награждению орденами и медалями Российской Федерации.

2. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

Статья 52. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания, установленные федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в российской Федерации", в порядке определенном трудовым законодательством.

Статья 53. Исключена.

Статья 54. Исключена.

Статья 55. Исключена.

Статья 56. Исключена.

Статья 57. Исключена.

ГАРАНТ:

Нумерация статьей приводится в соответствии с источником

Глава VI. Муниципальные правовые акты Черниговского района

Статья 61. Система муниципальных правовых актов Черниговского района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты (решения) Думы;

4) правовые акты (постановления и распоряжения) главы района;

5) правовые акты (постановления и распоряжения) председателя Думы;

ГАРАНТ:

Положения настоящего пункта, касающиеся полномочий и организации деятельности контрольно-счетной комиссии Черниговского района, вступают в силу по истечении срока полномочий Думы Черниговского района принявшей настоящий Устав.

6) правовые акты Администрации района;

7) правовые акты контрольно-счетной комиссии Черниговского района;

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Черниговского района.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 62. Принятие устава Черниговского района, решения о внесении изменений в устав Черниговского района

1. Проект устава Черниговского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Черниговского района, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Черниговского района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия населения Черниговского района в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Черниговского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Черниговского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав Черниговского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в настоящем Уставе численности депутатов Думы Черниговского района.

3. Устав Черниговского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации, официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав Черниговского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления Черниговского района (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления Черниговского района), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Черниговского района, принявшей решение о внесении в Устав Черниговского района указанных изменений и дополнений.

4. Глава Черниговского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Черниговского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Черниговского района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 63. Решения принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно населением Черниговского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Черниговского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы Черниговского района или досрочного прекращения полномочий Думы Черниговского района.

Статья 64. Правовые акты Думы

1. Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Черниговского района, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Черниговского района.

2. Решения Думы, затрагивающие права и интересы жителей Черниговского района, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном регламентом Думы Черниговского района.

3. Решения Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы Черниговского района только по инициативе главы Администрации Черниговского района или при наличии заключения главы Администрации Черниговского района.

4. Решение Думы направляется главе района для подписания и обнародования. Глава района имеет право отклонить указанное решение в течение 10 дней. В этом случае оно в течение 10 дней должно быть возвращено в Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой района решение вновь рассматривается Думой. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы, оно подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.

5. Председатель Думы в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы, подписывает решения Думы.

Статья 65. Правовые акты главы Черниговского района, иных должностных лиц местного самоуправления Черниговского района

1. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черниговского района федеральными законами и законами Приморского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

1.1. Глава Черниговского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Черниговского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другими федеральными законами.

2. Правовые акты главы Черниговского района, носящие нормативный характер, оформляются в виде постановлений, иные - распоряжений.

3. Иные должностные лица местного самоуправления Черниговского района по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, издают распоряжения и приказы.

Статья 66. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Черниговского района, главой Черниговского района, иными выборными органами местного самоуправления, главой Администрации Черниговского района, прокурором Черниговского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 67. Вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления или уполномоченным должностным лицом местного самоуправления, в порядке, установленном органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принимающим (издающим) соответствующий муниципальный правовой акт.

2. Нормативные правовые акты Думы Черниговского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, производится через средства массовой информации Черниговского района, а также посредством помещения текстов муниципальных правовых актов в специально отведенных местах, предназначенных для ознакомления неограниченного круга лиц.

Печатным средством массовой информации на территории Черниговского муниципального района для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Черниговского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации является приложение к газете "Новое время" - "Вестник нормативных правовых актов Черниговского района.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Черниговского района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Черниговского района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края).

6. Признание по решению суда закона Приморского края об установлении статуса Черниговского района недействующим до вступления в силу нового закона Приморского края об установлении статуса Черниговского района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Черниговского района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VII. Экономическая и финансовая основа местного самоуправления

Статья 68. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства районного бюджета Черниговского района, а также имущественные права Черниговского района.

Статья 69. Муниципальная собственность Черниговского района

1. Имущество, принадлежащее на праве собственности Черниговскому району, является муниципальной собственностью.

2. В собственности Черниговского района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах Черниговского района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории Черниговского района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Черниговского района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории Черниговского района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Черниговского муниципального района;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Черниговского района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Черниговского района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Черниговского района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав Черниговского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории Черниговского района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Черниговского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Черниговского района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края;

22) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Черниговского района и должностных лиц местного самоуправления Черниговского района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Черниговского района;

23) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления Черниговского района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

24) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Черниговского района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

25) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона" имеется в виду "частью 4 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 г."

26) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

2.1. В собственности Черниговского района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Черниговского района.

3. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может закрепляться за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

4. Средства районного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну Черниговского района.

5. Органы местного самоуправления управляют муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Думы Черниговского района.

Статья 70. Консолидированный бюджет Черниговского района

Бюджет Черниговского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Черниговского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), составляют консолидированный бюджет Черниговского района.

Статья 71. Районный бюджет

1. Черниговский район имеет собственный бюджет.

Бюджет Черниговского района (далее - районный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального района.

Использование органами местного самоуправления района иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального района не допускается.

2. Районный бюджет разрабатывается Администрацией Черниговского района и утверждается Думой Черниговского района в форме решения, до начала очередного финансового года.

3. Формирование, утверждение, исполнение районного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Черниговского района самостоятельно, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Приморского края.

Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Черниговского района.

4. Органы местного самоуправления Черниговского района обеспечивают сбалансированность районного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита районного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

5. В районном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального района, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального района, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

6. Подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации утвержденный Думой района районный бюджет и отчеты об его исполнении, информация о ходе исполнения районного бюджета, а также иные сведения о бюджете по решению Думы района.

Статья 72. Доходы районного бюджета

1. Доходы районного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законом Приморского края о краевом бюджете, законодательством об иных обязательных платежах и принятыми в соответствии с ними нормативными актами Черниговского района.

2. Доходы районного бюджета образуются за счет:

1) налоговых доходов;

2) неналоговых доходов;

3) доходов, полученных в виде безвозмездных поступлений.

Статья 73. Расходы районного бюджета

1. Формирование расходов районного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными законодательством Российской Федерации, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств районного бюджета.

2. Расходные обязательства Черниговского района возникают в результате:

принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным районом (от имени муниципального района) договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий;

заключения от имени муниципального района договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.

3. Расходные обязательства муниципального района, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 2 настоящей статьи, устанавливаются Думой Черниговского района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "абзацах втором и четвертом пункта 2" имеется в виду "абзацах втором и четвертом части 2"

4. Расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзаце третьем пункта 2 настоящей статьи, устанавливаются Администрацией района в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края, исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Приморского края, предоставляемых бюджету района в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "абзаце третьем пункта 2" имеется в виду "абзаце третьем части 2"

5. Дума Черниговского района самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Статья 74. Бюджетный процесс в Черниговском районе

1. Органы местного самоуправления Черниговского района в пределах прав, предоставляемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, самостоятельно осуществляют бюджетный процесс в соответствии с Положением "О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Черниговского районе" (далее - Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе), утверждаемым Думой Черниговского района.

2. Бюджетный процесс представляет собой деятельность участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта районного бюджета, утверждению и исполнению районного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением, составлению и утверждению отчета об исполнении районного бюджета.

Статья 75. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса являются:

1) Глава Черниговского района;

2) Дума Черниговского района;

3) Администрация района;

4) исполнительные органы, формируемые Администрацией района;

5) финансовый орган Администрации района;

6) территориальный орган федерального казначейства;

7) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами районного бюджета;

8) главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

9) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

10) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

11) получатели бюджетных средств;

12) контрольно-счетная комиссия Черниговского района.

Статья 76. Составление проекта бюджета Черниговского района

1. Администрация района осуществляет составление проекта районного бюджета, представление проекта бюджета с необходимыми документами и материалами Главе Администрации района для последующего направления на утверждение Думой Черниговского района;

2. Проект районного бюджета составляется в порядке, установленном Администрацией района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Думы Черниговского района.

3. Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с законом Приморского края, решением Думы Черниговского района.

Статья 77. Рассмотрение и утверждение бюджета Черниговского района

1. Глава Администрации Черниговского района вносит проект решения о бюджете Черниговского района на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Думы Черниговского района.

2. Порядок и сроки рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете Черниговского района на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

Статья 78. Внесение изменений и дополнений в решение Думы Черниговского района о бюджете Черниговского района на очередной финансовый год и плановый период

Глава Администрации района представляет в Думу Черниговского района проекты решений о внесении изменений в решение Думы Черниговского района о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе и Регламентом Думы Черниговского района.

Статья 79. Исполнение бюджета Черниговского района

1. Исполнение районного бюджета обеспечивается Администрацией района.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган Администрации района.

3. Исполнение районного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

Статья 80. Отчетность об исполнении бюджета Черниговского района

1. Бюджетная отчетность Черниговского района является годовой. Отчет об исполнении районного бюджета является ежеквартальным.

2. Бюджетная отчетность представляется финансовым органом Администрации района Главе Администрации района.

3. Отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Главой Администрации района и направляется в Думу Черниговского района и созданный ею орган муниципального финансового контроля.

ГАРАНТ:

Положения настоящей части, касающиеся полномочий и организации деятельности контрольно-счетной комиссии Черниговского района, вступают в силу по истечении срока полномочий Думы Черниговского района принявшей настоящий Устав.

4. Годовые отчеты об исполнении районного бюджета подлежат утверждению решением Думы Черниговского района в порядке и сроки, установленные Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

5. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения в Думе Черниговского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета.

6. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета осуществляется органом муниципального финансового контроля, сформированным Думой Черниговского района, в порядке, установленном решением Думы Черниговского района с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

По обращению представительного органа поселения внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться контрольным органом муниципального района.

7. Орган муниципального финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении районного бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

8. Заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется органом муниципального финансового контроля в Думу Черниговского района с одновременным направлением Главе Администрации района.

Статья 80.1. Исключена.

Статья 81. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Черниговского района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением Думы Черниговского района.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 82. Муниципальный заказ

1. Администрация Черниговского района, а также уполномоченные ею на размещение заказов получатели бюджетных средств могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств.

2. Основы формирования муниципального заказа:

2.1. Муниципальный заказ формируется в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете, утвержденным решением Думы Черниговского района в функциональной структуре расходов.

2.2. Процесс формирования муниципального заказа включает следующие этапы:

- подготовка Прогноза объемов продукции, закупаемой муниципальным образованием для муниципальных нужд за счет средств районного бюджета и внебюджетных источников финансирования (далее - Прогноз объемов закупаемой продукции), содержащего перечень и объем товаров, работ, услуг в натуральном и стоимостном выражении, осуществляется уполномоченным органом на основе полученных от органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений потребностей;

- на рассмотрение Думы Черниговского района совместно с проектом бюджета на предстоящий финансовый год выносится Прогноз объемов закупаемой продукции в составе Прогноза экономического и социального развития муниципального образования.

2.3. Сводный план закупок Черниговского района

2.3.1. В месячный срок после принятия районного бюджета структурные подразделения Администрации Черниговского района, органы местного самоуправления, муниципальные предприятия, учреждения предоставляют в уполномоченный орган согласованные с финансовым органом планы закупок товаров (работ, услуг) с разбивкой по кварталам, с указанием номенклатуры, объемов, периода поставки (выполнения работ, оказания услуг), рекомендуемого способа и срока размещения заказа, организатора проведения процедуры.

2.3.2. В двухмесячный срок после принятия районного бюджета уполномоченный орган на основании планов закупок структурных подразделений Администрации Черниговского района, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений осуществляет разработку Сводного плана закупок товаров (работ, услуг) муниципального образования на текущий год (далее Сводный план закупок) и предоставляет главе Администрации Черниговского района на утверждение. Сводный план закупок включает номенклатуру и объемы товаров (работ, услуг), закупаемых для муниципальных нужд в текущем финансовом году, период поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), сроки и способы размещения заказов.

3. Размещение заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

4. Победителем конкурса признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения муниципального контракта и заявки на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

5. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта.

6. Аукцион может проводиться в электронной форме на сайте в сети "Интернет" если начальная цена муниципального контракта не превышает 500 тыс. рублей.

7. При проведении конкурса, аукциона какие либо переговоры конкурсной комиссии с участником размещения заказа не допускаются.

8. Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта после сообщения неограниченному кругу лиц путем размещения на сайте Администрации извещения о проведении запроса котировок.

9. В целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий ЧС заказчик проводит предварительный отбор участников размещения заказа, которые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг.

10.1.1. Размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика):

под размещением заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) понимается способ размещения заказа, при котором заказчик предлагает муниципальный контракт либо иной гражданско-правовой договор только одному поставщику.

1.2. Размещение заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется заказчиком в случае, если:

1) поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий;

2) осуществляется оказание услуг водоснабжения, водоотведения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии;

3) возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями;

4) возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно;

5) представлена только одна заявка на участие в конкурсе, заявка на участие в аукционе или котировочная заявка;

6) только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, признан участником конкурса или участником аукциона;

7) участвовал только один участник аукциона;

8) конкурс или аукцион признан несостоявшимся и государственный или муниципальный контракт не заключен;

9) при повторном размещении заказа путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка;

10) осуществляются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.

11.1) При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия.

2) Заказчик, уполномоченный орган вправе создать единую комиссию.

3) Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.

12. В решении о создании комиссии определяется ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии.

13. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результате размещения заказа.

14. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании присутствует не менее 50% общего числа ее членов.

15. Заказ признается размещенным со дня заключения муниципального контракта.

16. В случае, если это предусмотрено конкурсной документацией, заказчик по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в ходе исполнения контракта вправе изменить не более чем на десять процентов предусмотренные контрактом количество товаров, объем работ, услуг при изменении потребности в товарах, работах, услугах, соответственно на поставку, выполнение, оказание которых заключен контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, услуг, не предусмотренных контрактом, но связанных с работами, услугами, предусмотренными контрактом.

17. Контракт на поставку энергетических ресурсов должен быть основан на объеме потребления, согласованном в предусмотренном законодательством порядке.

18. Информация о размещении заказов публикуется в "Вестнике нормативных правовых актов Черниговского района" приложения к газете "Новое время" и размещается на официальном сайте Администрации Черниговского района.

19. Контроль за соблюдением заказчиком законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов осуществляется путем плановых и внеплановых проверок, проводимых органом уполномоченным решением Думы района (далее - уполномоченный орган).

20. Финансовый орган Администрации Черниговского района осуществляет предварительный контроль за целевым использованием бюджетных средств при финансировании закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.

21. Плановые проверки в отношении заказчика осуществляются не более, чем один раз в шесть месяцев.

22. Внеплановая проверка осуществляется в случае обращения участника на действия (бездействия) заказчика, а также в целях контроля за исполнением предложений направленных в уполномоченный орган района.

23. При выявлении нарушения заказчиком законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов уполномоченный орган вправе:

1) направить заказчику предложение об устранении нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) направить заказчику предложение о замене члена комиссии, допустившего нарушение;

3) обратиться в суд, арбитражный суд с иском о признании размещения заказа недействительным.

24. При выявлении факта совершения заказчиком действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления уполномоченный орган района обязан в течение двух рабочих дней со дня выявления такого факта передать информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы соответственно в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган Приморского края и в правоохранительные органы.

25. В случае, если в результате проведения внеплановой проверки выявлено, что заказчиком не учтены предложения направленные в соответствии с пунктом 1 части 21 настоящей статьи уполномоченный орган района обязан передать информацию об этом в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказав орган Приморского края или в праве обратиться в судебные органы.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пунктом 1 части 21" имеется в виду "пунктом 1 части 23"

26. Администрация Черниговского района осуществляет ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных от имени Черниговского муниципального района".

Статья 83. Муниципальные заимствования Черниговского района

1. Под муниципальными заимствованиями Черниговского района понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Черниговского района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Черниговского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит Администрации района.

Глава VIII. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 84 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 85 Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления

Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Черниговского района могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

Статья 86 Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Население Черниговского района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 87. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, Устава Черниговского района.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Черниговского района несут ответственность за ненадлежащее осуществление указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой Черниговского района принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Приморского края, настоящему Уставу, а Дума Черниговского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила свое соответствующее решение, Губернатор Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Черниговского района.

Полномочия Думы Черниговского района прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о ее роспуске.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Черниговского района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, губернатор Приморского края (глава Администрации Приморского края) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательное собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы черниговского района.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Черниговского района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, губернатор Приморского края (глава Администрации Приморского края) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательное собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы черниговского района.

Закон Приморского края о роспуске Думы Черниговского района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4. Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности Главы района в случаях:

1) издания Главой района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Приморского края, уставу Черниговского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а Глава района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

5. Срок, в течение которого Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности Главы района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

6. Глава района вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 88. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 89. Хранение устава района

1. Устав Черниговского района, зарегистрированный в установленном порядке, хранится в Администрации Черниговского района.

2. В целях хранения Устава района в Администрации Черниговского района создаются условия для обеспечения его целостности и сохранности.

Статья 90. Вступление в силу настоящего устава

1. Настоящий Устав вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Пункт 8 части 1 статьи 5 вступает в силу в сроки установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Положения пункта 4 части 1 статьи 19, статьи 38, пункта 6 части 1 статьи 61, части 4 статьи 80, а также иные положения настоящего Устава, касающиеся полномочий и организации деятельности контрольно-счетной комиссии Черниговского района, вступают в силу по истечении срока полномочий Думы Черниговского района принявшей настоящий Устав.

Глава Черниговского района

В.Н. Семкин