Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 05 марта 2018 г. по делу N 33-850/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ивановой В.А.,

судей коллегии Дампиловой Ц.В, Кушнаревой И.К,

при секретаре Абзаевой В.И,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филипповой Н.В, Безрученко Э.Н, несовершеннолетнего Безрученко К.Э. к Администрации муниципального образования городское поселение "Северомуйское", Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, Администрации муниципального образования "Муйский район", Республиканскому агентству гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций о признании права на получение единовременной материальной помощи по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Данзановой С.В. на решение Муйского районного суда Республики Бурятия от 05 октября 2017 года, которым исковые постановлено:

Исковые требования Филипповой Н.В, Безрученко Э.Н, Безрученко К.Э. к Администрации муниципального образования городское поселение "Северомуйское", Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, Администрации муниципального образования "Муйский район", Республиканскому агентству гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций о признании права на получение единовременной материальной помощи удовлетворить.

Признать право Филипповой Н.В, Безрученко Э.Н, Безрученко К.Э. на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей.

Признать право Филипповой Н.В, Безрученко Э.Н, Безрученко К.Э. на получение финансовой помощи в связи с утратой имущества в размере 100 000 рублей.

Обязать Администрацию муниципального образования городское поселение "Северомуйское" включить Филиппову Н.В, Безрученко Э.Н, Безрученко К.Э. в списки лиц, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества.

Заслушав доклад судьи Кушнаревой И.К, выслушав пояснения представителя Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности Данзановой С.В, изучив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском к Администрации муниципального образования городское поселение "Северомуйское", Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия, Филиппова Н.В, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Безрученко К.Э, а также Безрученко Э.Н. просили признать за каждым из них право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 руб, финансовой помощи за утраченное имущество в размере 100 000 руб, обязать Администрацию МО ГП "Северомуйское" включить истцов в список, нуждающихся в оказании финансовой помощи.

Исковые требования мотивированы тем, что в результате пожара, произошедшего 03.06.2016г. в п. Северомуйск сгорело 17 домов, в том числе, жилой дом по адресу "... " в котором проживали истцы. Факт пожара подтверждается справкой. Истцы признаны пострадавшим от пожара, включены в список. Финансовая помощь по настоящее время им не оказана.

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены

Администрация МО "Муйский район", Республиканское агентство гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.

В суде первой инстанции истец Филиппова Н.В, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Безрученко К.Э, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Истец Безрученко Э.Н. в суд не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддержал (л.д. 73).

Представитель ответчика администрации МО "Муйский район" Федорова Я.Ю. против удовлетворения иска не возражала.

Представители ответчиков администрации МО ГП "Северомуйское", Министерства социальной защиты населения РБ, Республиканского агентства ГО и ЧС в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Судом дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Министерства социальной защиты населения РБ Данзанова С.В, не оспаривая решение суда по существу, просила отменить его в части возложения обязанности по признанию права истца на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи на Министерство, указывая, что выплата единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей и финансовой помощи, в связи с утратой имущества в размере 100000 руб. в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, к которым отнесен пожар, произошедший 03 июня 2016 года, относится к расходным обязательствам муниципального образования. Доказательств, подтверждающих основания для финансирования мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера и их последствий за счет Резервного фонда, положение о котором утверждено Постановлением Правительства РБ от 10 сентября 2017 года N 280, истцом не представлено. Основанием для выделения средств из Резервного фонда является решение Правительственной комиссии и распоряжение Правительства РБ, которым выдается соответствующее поручение Министерству финансов РБ. Министерство социальной защиты населения РБ не принимает решение о выделении средств из Резервного фонда и не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

В возражениях на апелляционную жалобу Филиппова Н.В, Безрученко Э.Н. просит оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика Министерства социальной защиты населения РБ Данзанова С.В. на доводах жалобы настаивала.

В заседание суда апелляционной инстанции истцы, представители ответчиков Администрации МО ГП "Северомуйское", Администрации МО "Муйский район", Республиканского агентства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

От истцов Филипповой Н.В. и Безрученко Э.Н, представителя ответчика Республиканского агентства ГО и ЧС Хориноевой М.М. имеются заявления о рассмотрении жалобы без их участия.

С учетом надлежащего извещения сторон, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) - в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 03 июня 2016 года в пгт. Северомуйск Муйского района Республики Бурятия произошел пожар, в результате которого, огнем уничтожено 17 домов, надворные постройки, включая жилой дом истца, расположенный по адресу "... ". Имуществу истца Безрученко Э.Н. причинен ущерб в размере около 700 000 руб, что следует из постановления врио начальника ОНД Муйского района Управления НДиПР ГУ МЧС России по Республике Бурятия от 14 июня 2016 года.

Постановлением следователя Северобайкальского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Республике Бурятия от 9 июня 2016 года Филиппова Н.В. признана потерпевшей, как понесшей моральный и материальный ущерб от пожара.

Согласно постановлению руководителя администрации МО ГП "Северомуйское" от 03 июня 2016 года на территории городского поселения "Северомуйское" введен режим чрезвычайной ситуации с 21 часа 30 минут 3 июня 2016 года.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, никем не оспариваются.

Суд, разрешая спор, с учетом обстоятельств по делу, руководствуясь положениями Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства РБ от 10 сентября 2007 года N 280 (ред. от 20.04.2017) "О положении о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", пришел к выводу об удовлетворении иска, признав за истцами право на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей и финансовой помощи в связи с утратой имущества в размере 100000 рублей, в силу чего, возложил на ответчика, Администрацию МО ГП "Северомуйское" обязанность по включению истцов в списки лиц, нуждающихся в оказании материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества.

Решение суда в указанной части никем не оспаривается.

Вместе с тем, заслуживают внимания доводы жалобы о необоснованном указании в решении суда об удовлетворении иска в отношении Министерства социальной защиты населения РБ, что влечет внесение изменений в резолютивную часть решения суда.

Так, в мотивировочной и резолютивной части решение не содержит выводов о возложении какой-либо обязанности на Министерство социальной защиты населения РБ. Указание в первом абзаце резолютивной части решения об удовлетворении исковых требований Филипповой Н.В, Безрученко Э.Н, Безрученко К.Э.

с перечислением всех привлеченных к делу ответчиков, не означает, что требование к Министерству социальной защиты населения РБ судом удовлетворено и на него возложены какие-либо обязанности.

Судебная коллегия, полагает необходимым исключить данное указание, изложив абзац первый резолютивной части решения в следующей редакции: Исковые требования Филипповой Н.В, Безрученко Э.Н, Безрученко К.Э.

о признании права на получение единовременной материальной помощи удовлетворить.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Муйского районного суда Республики Бурятия от 05 октября 2017 года изменить, изложив абзац первый резолютивной части решения в следующей редакции: Исковые требования Филипповой Н.В, Безрученко Э.Н, Безрученко К.Э.

о признании права на получение единовременной материальной помощи удовлетворить.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: