Приложение. Муниципальная программа "Молодежь Артема на 2014-2018 годы"

Приложение

Муниципальная программа
"Молодежь Артема на 2014-2018 годы"
(утв. постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 16 сентября 2013 г. N 2384-па)

С изменениями и дополнениями от:

17 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 17 декабря 2013 г. N 3353-па в паспорт настоящей Муниципальной программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Молодежь Артема на 2014-2018 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	Распоряжение администрации Артемовского городского округа от 09.09.2013 N 538-ра "О разработке проекта муниципальной программы "Молодежь Артема на 2014-2018 годы"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации 18 декабря 2006 г. N 1760-р Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 N 2148-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы" Закон Приморского края от 30 апреля 2009 г. N 423-КЗ "О молодежной политике в Приморском крае" Решение Думы Артемовского городского округа от 28.05.2009 N 147 "О Положении об организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью"
Заказчик Программы	Администрация Артемовского городского округа в лице отдела молодежи и туризма администрации Артемовского городского округа
Исполнители Программы	Отдел молодежи и туризма администрации Артемовского городского округа Управление образования администрации Артемовского городского округа Управление здравоохранения администрации Артемовского городского округа Управление информации администрации Артемовского городского округа Управление потребительского рынка и предпринимательства Администрации Артемовского городского округа Отдел культуры администрации Артемовского городского округа Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Артемовского городского округа Отдел физкультуры и спорта администрации Артемовского городского округа Отдел по работе с общественностью администрации Артемовского городского округа
Цель Программы	Создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи и ее духовно-нравственного воспитания
Задачи Программы	Формирование здорового образа жизни в молодежной среде, укрепление института молодой семьи Создание условий для духовно-нравственного, интеллектуального и физического развития молодежи Развитие созидательной активности молодежи Информационное обеспечение молодежи
Сроки и этапы реализации программы	2014-2018 годы в один этап
Объемы и источники финансового обеспечения Программы	Общий объем финансирования Программы составит 20 100 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 2 785 тыс. рублей 2015 год - 4 070 тыс. рублей 2016 год - 4 415 тыс. рублей 2017 год - 4 415 тыс. рублей 2018 год - 4 415 тыс. рублей Источник финансирования - бюджет Артемовского городского округа
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в участие и реализацию мероприятий (проектов, программ) по отрасли "Молодежная политика", от общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, от 84% в 2013 году до 90% к 2018 году Увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, являющихся постоянными членами детских и молодежных общественных объединений, от общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, с 3,5% в 2013 году до 6,0% к 2018 году Увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в общественно-политической деятельности, от общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, с 0,5% в 2013 году до 3% к 2018 году Увеличение доли молодежи, трудоустроенной на временные работы в составе профильных студенческих отрядов, от общего количества обратившихся, с 84% в 2013 году до 95% в 2018 году Увеличение доли молодых пар, прошедших образовательно-воспитательную подготовку к вступлению в брак и воспитанию детей, от общего числа вступивших, с 30% в 2013 году до 80% в 2018 году
Организация управления и контроль за исполнителем Программы	Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляются Заказчиком Программы. Заказчик Программы: ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в управление экономики администрации Артемовского городского информацию о реализации Программы в составе информации о выполнении планов социально-экономического развития "Комплексной программы социально-экономического развития Артемовского городского округа на 2012-2016 годы" в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа; ежегодно проводит оценку эффективности Программы в отношении муниципальной программы; ежегодно до 1 апреля представляет главе Артемовского городского округа годовой отчет о ходе реализации Программы.

1. Общая характеристика и анализ социально-экономической ситуации сферы жизнедеятельности округа, в целях развития которой принимается Программа, в том числе указываются основные достигнутые показатели уровня развития и проблемы соответствующей сферы

Молодежь является стратегическим ресурсом развития любого общества. Успешное социально-экономическое развитие Артемовского городского округа во многом будет определяться тем, насколько молодежь знает и принимает цели и задачи развития городского округа, связывает с ним свои жизненные перспективы; обладает необходимыми физическими, интеллектуальными и нравственными качествами; имеет необходимые возможности для участия в общественно-политической и культурной жизни городского округа.

На территории Артемовского городского округа проживает 27 272 человека в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 24,3% от общего числа населения округа (на 01.01.2013).

Необходимость проведения политики в отношении молодежи объясняется наличием у молодых людей проблем, которые в свою очередь выражаются через нарастание ряда отрицательных тенденций:

Невысокий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику, что наблюдается во всех сферах жизни молодого человека - гражданской, профессиональной, культурной, семейной. Решение этой проблемы возможно через реализацию системной работы с молодежью по вовлечению детей, подростков и молодежи в деятельность детских и молодежных общественных объединений, в реализацию молодежных проектов и программ.

Молодежные общественные объединения пока не получили достаточного развития, их деятельность мозаична и фрагментарна, поэтому на сегодняшний день большое значение имеет поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Артемовского городского округа, а также выявление и поддержка инициативной и талантливой молодежи округа.

В современных условиях молодежь не имеет четких нравственных ориентиров, ослабла роль семьи. Необходимо совершенствовать систему гражданского воспитания в молодежной среде на основе отечественных нравственных и культурных традиций и ценностей.

Серьезной проблемой является состояние здоровья молодежи. Обеспокоенность вызывают негативные процессы, происходящие в молодежной среде: наркомания, употребление алкогольных напитков и пива, совершение правонарушений подростками и молодежи.

Незанятость молодежи является одной из основных причин совершения преступлений, связанных с употреблением наркотических веществ и алкогольных напитков.

С целью организации занятости молодежи нужно систематизировать систему проведения культурно-массовых, спортивных мероприятий, организации творческих и интеллектуальных молодежных конкурсов, фестивалей, мероприятий по различным направлениям, а также вовлечение молодежи в трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопросов самообеспечения молодежи.

Отсутствие системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

В рамках программы будет реализован комплекс мероприятий, направленных на содействие развитию человеческого потенциала и формирования системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, включающих в себя интеллектуальное и творческое развитие, формирование культуры здорового образа жизни, развитие созидательной активности молодежи, вовлечение ее в социальную практику, поддержку реализации молодежных инициатив, а также механизм признания достижений молодежи городским сообществом. Особое внимание будет уделено профилактике негативных явлений в молодежной среде и организации работы с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.

Современная молодежная среда обладает как позитивными, так и негативными качествами. Развитие позитивных тенденций и постепенное устранение негативных составляющих молодежной среды, использование потенциала инновационной активности молодежи в интересах развития Артемовского городского округа может быть достигнуто только при условии формирования и реализации целостной системы муниципальной политики в отношении молодежи методом программно-целевого подхода.

Реализация молодежной политики на территории Артемовского городского округа в период с 2005 года по 2013 год осуществлялась в рамках городской целевой программы "Молодежь Артема" на 2005-2010 годы и муниципальной долгосрочной целевой программы "Молодежь Артема" на 2011-2013 годы. За период реализации молодежной политики в рамках программно-целевого подхода достигнуты следующие результаты:

Создана система по организации и проведению мероприятий по работе с детьми и молодежью.

Налажено межведомственное взаимодействие со структурами, работающими с молодежью, что позволило охватить молодежь различных социальных групп, использовать дополнительные кадровые, материально-технические и финансовые ресурсы.

Финансирование мероприятий по реализации молодежной политики в округе увеличилось и стало стабильным.

Увеличилось число молодых людей, активно участвующих в реализации молодежной политики на территории Артемовского городского округа. Наблюдается рост деловой активности и самоорганизации молодежи: она не только выходит с инициативой по реализации молодежных проектов, но и сама воплощает их в жизнь при непосредственной поддержке со стороны администрации Артемовского городского округа.

Сформирован опыт привлечения молодежи в систему муниципального управления.

Примером этого является реализация следующих молодежных проектов:

молодежный журнал "pro МОЛОДЕЖЬ";

молодежная ТВ-программа "Поколение "NEXT";

молодежный сайта www.artemol.ru;

городская школьная лига КВН старшеклассников;

молодежная акция по профилактике вредных привычек среди подростков и молодежи "Я свободен" (мероприятие, объединяющее более 10 территорий Приморского края);

молодежный проект "Студент года";

молодежный социальный проект по работе с детьми-инвалидами "Мир без границ";

лучший проект (эскиз) создания "Аллеи влюбленных";

конкурс творческих проектов в рамках Дня молодежного самоуправления, посвященный 75-летию со дня основания города Артема под девизом "Артем - город дружбы!"

Увеличилось число молодежных общественных объединений, а также число молодых людей, являющихся постоянными членами молодежных общественных объединений.

На 01.01.2013 число молодежных общественных объединений составило 17 объединений, в которых было задействовано 915 человек, что на 19% больше по сравнению с 2011 годом.

В 2012 году заявили о своей деятельности два молодежных общественных объединения: молодежное общественное объединение "English Talking Club" и молодежное общественное объединение "Корпус волонтеров города Артема".

Увеличилось число молодежи, активно участвующей в общественной и политической жизни округа. В период проведения предвыборной компании Президента Российской Федерации в целях активизации общественно-политической деятельности молодежи округа по принципу "молодой-молодому" молодежными лидерами организованы и поведены встречи с учащейся и студенческой молодежью округа на тему "Молодежь. Власть. Политика.", что способствовало увеличению числа молодых людей, участвующих в выборах Президента Российской Федерации.

В течение трех лет на территории Артемовского городского округа наблюдается снижение подростковой преступности: 2010 год - 158 преступлений, 2011 год - 119 преступлений, 2012 год - 79 преступлений.

В ноябре 2012 года на территории Артемовского городского округа в целях усовершенствования работы антинаркотической и антиалкогольной направленности проведен мониторинг наркоситуации среди учащихся. В качестве респондентов в опросе участвовало 1 500 старшеклассников.

Результаты мониторинга размещены на официальном сайте www.artemokrug.ru и городском молодежном сайте www.artemol.ru в разделе "Полезная информация".

Реализация молодежной политики и в дальнейшем будет осуществляться наиболее эффективно при программно-целевом подходе, о чем говорит представленная информация.

2. Цели и задачи Программы

Цель Программы:

Создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи и ее духовно-нравственного воспитания.

Задачи Программы:

Формирование здорового образа жизни в молодежной среде, укрепление института молодой семьи.

Создание условий для духовно-нравственного, интеллектуального и физического развития молодежи.

Развитие созидательной активности молодежи.

Информационное обеспечение молодежи.

Целевые показатели (индикаторы) Программы:

Таблица 1

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. измерения	Значения показателей
			2013 г. текущий год (оценка)	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г. ожидаемые конечные результаты реализации Программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвовавших в реализации мероприятий (проектов, программ) по отрасли "Молодежная политика", от общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет	%	84	85	86	87	88	90
2.	Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, являющихся постоянными членами детских и молодежных общественных объединений, от общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет	%	3,5	4,0	4,5	5,0	5,5	6,0
3.	Доля молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в общественно-политической жизни округа от общей численности молодежи округа в возрасте от 14 до 30 лет	%	0,5	1	1,5	2	2,5	3
4.	Доля молодежи, трудоустроенной на временные работы в составе профильных студенческих отрядов, от общего количества обратившихся	%	84	85	88	90	93	95
5.	Доля молодых пар, прошедших образовательно-воспитательную подготовку к вступлению в брак и воспитанию детей, от общего числа вступивших в брак	%	30	50	60	70	75	80

Ожидаемые конечные результаты Программы:

Увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в участие и реализацию мероприятий (проектов, программ) по отрасли "Молодежная политика", от общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, от 84% в 2013 году до 90% к 2018 году.

Увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, являющихся постоянными членами детских и молодежных общественных объединений, от общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, с 3,5% в 2013 году до 6,0% к 2018 году.

Увеличение доли молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в общественно-политической деятельности, от общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, с 0,5% в 2013 году до 3% к 2018 году.

Увеличение доли молодежи, трудоустроенной на временные работы в составе профильных студенческих отрядов, от общего количества обратившихся, с 84% в 2013 году до 95% в 2018 году.

Увеличение доли молодых пар, прошедших образовательно-воспитательную подготовку к вступлению в брак и воспитанию детей, от общего числа вступивших в брак, с 30% в 2013 году до 80% в 2018 году.

3. Перечень мероприятий

В целях комплексного выполнения системы мер, направленных на создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи и ее духовно-нравственного воспитания, определены основные направления реализации молодежной политики на территории Артемовского городского округа и разработаны мероприятия по реализации каждого направления (прилагается).

4. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации программы - 2014-2018 годы.

5. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Артемовского городского округа:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Артемовского городского округа Приморского края от 17 декабря 2013 г. N 3353-па в таблицу 2 раздела 5 настоящей Муниципальной программы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 2

	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Итого
Сумма затрат (тыс. рублей)	2 785	4 070	4 415	4 415	4 415	20 100

6. Оценка эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации целевых показателей (индикаторов) Программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) с показателями (индикаторами), установленными Программой и указанными в таблице 1 раздела "2. Цели и задачи Программы".

7. Управление реализацией Программой и контроль за ходом ее исполнения

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляются Заказчиком Программы.

Заказчик Программы:

организует реализацию Программы, в том числе обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий и координацию их действий по реализации Программы;

при необходимости осуществляет внесение изменений в Программу;

несет ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) Программы, а также конечных результатов ее реализации;

ежеквартально, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в управление экономики администрации Артемовского городского информацию о реализации Программы в составе информации о выполнении планов

социально-экономического развития "Комплексной программы социально-экономического развития Артемовского городского округа на 2012-2016 годы" в порядке и по формам, установленным администрацией Артемовского городского округа;

ежегодно проводит оценку эффективности Программы в отношении муниципальной программы;

ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет главе Артемовского городского округа годовой отчет о ходе реализации Программы.