Постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 8 апреля 2014 г. N 253-па "Об утверждении муниципальной программы "Молодежная политика городского округа Спасск-Дальний на 2014-2016 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края
от 8 апреля 2014 г. N 253-па
"Об утверждении муниципальной программы "Молодежная политика городского округа Спасск-Дальний на 2014-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 сентября, 10 ноября 2014 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 13 февраля 2017 г. N 64-па настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года N 1760-р "О стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации", законом Приморского края от 30 апреля 2009 года N 423-КЗ "О молодежной политике в Приморском крае", Уставом городского округа Спасск-Дальний, постановлением главы Администрации городского округа Спасск-Дальний от 16 ноября 2007 г. N 572-па "О порядке принятия долгосрочных муниципальных целевых программ городского округа Спасск-Дальний", в целях развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы на территории городского округа Спасск-Дальний с детьми и взрослым населением

постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Молодежная политика городского округа Спасск-Дальний на 2014-2016 годы".

2. Отделу информатизации и информационной безопасности Администрации городского округа Спасск-Дальний (Шишин) обнародовать настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний.

3. Управлению муниципальной службы и кадров (Моняк) опубликовать информацию в средствах массовой информации об обнародовании настоящего постановления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте городского округа Спасск-Дальний.

4. Признать утратившими силу:

постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний от 11 марта 2010 г. N 112-па "Спасск без наркотиков" на 2010-2014 годы;

постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний от 02 декабря 2011 г. N 676-па "Профилактика правонарушений на 2012-2014 годы";

постановление Администрации городского округа Спасск-Дальний от 02 апреля 2010 г. N 142-па "Молодежь Спасска" на 2010-2014 годы.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы Администрации городского округа Спасск-Дальний Т.С. Косьяненко.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Исполняющий обязанности
главы Администрации городского округа Спасск-Дальний

В.Н. Уланов

Муниципальная программа
"Молодежная политика городского округа Спасск-Дальний на 2014-2016 годы"
(утв. постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 8 апреля 2014 г. N 253-па)

С изменениями и дополнениями от:

1 сентября, 10 ноября 2014 г.

Паспорт программы

Наименование программы:	"Молодежная политика городского округа Спасск-Дальний на 2014-2016 годы" (далее - программа).
Ответственный исполнитель программы:	Отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа Спасск-Дальний.
Соисполнители программы	Управление образования Администрации городского округа Спасск-Дальний; управление культуры Администрации городского округа Спасск-Дальний; комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации городского округа Спасск-Дальний; МО МВД России "Спасский"; Второе отделение Лесозаводского МРО УФСНК России по Приморскому краю; ГБУЗ "Краевая психиатрическая больница N 2"; другие заинтересованные лица.
Структура программы	Подпрограмма N 1 "Молодежь Спасска" (приложение N 1); подпрограмма N 2 "Спасск без наркотиков" (приложение N 2); подпрограмма N 3 "Профилактика правонарушений" (приложение N 3); Перечень основных мероприятий программы (приложение N 4).
Цели программы:	Создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи и ее духовно-нравственного воспитания. Профилактика наркомании среди детей и подростков. Обеспечение безопасности граждан на территории городского округа Спасск-Дальний.
Задачи программы	Обеспечение занятости молодежи; - подготовка молодежи к участию в общественно-политической жизни общества; - поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений; - поддержка талантливой и творческой молодежи; - совершенствование системы профилактики наркомании среди детей и подростков; - снижение уровня преступности на территории городского округа Спасск-Дальний; - выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
Этапы и сроки реализации программы	Программа реализуется в один этап в 2014-2016 годах.
Объем и источники финансирования подпрограммы:	Перечень основных мероприятий программы, размеры и источники финансирования приведены в приложении N 4.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы (Целевые индикаторы):	Увеличение числа молодых людей, участвующих в реализации проектов патриотической, историко-краеведческой, экологической, культурной и спортивной направленности - 10%; увеличение числа детских и молодежных общественных объединений - 5%; рост числа молодых людей - членов общественных объединений - 15%; сокращение числа правонарушений среди детей, подростков и молодежи - 5%; сокращение роста безработицы среди молодежи - 5%; увеличение молодежи, активно участвующей в общественной и политической жизни округа - 15%; создание кадрового резерва из числа молодых граждан.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В настоящее время на территории городского округа Спасск-Дальний проживает 9505 человек в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 22,6% от общего числа населения округа. Эти данные свидетельствуют о значительном потенциале молодежи с точки зрения формирования рынка трудовых ресурсов и расширения социально-культурного пространства округа.

Город становится студенческим, растет число выпускников учреждений системы профессионального образования. Вместе с тем остро встает проблема их трудоустройства.

Состояние экономики и социальной обеспеченности говорит о необходимости создания временных и постоянных рабочих мест для учащихся, студентов и выпускников различных учебных заведений города.

Серьезной проблемой является состояние здоровья молодежи. В современных условиях молодежь не имеет четких нравственных ориентиров, ослабла роль семьи. Обеспокоенность вызывают негативные процессы, происходящие в молодежной среде: наркомания, бродяжничество, совершение правонарушений подростками и молодежью.

За 2013 год в наркологическом диспансере поставлено на учет 14 несовершеннолетних. За 12 месяцев 2012 года на территории ГО Спасск-Дальний и Спасского муниципального района несовершеннолетними совершено 89 (АППГ - 154) преступлений, снижение составляет - 42,2%, привлечено к уголовной ответственности 90 (АППГ - 149), снижение составляет - 39,6%.

Группой несовершеннолетних совершено - 13 (АППГ - 31). Несовершеннолетними при участии взрослых совершено - 23 (37) преступления. Ранее совершавшими преступления несовершеннолетними совершено 29 (АППГ - 72), ранее судимыми подростками 24 (АППГ - 58), условно осужденными 3 (АППГ - 23). На профилактическом учете в ОПДН состоит 95 несовершеннолетних, из них 22 особой категории, 42 неблагополучные семьи. В 2012 году было поставлено на профилактический учет 96 (102) несовершеннолетних и 29 (21) родителей отрицательно влияющих на несовершеннолетних детей. За 10 месяцев сотрудниками ОПДН рассмотрено 552 (403) заявлений граждан, составлено административных материалов 479 (444).

Собрано 13 (19) материалов для решения вопроса о лишении родительских прав, проведено 195 (188) лекций на правовую тематику.

За 12 месяцев несовершеннолетними, не достигшими возраста привлечения к уголовной ответственности, было совершено 37 (59) общественно-опасных деяний, в которых принимали участие 54 (77) несовершеннолетних. В 2012 году была активизирована профилактическая работа с несовершеннолетними, не достигшими возраста уголовной ответственности.

Незанятость молодежи является одной из основных причин совершения преступлений, связанных с употреблением наркотических веществ и алкогольных напитков.

Приоритетными направлениями реализации молодежной политики на территории городского округа Спасск-Дальний, обеспечивающими повышение устойчивости развития молодежи, являются:

- формирование здорового образа жизни в молодежной среде;

- организация свободного времени молодежи и развитие ее активности;

- формирование гражданских принципов и патриотического сознания в молодежной среде;

- создание условий для эффективной реализации потенциала молодежи в процессе социально экономических преобразований в стране;

- развитие системы переподготовки и повышения квалификации специалистов по работе с молодежью.

2. Цели и задачи программы

Основными целями программы являются создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи, духовно-нравственное воспитание молодежи.

Для достижения основных целей требуется решение следующих задач:

- создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития молодежи, реализации ее творческого потенциала;

- формирование здорового образа жизни молодого поколения, укрепление института молодой семьи;

- содействие в профессиональной ориентации и занятости молодежи, молодежном предпринимательстве и деловой активности;

- создание условий для социальной компетенции и развития гражданской активности молодежи, включение молодежи в деятельность органов управления, развитие и поддержка позитивных форм самоорганизации, самоуправления;

- обеспечение активного участия молодежи, в социально-экономической, политической и культурной жизни города;

- организация свободного времени молодежи;

- поддержка талантливой молодежи;

- поддержка детских и молодежных общественных объединений.

- снижение уровня преступности на территории городского округа Спасск-Дальний;

- создание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией, преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних.

3. Перечень программных мероприятий

Для решения поставленных задач необходимо провести следующий комплекс мероприятий (приложение N 4)

Программные мероприятия направлены на:

- создание условий для более активного включения молодежи в социально-экономическую жизнь общества через реализацию общественно значимых инициатив, общественно полезной деятельности молодежи, молодежных общественных объединений;

- создание условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодежи;

- содействие профессиональному развитию, самоопределению и занятости молодежи, молодежному предпринимательству и деловой активности молодежи;

- обеспечение поддержки детских и молодежных общественных объединений в целях включения их в решение социально-экономических проблем городского округа Спасск-Дальний;

- создание системы мониторинга наркоситуации на территории городского округа Спасск-Дальний;

- профилактику распространения наркомании;

- пресечение незаконного оборота наркотиков;

- предупреждение детской беспризорности, безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних;

- организацию трудоустройства, профессиональной ориентации и психологической поддержки молодежи, а также реализацию мероприятий по профилактике экстремистской деятельности.

4. Механизм реализации программы

Механизм реализации программы основан на осуществлении мероприятий программы в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в местном бюджете на финансирование программы в очередном финансовом периоде.

5. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Ресурсное обеспечение программы, объемы и источники финансирования приведены в приложении N 4 к Программе.

6. Оценка эффективности реализации программы

Реализация мероприятий программы обеспечивает поэтапное решение следующих проблем:

- формирование в молодежной среде гражданско-патриотического отношения к Родине, уважения к ее истории, культуре, традициям; укрепление государственности России; улучшение динамики развития демографической ситуации в городе, уменьшение числа разводов, снижение уровня безнадзорности среди детей и подростков; улучшение социально-бытовых и жилищных условий; снижение уровня безработицы путем обеспечения вторичной и сезонной занятости молодежи;

- формирование среди несовершеннолетних устойчивого негативного отношения к употреблению наркотических средств и психотропных веществ через системную работу всех структур управления образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, УФСКН по Приморскому краю, КДН и ЗП, МО МВД, работающих в сфере профилактики наркомании на территории городского округа Спасск-Дальний, выработка единого подхода к организации и проведению мероприятий по профилактике в молодежной среде. Сформировать единое информационное пространство всех субъектов профилактики наркомании через семинары, "круглые столы", тренинги, консультации психологов, городские акции и т.д.

- стабилизация и создание предпосылок для снижения уровня рецидивной и "бытовой" преступности, количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, и общего числа совершаемых правонарушений.

7. Целевые индикаторы

Увеличение числа молодых людей, участвующих в реализации проектов патриотической, историко-краеведческой, экологической, культурной и спортивной направленности - 10%.

Увеличение числа детских и молодежных общественных объединений - 5%.

Рост числа молодых людей - членов общественных объединений - 15%.

Сокращение числа правонарушений среди детей, подростков и молодежи - 5%.

Сокращение роста безработицы среди молодежи - 5%.

Увеличение молодежи, активно участвующей в общественной и политической жизни округа - 15%.

Создание кадрового резерва из числа молодых граждан.

8. Сроки реализации программы

Программа рассчитана на 2014-2016 годы.

Приложение N 1
к муниципальной программе "Молодежная политика
городского округа Спасск-Дальний на 2014-2016 годы"

Подпрограмма N 1
"Молодежь Спасска" муниципальной программы "Молодежная политика городского округа Спасск-Дальний на 2014-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 ноября 2014 г.

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы:	"Молодежь Спасска" (далее - подпрограмма).
Основание для разработки подпрограммы:	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года N 1760-р "О стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации"; Закон Приморского края от 30 апреля 2009 года N 423-КЗ "О молодежной политике в Приморском крае".
Заказчик подпрограммы:	Администрация городского округа Спасск-Дальний.
Основной разработчик подпрограммы:	Отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа Спасск-Дальний.
Цели и задачи подпрограммы:	Создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи и ее духовно-нравственного воспитания.
Основные направления реализации подпрограммы:	Воспитание гражданственности и патриотизма; - поддержка различных форм духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития детей, подростков и молодежи; - организация свободного времени молодежи; - пропаганда здорового образа жизни в молодежной среде, укрепление института молодой семьи; - обеспечение занятости молодежи путем предоставления сезонных и временных работ; - подготовка молодежи к участию в общественно-политической жизни общества; - поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений; - поддержка талантливой и творческой молодежи; - профессиональная подготовка и переподготовка кадров, работающих с молодежью.
Координатор подпрограммы:	Начальник отдела по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа Спасск-Дальний.
Исполнители подпрограммы:	Отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа Спасск-Дальний; управление образования Администрации городского округа Спасск-Дальний; управление культуры Администрации городского округа Спасск-Дальний; Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации городского округа Спасск-Дальний; другие заинтересованные лица.
Объем и источники финансирования подпрограммы:	Перечень основных мероприятий программы, размеры и источники финансирования приведены в приложении N 4 к Муниципальный программе и могут ежегодно уточняться.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы (Целевые индикаторы):	Увеличение числа молодых людей, участвующих в реализации проектов патриотической, историко-краеведческой, экологической, культурной и спортивной направленности - 10%; увеличение числа детских и молодежных общественных объединений - 5%; рост числа молодых людей - членов общественных объединений - 15%; сокращение числа правонарушений среди детей, подростков и молодежи - 5%; сокращение роста безработицы среди молодежи - 5%; увеличение молодежи, активно участвующей в общественной и политической жизни округа - 15%; создание кадрового резерва из числа молодых граждан.
Организация контроля за реализацией подпрограммы:	Контроль за реализацией подпрограммы осуществляют: финансовое управление Администрации городского округа Спасск-Дальний; комиссия по рассмотрению предложений в программу социально-экономического развития при главе Администрации городского округа Спасск-Дальний.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения методами подпрограммы

Число студентов в высших и средних специальных учебных заведениях, расположенных на территории городского округа Спасск-Дальний, на 01 августа 2013 г. составляло 1757 человек.

Название учебного заведения	Количество учащихся
Спасский филиал краевого государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Владивостокский базовый медицинский колледж"	очное отделение 334 чел. очно-заочное отделение 56 чел.
Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Спасский педагогический колледж"	очное отделение 244 чел. заочное отделение 243 чел.
Спасский филиал Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Дальневосточный государственный межрегиональный индустриально-экономический колледж"	очное отделение 410 чел. заочное отделение 125 чел.
Краевое Государственное образовательное бюджетное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 29 города Спасска-Дальнего"	очное отделение 215 чел.
Филиал Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Дальневосточный Федеральный университет" в городе Спасске-Дальнем	очное отделение 70 чел. очно-заочное отделение 20 чел. заочное отделение 40 чел.

Город становится студенческим, растет число выпускников учреждений системы профессионального образования. Вместе с этим остро встает проблема их трудоустройства.

На учете в инспекции по делам несовершеннолетних состоит 87 человек. За 2013 год в наркологическом диспансере поставлено на учет 14 несовершеннолетних.

С целью организации занятости молодежи должна существовать система по проведению культурно-массовых, спортивных мероприятий, организации творческих и интеллектуальных молодежных конкурсов, фестивалей, мероприятий по различным направлениям творчества с активным привлечением подростков и молодежи "группы риска", которая и определяет основные принципы реализации молодежной политики на территории округа, программно-целевой подход.

Молодежь обладает широким позитивным потенциалом: мобильность, инициативность, восприимчивость к инновационным изменениям и технологиям, который необходимо использовать в полной мере. Одной из форм работы в данном направлении является поддержка детских и молодежных общественных объединений, поддержка молодежных инициатив.

Большинству молодежных общественных объединений, находящихся на стадии становления, необходима организационная и материальная поддержка.

- формирование здорового образа жизни в молодежной среде;

- организация свободного времени молодежи и развитие ее активности;

- формирование гражданских принципов и патриотического сознания в молодежной среде;

- развитие системы переподготовки и повышения квалификации специалистов по работе с молодежью.

2. Цели и задачи подпрограммы

Основными целями подпрограммы являются создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи, духовно-нравственное воспитание молодежи, снижение уровня наркозависимости населения.

Для достижения основных целей требуется решение следующих задач:

создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития молодежи, реализации ее творческого потенциала;

формирование здорового образа жизни молодого поколения, укрепление института молодой семьи;

содействие в профессиональной ориентации и занятости молодежи, молодежном предпринимательстве и деловой активности;

создание условий для социальной компетенции и развития гражданской активности молодежи, включение молодежи в деятельность органов управления, развитие и поддержка позитивных форм самоорганизации, самоуправления;

обеспечение активного участия молодежи в социально-экономической, политической и культурной жизни города;

организация свободного времени молодежи;

поддержка талантливой молодежи;

поддержка детских и молодежных общественных объединений.

3. Перечень мероприятий подпрограммы

Для решения поставленных задач необходимо провести следующий комплекс мероприятий (прилагается):

Подпрограммные мероприятия направлены на:

- обеспечение поддержки детских и молодежных общественных объединений в целях включения их в решение социально-экономических проблем городского округа Спасск-Дальний.

Программа будет реализована по следующим комплексным направлениям:

1) "Здоровое поколение":

- призвано создать систему просветительской работы здорового образа жизни среди молодежи, повысить уровень компетентности молодежи в вопросах гендерного просвещения;

- призвано содействовать молодежному отдыху, оздоровлению и туризму;

- направлено на развитие сети подростковых и молодежных клубов.

2) "Гражданин России" (патриотическое воспитание):

- призвано обеспечить содействие патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи, укреплять взаимодействие молодежи и Вооруженных Сил Российской Федерации;

- предполагает развитие позитивных форм самоорганизации, самоуправления молодежи, ее участия в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, поддержку общественных молодежных объединений.

3) "Молодая семья":

- предусматривает принятие мер, направленных на развитие института семьи, повышение компетентности молодых родителей в вопросах семейной жизни;

- предполагает развитие системы клубов молодой семьи.

4) "Профессионализм молодых":

- обеспечивает содействие социальной адаптации и повышению конкурентоспособности молодежи на рынке труда;

- предусматривает организацию временных рабочих мест для молодежи на предприятиях и учреждениях городского округа.

5) "Молодежь в трудных жизненных ситуациях":

- ориентировано на развитие системы мер по интеграции в жизнь общества молодых людей, склонных к асоциальному поведению.

Такая система комплексных направлений Программы обеспечит улучшение положения молодых людей, приведет к увеличению вклада молодежи в конкурентоспособность и вместе с тем компенсирует и минимизирует последствия ошибок, объективно свойственных молодым людям.

4. Механизм реализации подпрограммы

Ответственным за реализацию подпрограммы является заказчик подпрограммы - Администрация городского округа Спасск-Дальний.

Администрация городского округа Спасск-Дальний обеспечивает в ходе реализации подпрограммы координацию деятельности образовательных учреждений по выполнению поставленных целей и задач, контролирует целенаправленное использование средств.

Ежегодно уточняет, с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств, целевые показатели и затраты по мероприятиям подпрограммы, финансируемым за счет средств местного бюджета, а также механизм реализации подпрограммы.

Ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из местного бюджета для финансирования мероприятий подпрограммы.

5. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Ресурсное обеспечение подпрограммы, объемы и источники финансирования приведены в приложении N 4 к Программе.

Объем расходов на осуществление мероприятий подпрограммы может ежегодно уточняться исходя из возможностей бюджета городского округа Спасск-Дальний.

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы обеспечивает поэтапное решение следующих проблем: - формирование в молодежной среде гражданско-патриотического отношения к Родине, уважения к ее истории, культуре, традициям; укрепление государственности России; улучшение динамики развития демографической ситуации в городе, уменьшение числа разводов, снижение уровня безнадзорности среди детей и подростков; улучшение социально-бытовых и жилищных условий; снижение уровня безработицы путем обеспечения вторичной и сезонной занятости молодежи; качественный рост ценнейшего стратегического ресурса города - его молодого поколения как активного субъекта трансформации нашего общества и предмета выгодного инвестирования в будущее.

7. Целевые индикаторы

Увеличение числа детских и молодежных общественных объединений - 5%.

Рост числа молодых людей - членов общественных объединений - 15%.

Сокращение числа правонарушений среди детей, подростков и молодежи - 5%.

Сокращение роста безработицы среди молодежи - 5%.

Увеличение молодежи, активно участвующей в общественной и политической жизни округа - 15%.

Создание кадрового резерва из числа молодых граждан.

8. Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на 2014-2016 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 10 ноября 2014 г. N 826-па приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к подпрограмме "Молодежь Спасска"

Перечень
мероприятий подпрограммы

С изменениями и дополнениями от:

10 ноября 2014 г.

N п/п	Мероприятие	Сроки исполнения	Исполнители	Финансирование на 2014-2016 г.г.
N п/п	Мероприятие	Сроки исполнения	Исполнители	2014	2015	2016
				Местный бюджет
1.	Мероприятия, направленные на оказание поддержки молодежным общественным объединениям, молодежным общественным организациям, иным организациям, осуществляющим молодежную политику через систему грантов.	2014-2016 г.г.	ОФКС и МП	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
2.	Мероприятия, направленные на содействие занятости молодых граждан.	2014-2016 г.г.	ОФКС и МП	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
3.	Мероприятия, направленные на патриотическое воспитание молодежи.	2014-2016 г.г.	ОФКС и МП	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
4.	Мероприятия, направленные на поддержку талантливой молодежи.	2014-2016 г.г.	ОФКС и МП	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
5.	Мероприятия, направленные на развитие молодежной культуры.	2014-2016 г.г.	ОФКС и МП	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
6.	Мероприятия, направленные на укрепление института молодой семьи.	2014-2016 г.г.	ОФКС и МП	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
7.	Мероприятия, направленные на популяризацию форм интеллектуального досуга.	2014-2016 г.г.	ОФКС и МП	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
8.	Мероприятия, направленные на формирование устойчивых знаний, умений и навыков безопасного поведения на дорогах.	2014-2016 г.г.	ОФКС и МП	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
9.	Мероприятия, направленные на формирование общественного сознания в области пожарной безопасности.	2014-2016 г.г.	ОФКС и МП	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
10.	Мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни.	2014-2016 г.г.	ОФКС и МП	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
11.	Мероприятия, направленные на развитие творческих способностей у молодежи.	2014-2016 г.г.	ОФКС и МП	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
12.	Мероприятия, направленные на организацию проведения культурного досуга молодежи.	2014-2016 г.г.	ОФКС и МП	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
13.	Мероприятия, направленные на формирование гражданской позиции у молодежи.	2014-2016 г.г.	ОФКС и МП	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий

Приложение N 2
к муниципальной программе "Молодежная политика
городского округа Спасск-Дальний на 2014-2016 годы

Подпрограмма N 2
"Спасск без наркотиков" муниципальной программы "Молодежная политика городского округа Спасск-Дальний на 2014-2016 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы:	"Спасск без наркотиков" (далее - подпрограмма).
Основание разработки подпрограммы:	Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". Федеральный закон от 06.11.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Закон Приморского края от 08.06.2004 N 119-КЗ "О концепции, прогнозах и программах социально-экономического развития Приморского края".
Заказчик подпрограммы:	Администрация городского округа Спасск-Дальний.
Цели и задачи подпрограммы:	Профилактика наркомании среди детей и подростков; замедление роста и в дальнейшем снижение уровня наркозависимости населения. Задачи: совершенствование системы профилактики наркомании среди детей и подростков; проведение мониторинга наркоситуации на территории городского округа Спасск-Дальний; осуществление антинаркотической пропаганды и формирование негативного общественного мнения к употреблению наркотиков; подготовка и переподготовка специалистов в области профилактики наркомании; выявление мест произрастания и уничтожение посевов наркосодержащих растений на территории городского округа Спасск-Дальний; пресечение незаконного оборота наркотиков.
Сроки реализации Программы:	2014-2016 годы
Исполнители подпрограммы:	Управление образования Администрации городского округа Спасск-Дальний; управление культуры Администрации городского округа Спасск-Дальний; Отдел по физкультуре, спорту и молодежной политике администрации городского округа Спасск-Дальний; МО МВД России "Спасский"; Второе отделение Лесозаводского МРО УФСНК России по Приморскому краю; ГБУЗ "Краевая психиатрическая больница N 2".
Объем и источники финансирования:	Перечень основных мероприятий подпрограммы, размеры и источники финансирования приведены в приложении N 4 к Муниципальный программе и могут ежегодно уточняться
Ожидаемые конечные результаты:	Формирование антинаркотического мышления у детей и подростков; усиление антинаркотической направленности общества; снижение количества наркотиков, находящихся в незаконном обороте; снижение уровня наркопреступности; уничтожение сырьевой базы для производства наркотиков; снижение количества лиц, употребляющих наркотические средства; повышение эффективности работы правоохранительных органов по пресечению незаконного оборота наркотиков.
Организация контроля за реализацией подпрограммы	Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Администрация городского округа Спасск-Дальний.

ГАРАНТ:

По-видимому, в строке "Основание разработки подпрограммы" Паспорта подпрограммы допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 131-ФЗ следует читать как "от 06.10.2003 г."

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения методами подпрограммы

Необходимость разработки подпрограммы "Спасск без наркотиков" (далее подпрограмма) обусловлена проведенным анализом наркоситуации на территории городского округа Спасск-Дальний. В течение последних лет на территории города заметно обострилась проблема наркомании и незаконного оборота наркотиков. Она представляет реальную угрозу здоровью населения, правопорядку и безопасности на территории городского округа.

Проблема, связанная с потреблением наркотических средств и психотропных веществ среди подростков и молодежи, выходит на первый план. Наркотики становятся определенной ценностью, непременным атрибутом досуга определенной части подростков.

По статистике количество граждан, состоящих на учете в наркологическом кабинете, составляет:

Диагноз	2013 г.
Диагноз	от 14 до 18 лет	от 19 до 39 лет.
Алкогольный психоз	-	41
Психоз в следствии употребления наркотических веществ	-	1
Синдром зависимости от алкоголя	2	1529
Синдром зависимости от наркотических веществ	1	308
Пагубное употребление алкоголя	4	99
Пагубное употребление наркотических веществ	7	102

Употребление несовершеннолетними психоактивных веществ (в т.ч. алкоголя) способствует росту преступлений и увеличению числа подростков, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних (ПДН). По данным подразделения на учете состоит - 87 подростков.

Борьба с наркоманией будет эффективна в том случае, если объединить усилия учреждений образования, второго отделения Лесозаводского МРО УФСНК России по Приморскому краю, здравоохранения, правоохранительных органов и мер по препятствию проникновения наркотиков в среду детей и подростков.

В рамках реализации подпрограммы предусматривается:

совершенствование системы профилактики наркомании среди детей и подростков;

проведение мониторинга наркоситуации среди несовершеннолетних;

осуществление антинаркотической пропаганды и формирование негативного общественного мнения к употреблению наркотиков;

подготовка и переподготовка специалистов в области профилактики наркомании.

Реализация подпрограммы будет способствовать стабилизации обстановки и снятию угрозы безопасности жизни подрастающего поколения.

2. Цель и задачи подпрограммы

Главной целью подпрограммы является замедление роста и снижение уровня наркозависимости населения путем координации деятельности отраслевых органов Администрации городского округа Спасск-Дальний и муниципальных учреждений.

Основными задачами подпрограммы являются:

совершенствование системы профилактики наркомании среди детей и подростков;

проведение мониторинга наркоситуации на территории городского округа;

осуществление антинаркотической пропаганды и формирование негативного общественного мнения к потреблению наркотиков;

подготовка и переподготовка специалистов в области профилактики наркомании;

пресечение незаконного оборота наркотиков.

3. Сроки реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы проводится в течение 2014-2016 годов.

4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

В соответствии с поставленными целями и задачами система мероприятий подпрограммы включает в себя следующие разделы по приоритетным направлениям проведения профилактической антинаркотической работы в городском округе Спасск-Дальний:

4.1. "Создание системы мониторинга наркоситуации на территории городского округа Спасск-Дальний" предусматривает разработку системы мониторинга, целью которого является получение наиболее полной информации о динамике развития наркотической ситуации на территории городского округа для обоснования и разработки приоритетных направлений в области профилактики наркотизации среди различных слоев населения.

4.2. "Профилактика распространения наркомании" предусматривает проведение информационной кампании по формированию отрицательного общественного мнения к потреблению наркотических средств, проведение массовых мероприятий (концертов, акций, марафонов) антинаркотической направленности, насыщение информационного пространства через средства массовой информации материалами о формах досуговой деятельности; организация мероприятий по привлечению детей и молодежи к активным формам досуга.

Вся молодежная среда с учетом возрастной специфики является объектом ранней антинаркотической профилактики. С одной стороны, несовершеннолетние выступают как специальная группа, на которую будут направлены основные усилия ранней профилактики, с другой стороны, они должны сами, начиная с определенного возрастного периода, выступать субъектами профилактической работы, реализуя такие профилактические программы как "Равный - равному", предусматривающая пропаганду здорового образа жизни, вовлечение несовершеннолетних в активную общественную жизнь.

По-прежнему существуют проблемы с организацией досуга, отдыха и занятости детей и подростков, особенно во время каникул. Определенные условия для занятий спортом представляют общеобразовательные учреждения, однако сокращение бюджетного финансирования в последние годы привело к ухудшению состояния учебно-спортивной базы, слабому обеспечению учебно-тренировочных занятий спортивным инвентарем и оборудованием. В рамках подпрограммы предусматривается оснащение учреждений дополнительного образования детей и клубов по месту жительства спортивным инвентарем, туристическим снаряжением.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.4. "Пресечение незаконного оборота наркотиков" предусматривает выявление и уничтожение очагов произрастания конопли, пресечение переработки, перевозки и сбыта наркосодержащих растений. Выявление и привлечение к ответственности потребителей, изготовителей, перевозчиков и сбытчиков наркотиков позволит сократить незаконный оборот наркотиков.

5. Механизм реализации подпрограммы

Ежегодно уточняет, с учетом выделяемых на реализацию подпрограмм финансовых средств, целевые показатели и затраты по мероприятиям подпрограммы, финансируемым за счет средств местного бюджета, а также механизм реализации подпрограммы.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Реализация мероприятий предусмотренных подпрограммой позволит:

сформировать среди несовершеннолетних устойчивое негативное отношение к употреблению наркотических средств и психотропных веществ;

усилить антинаркотическую направленность общества;

организовать методическую помощь специалистам в сфере профилактики наркомании и других социально-негативных явлений среди детей, подростков и молодежи посредством организации семинаров, конференций, обучающих тренингов и пр. Обеспечить работу по профилактике наркомании учебно-методической литературой, наглядной агитацией, учебными CD и DVD программами;

сформировать среди молодежи активную жизненную позицию и интерес к здоровому образу жизни через проведение конкурсов, акции, тренингов;

организовать подготовку волонтеров из числа учащейся молодежи для проведения работы по профилактике наркомании среди сверстников;

обеспечить комплексную, системную работу всех структур управления образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, УФСКН по Приморскому краю, КДН и ЗП, МО МВД, работающих в сфере профилактики наркомании на территории городского округа Спасск-Дальний, выработать единый подход к организации и проведению по профилактике в молодежной среде. Сформировать единое информационное пространство всех субъектов профилактики наркомании через семинары, "круглые столы", тренинги, консультации психологов, городские акции и т.д.

8. Организация контроля за ходом реализации подпрограммы

Контроль за исполнением подпрограммы осуществляет Администрация городского округа Спасск-Дальний. Администрация осуществляет контроль за сроками реализации мероприятий подпрограммы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, планирует, организует работу по координации совместных мероприятий между здравоохранением, УФСКН по Приморскому краю, межмуниципальным отделом МВД, Комиссией по делам несовершеннолетних, образовательными учреждениями по профилактике наркомании среди несовершеннолетних, анализирует мониторинговое исследование наркоситуации среди несовершеннолетних для совершенствования методов и форм работы, направленной на воспитание у них здорового образа жизни.

Приложение
к подпрограмме "Спасск без наркотиков"

План мероприятий
по реализации подпрограммы "Спасск без наркотиков"

N п/п	Содержание программных мероприятий	исполнители	Сроки исполнения	Финансовые затраты тыс. руб. всего
N п/п	Содержание программных мероприятий	исполнители	Сроки исполнения	2014	2015	2016
1.	Создание системы мониторинга наркоситуации на территории городского округа Спасск-Дальний.
1.1	Анализ ситуации по незаконному обороту наркотических средств на территории городского округа Спасск-Дальний с целью выявления причин распространения наркомании, категорий граждан наиболее подверженных наркозависимости, социально-психологических факторов, влияющих на распространенность наркомании.	УФСКН	постоянно по итогам полугода	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств
1.2	Проведение социологических исследований (мониторингов) среди молодежи города, включающего изучение ситуации по наркотической зависимости учащихся школ и молодежи города.	ОФКС и МП, Управление образования	Сентябрь - октябрь	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств
1.3	Создание единой базы учета лиц, употребляющих наркотики, совершивших преступления в сфере легального и нелегального оборота наркотических средств и психотропных веществ.	УФСКН, МО МВД, Управление здравоохранения	ежеквартально	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств
1.4	Подведение итогов работы межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.	Межведомственная комиссия	декабрь	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств
2	Профилактика распространения наркомании.
2.1	Организация и проведение подготовки и переподготовки работников общеобразовательных учреждений по профилактике наркомании на базе ресурсного центра	УО ОФКС и МП	По приглашению	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
2.1	Проведение на территории городского округа акций: 31 мая - Всемирный день без табачного дыма 26 июня - международный день борьбы с наркоманией 21 ноября - Международный день отказа от курения.	Управление культуры, ОФКС и МП, УО, УЗ	2014-2016 г.	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
2.2	Организация двухдневного семинара посвященного профилактике ВИЧ-инфекции и наркомании на базе ДОЛ "Родник здоровья"	ОФКС и МП УО	октябрь	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
	Организация конкурса на лучший плакат по профилактике наркомании.	ОФКС и МП, УК, УО	ноябрь	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
2.3	Организация работы среди учащихся начальных классов: по программе "Полезные привычки", "Все цвета, кроме черного", по программе "Самосовершенствование личности" с 5-11 классы	УО	Сентябрь декабрь апрель	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
2.4	Приобретение, распространение буклетов, плакатов, учебных видеофильмов, CD и DVD программ, разъясняющих вред злоупотребления наркотиками и пропагандирующих здоровый образ жизни	ОФКС и МП	май июнь ноябрь	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
2.5	Акции, конкурсы, соревнования и общественные мероприятия, пропагандирующие здоровый образ жизни, разъясняющие вред злоупотребления наркотиками	ОФКС и МП, УК, УО	постоянно	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
2.6	Проведение лекций, бесед по проблеме наркомании, алкоголизма, курения среди подростков с привлечением специалистов.	УО, УЗ, УФСКН по Прим. краю	постоянно	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств
2.7	Вовлечение подростков, состоящих на учете в ПДН в кружки, спортивные секции при школах, в учреждения дополнительного образования	УО	постоянно	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств
2.8	Организация психолого-педагогического просвещения родителей	УО	В течение года	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств
2.9	Выявление и учет несовершеннолетних употребляющих спиртосодержащую продукцию, наркотические средства и психотропные вещества	ОВД, УЗ, КДН и ЗП	постоянно	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств
2.10	Организация выставки по антинаркотической проблеме "Мир без наркотиков"	Художественная школа	2014-2016 г.	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств
2.11	Организация литературных выставок, бесед, подготовка информационно-методических материалов по проблемам молодежи в библиотеках города.	Центральная библиотека	2014-2016 г.	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств
2.12	Проведение сотрудниками военного комиссариата профилактической работы среди допризывной молодежи	военный комиссариат	2014-2016 г.	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств
2.13	Оснащение учреждений дополнительного образования детей спортивным инвентарем, туристическим снаряжением.	ОФКС и МП	1 раз в год	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
2.14	Проведение конкурса на лучшую организацию работы по профилактике наркомании среди общеобразовательных учреждений	ОФКС и МП УО	Апрель	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
2.15	Цикл мероприятий - тематические вечера, конкурсно-игровые программы	УК	2014-2016 г.	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
2.16	Проведение отчетных концертов творческих коллективов города, тематических концертных программ	УК	2014-2016 г.	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
2.17	Цикл выставок "Новому веку - здоровое поколение"	УК	2014-2016 г.	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
2.18	Театрализованные игровые программы "Путешествие во вселенную вредных привычек"	УК	2014-2016 г.	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
2.19	Цикл молодежных диско-вечеров "День здоровья без вредных привычек"	УК	2014-2016 г.	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
2.20	Цикл бесед по проблеме наркомании	УК	2014-2016 г.	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств
2.21	Проведение городских спортивно-массовых мероприятий под девизом "Спорт против наркотиков"	ОФКС и МП, УО	2014-2016 г.	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
2.22	Привлечение детей и подростков к занятиям спортом в секциях детско-юношеских спортивных школ	ОФКС и МП	постоянно	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств
2.23	Цикл лекций по антинаркотической пропаганде с безработной молодежью в рамках акции "Забота"		2014-2016 г.	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств	Без затрат финансовых средств
2.24	Проведение акции "Нет наркотикам!" в рамках ярмарки учебных мест для учащихся 9-11 классов, оказание содействия в профориентации и профессиональном обучении молодежи, состоящих на учете.	ОФКС и МП	2014-2016 г.	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий	По факту выделенных средств на проведение мероприятий
3	Пресечение незаконного оборота наркотиков
3.1	Выявление и учет мест распространения наркосодержащих растений	Спасское МРО УФСКН по ПК, МО МВД	2014-2016 г.	При выделении средств	При выделении средств	При выделении средств
3.2	Организация уничтожения выявленных очагов произрастания наркосодержащих растений механическими и химическими способами	Спасское МРО УФСКН по ПК, МО МВД	2014-2016 г.	При выделении средств	При выделении средств	При выделении средств
3.2	Обеспечение проведения комплексных оперативно-профилактических операций под условным названием "Мак", "Конопля"	Спасское МРО УФСКН по ПК, МО МВД	2014-2016 г.	При выделении средств	При выделении средств	При выделении средств
3.3	Проведение регулярных совместных рейдов, направленных на выявление лиц, содержащих наркопритоны для употребления наркотических средств	Спасское МРО УФСКН по ПК, МО МВД	1 раз в месяц	При выделении средств	При выделении средств	При выделении средств
3.4	Создание условий для круглосуточного проведения медицинского освидетельствования лиц, задержанных сотрудниками ГОВД в алкогольном, токсическом и наркотическом опьянении.	УЗ	2014-2016	При выделении средств	При выделении средств	При выделении средств

Приложение N 3
к муниципальной программе "Молодежная политика
городского округа Спасск-Дальний на 2014-2016 годы

Подпрограмма N 3
"Профилактика правонарушений" муниципальной программы "Молодежная политика городского округа Спасск-Дальний на 2014-2016 годы"

Паспорт
подпрограммы "Профилактика правонарушений"

Наименование подпрограммы	"Профилактика правонарушений" (далее подпрограмма)
Основания для разработки подпрограммы	Постановление главы администрации городского округа Спасск-Дальний от 16 ноября 2007 г. N 572-па "О порядке принятия долгосрочных целевых программ городского округа Спасск-Дальний"
Заказчик подпрограммы	Администрация городского округа Спасск-Дальний
Основной разработчик подпрограммы	Администрация городского округа Спасск-Дальний
Период реализации подпрограммы	2014-2016 годы
Исполнители подпрограммы	МО МВД России "Спасский"; управление образования Администрации городского округа Спасск-Дальний; отдел по физической культуре, спорту и молодежной политике Администрации городского округа Спасск-Дальний управление культуры Администрации городского округа Спасск-Дальний;
Цель и задачи подпрограммы	Цель подпрограммы - обеспечение безопасности граждан на территории городского округа Спасск-Дальний. Задачи подпрограммы: - снижение уровня преступности на территории городского округа Спасск-Дальний; - создание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; - активизация участия и улучшение координации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в предупреждении правонарушений; - вовлечение предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций в предупреждение правонарушений; - снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для введения законопослушного образа жизни; - повышение оперативности реагирования на местах заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных; - выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
Объемы и источники финансирования	Перечень основных мероприятий подпрограммы, размеры и источники финансирования приведены в приложении N 4 к Муниципальный программе и могут ежегодно уточняться
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Повышение эффективности государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечение предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций к организации деятельности по предупреждению правонарушений; - уменьшение общего числа совершаемых преступлений; - оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах; - снижение уровня рецидивной и "бытовой" преступности; - улучшение профилактики правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи; - снижение количества дорожно-транспортных происшествий, тяжести их последствий; - снижение количества преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ; - повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения методами подпрограммы

Разработка настоящей подпрограммы вызвана необходимостью совершенствования на муниципальном уровне системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики правонарушений. Действующая подпрограмма "Профилактика правонарушений" демонстрирует значение комплексного подхода и координации действий правоохранительных органов, заинтересованных организаций и учреждений, общественных институтов и населения в предупреждении и ликвидации условий для роста преступности.

Сложившаяся в современном обществе криминальная ситуация наглядно демонстрирует сохраняющийся высокий уровень преступности, выраженный в усилении ее тяжести, жестокости, организованности, профессионализме, значительном ухудшении социальных последствий, росте количества жертв насильственных преступлений, существенном материальном ущербе от экономических преступлений.

В 2012 году принимались меры по совершенствованию управленческой деятельности, повышению эффективности оперативной работы, организации раскрытия и расследования тяжких преступлений, обеспечению общественного порядка, личной и имущественной безопасности граждан, укреплению служебной дисциплины и законности, повышению профессионализма сотрудников правоохранительных органов.

В результате реализованных мер, концентрации сил и средств на приоритетных направления борьбы с преступностью, охраны общественного порядка подразделениями МОМВД были достигнуты следующие результаты:

За 12 месяцев 2012 года общее количество обращений и заявлений, зарегистрированных в КУСП в МОМВД России "Спасский" составляет - 18896 заявлений и сообщений (АППГ - 14085). По территории ГО Спасск-Дальний - 12783 (АППГ - 8696), Спасского МР - 6113 (АППГ - 2389).

По преступлениям - за январь-декабрь 2012 года по всем линиям служб в МОМВД России "Спасский" зарегистрировано - 1771 преступлений против 1809 за АППГ. Число совершенных преступлений по сравнению с прошлым годом ниже на - 2,1%. При этом на территории ГО Спасск-Дальний - зарегистрировано - 1072 (АППГ - 1126) преступлений. На территории Спасского МР - 699 (АППГ - 683).

Раскрываемость преступлений ниже показателей прошлого года на - 1,2% и составила 46,7% (АППГ - 47,9%).

Количество преступлений, по которым предварительное следствие обязательно, в 2012 году снижено по сравнению с АППГ на - 4,0 %. Всего зарегистрировано таких преступлений - 1215, за АППГ - 1266. Из них: на территории ГО Спасск-Дальний - 720 (АППГ - 814), на территории Спасского МР - 495 (АППГ - 452). Процент раскрытия в целом данного вида преступлений составил - 41,7% (АППГ - 43,9%).

Преступлений, по которым предварительное следствие не обязательно, совершено - 556 (АППГ - 543). Из них: на территории ГО Спасск-Дальний - 352 (АППГ - 312), на территории Спасского МР - 204 (АППГ - 231). В целом процент раскрытия составил - 57,8% (АППГ - 57,7%).

Количество совершенных тяжких и особо тяжких преступлений снижено на - 3,9% и составляет - 465 преступлений (АППГ - 484). На территории ГО Спасск-Дальний в текущем году совершено - 268 преступлений данной категории (АППГ - 316), на территории Спасского МР - 197 (АППГ - 168). Процент раскрытия составил - 53,5% (АППГ - 53,3%).

Убийств на обслуживаемой территории за 2012 год совершено - 10 (АППГ - 13). На территории ГО Спасск-Дальний совершено - 4 (АППГ - 7) преступлений, на территории Спасского МР - 6 (АППГ - 6).

Зарегистрировано в 2012 году - 54 факта причинения тяжкого вреда здоровью (АППГ - 42). Рост преступлений данной категорий составил - 28,6%. На территории ГО Спасск-Дальний совершено - 31 (АППГ - 25) преступлений, на территории Спасского МР - 23 (АППГ - 17). Процент раскрытия составил - 85,2% (АППГ - 82,1%).

Преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111 УК РФ, за январь-декабрь 2012 года совершено - 13, в АППГ - 11. На территории ГО Спасск-Дальний таких преступлений совершено - 6 (АППГ - 6), на территории Спасского МР - 7 (АППГ - 5). Процент раскрытия составил 92,3% (АППГ - 88,9%).

Количество совершенных разбойных нападений составляет - 24 преступлений (АППГ - 16). Из них: на территории ГО Спасск-Дальний - 16 (АППГ - 12), на территории Спасского МР - 8 (АППГ - 4). Процент раскрытия разбойных нападений составил - 69,6% (АППГ - 77,8%).

По имущественным преступлениям ситуация сложилась следующая:

Так, за 2012 год на обслуживаемой территории совершено - 92 грабежа (АППГ - 128), снижение на - 28,1% или на 36 преступлений. На территории ГО Спасск-Дальний - 73 (АППГ - 102), на территории Спасского МР - 19 (АППГ - 26). Раскрытие данного вида преступлений составляет - 46,9% (АППГ - 53,2%), снижение раскрываемости составило - 6,3%.

Основным видом имущественных посягательств по-прежнему являются кражи чужого имущества, удельный вес которых от общего числа совершенных преступлений составляет - 51,8%.

Общее количество совершенных краж в текущем году снижено на - 2,3% и составило - 918 преступления (АППГ - 940). По территории ГО Спасск-Дальний - 533 преступлений (АППГ - 569), по территории Спасского МР - 385 (АППГ - 371) преступлений.

При общем снижении регистрации данного вида преступлений, увеличено количество приостановленных краж в целом с 603 в прошлом году до 636 в текущем, что говорит о неудовлетворительной организации работы по данному направлению, отсутствии информации о лицах совершающих данные преступления, недостатках работы с подучетной категорией. Процент раскрытия снижен на - 5,9%. За 2012 г. раскрытие составляет - 29,6% (АППГ - 35,5%).

Количество квартирных краж за отчетный период совершено - 162 (АППГ - 148). На территории ГО Спасск-Дальний - 105 (АППГ - 105), на территории Спасского МР - 57 (АППГ - 43). Процент раскрытия составил - 34,6% (АППГ - 34,9%).

В отрицательную сторону необходимо отметить работу по предотвращению краж транспортных средств, которых за 2012 год было совершено - 85 (АППГ - 74), рост 14,9%. На территории ГО Спасск-Дальний - 51 (АППГ - 52), на территории Спасского МР - 34 (АППГ - 22). В целом процент раскрытия составил - 16,7% (АППГ - 26,0%).

Что касается краж сотовых телефонов, то за 2012 год их совершено - 206 (АППГ - 189) преступлений. На территории ГО Спасск-Дальний было совершено - 143 (АППГ - 143) преступлений, на территории Спасского МР - 63 (АППГ - 46). Процент раскрытия краж сотовых телефонов составил - 32,6% (АППГ - 36,7%).

Количество неправомерного завладения транспортных средств на - 35,5% меньше чем в АППГ. Всего на обслуживаемой территории совершено - 40 (АППГ - 62) преступлений. На территории ГО Спасск-Дальний - 20 (АППГ - 41), на территории Спасского МР - 20 (АППГ - 21). Процент раскрытия составил - 46,5% (АППГ - 41,5%).

Мошенничеств в текущем году совершено на 55,6% больше по сравнению с прошлым годом. Всего на территории обслуживания зарегистрировано - 84 (АППГ - 54) преступления данной категории. На территории ГО Спасск-Дальний совершено - 73 (АППГ - 48) преступлений, на территории Спасского МР - 11 (АППГ - 6). Процент раскрытия составил - 57,6% (АППГ - 54,5%).

По выявлению преступлений:

За 2012 г. было выявлено 96 фактов незаконного оборота наркотиков, что на - 10,3% ниже, чем в прошлом году (АППГ - 107). По территории ГО Спасск-Дальний выявлено - 58 (АППГ - 67) фактов, Спасского МР - 38 (АППГ - 40). Процент раскрытия составил - 87,6% (АППГ - 71,8%).

Сбыта наркотиков зарегистрировано - 14 фактов (АППГ - 20). По территории ГО Спасск-Дальний - 6 (АППГ - 12), Спасского МР - 8 (АППГ - 8). Процент раскрытия составил - 69,2% (АППГ - 65,2%).

Преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия в текущем году выявлено - 15 (АППГ - 14). По территории ГО Спасск-Дальний - 9 (АППГ - 7), Спасского МР - 6 (АППГ - 7). Процент раскрытия составил - 73,3% (АППГ - 53,8%).

Преступлений экономической направленности в 2012 году выявлено - 41 (АППГ - 22). По территории ГО Спасск-Дальний - 35 (АППГ - 19) преступлений, Спасского МР - 6 (АППГ - 3). Процент раскрытия составил - 77,8% (АППГ - 36,0%).

Количество выявленных в 2012 году подразделениями МОМВД преступлений превентивного характера составляет - 110 преступлений (АППГ - 97). По территории ГО Спасск-Дальний выявлено - 73 (АППГ - 65) преступлений, Спасского МР - 37 (АППГ - 32). Процент раскрытия составил 72,6% (АППГ - 75,8%).

Преступность среди несовершеннолетних:

За 2012 год на территории обслуживания несовершеннолетними совершено - 89 преступлений (АППГ - 154). Снижение составляет - 42,2%. По территории ГО Спасск-Дальний совершено - 51 (АППГ - 104) преступлений, Спасского МР - 38 (АППГ - 50). Удельный вес от общего числа преступлений составляет - 10,8% (АППГ - 18,0%), среднекраевой - 8,3%.

Группой несовершеннолетних совершено - 13 преступлений (АППГ - 31). По территории ГО Спасск-Дальний совершено - 5 (АППГ - 21) преступлений, Спасского МР - 8 (АППГ - 10).

В группе с взрослыми совершено - 23 (АППГ - 37) преступления.

Ранее совершавшими несовершеннолетними совершено - 29 (АППГ - 72). По территории ГО Спасск-Дальний совершено - 18 (АППГ - 54) преступлений, Спасского МР - 11 (АППГ - 18).

Ранее судимыми н/л - 24 (АППГ - 58). По территории ГО Спасск-Дальний совершено - 16 (АППГ - 43) преступлений, Спасского МР - 8 (АППГ - 15).

Условно осужденными н/л - 3 (АППГ - 23). В текущем году условно осужденным несовершеннолетним совершено 3 преступления на территории ГО Спасск-Дальний (АППГ - 19).

По другим категориям лиц:

- Лицами, ранее совершавшими преступления, совершено 525 преступлений, в АППГ - 565, снижение на - 7,1%, удельный вес - 63,8% (АППГ - 66,1%), среднекраевой - 63,4%. По территории ГО Спасск-Дальний - 303 (АППГ - 330), Спасского МР - 222 (АППГ - 235).

- В состоянии опьянения совершено - 301 преступление, АППГ - 283. Рост на - 6,4%, удельный вес - 36,6% (АППГ - 33,1%), среднекраевой - 34,2%.

По территории ГО Спасск-Дальний - 179 (АППГ - 152), Спасского МР - 122 (АППГ - 131).

Преступлений в быту на обслуживаемой территории совершено - 125 (АППГ - 106), рост составил - 17,9%. Удельный вес - 15,2% (АППГ - 12,4%), среднекраевой - 13,5%.

Увеличение данного вида преступлений произошло как на территории ГО Спасск-Дальний (+20%) и составляет - 66 преступлений (АППГ - 55), так и на территории Спасского МР (+15,7%) - 59 (АППГ - 51) преступлений.

Количество преступлений совершенных в общественных местах и на улицах по итогам 2012 года составило - 478 преступлений (АППГ - 427), рост на - 11,9%, удельный вес составляет - 27,0% (АППГ - 23,6%), среднекраевой - 32,5%. По территории ГО Спасск-Дальний преступлений данной категории было совершено - 370 (АППГ - 331), Спасского МР - 108 (АППГ - 96).

На улицах города и района было совершено - 344 (АППГ - 236) преступлений, рост - 45,8%, удельный вес составил - 19,4% (АППГ - 13,0%), среднекраевой - 23,3%.

На улицах ГО Спасск-Дальний в текущем году было совершено - 262 (АППГ - 169) преступления, Спасского МР - 82 (АППГ - 67).

Значительно выросло число преступлений совершенных на улицах с причинением тяжкого вреда здоровью (+250%), карманных краж (+125%), краж транспортных средств (+100%).

В целом, за 2012 год окончено уголовных дел по 823 преступлениям (АППГ - 855), по территории ГО Спасск-Дальний - 483 (АППГ - 511), Спасского МР - 340 (АППГ - 344).

Приостановлено 941 уголовных дел (АППГ - 931), по территории ГО Спасск-Дальний - 550 (АППГ - 600), Спасского МР - 391 (АППГ - 331).

Средняя нагрузка на 1 О/У ОУР составляет по зарегистрированным преступлениям - 35,6, среднекраевой показатель - 32,4; по раскрытым преступлениям - 13,3 преступлений, среднекраевой показатель - 10,7.

В производстве следствия находилось - 1670 уголовных дел, окончено дел - 384, нагрузка на одного следователя составляет по находящимся в производстве делам - 34,1 дела, краевой - 36,5 дел, по оконченным - 11,1 дел, по направленным в суд - 11,1 дел, соответственно, край - 8,5 и 8,5 дел.

В производстве дознания находилось - 690 уголовных дела, окончено дел - 219, нагрузка на одного дознавателя составляет по находящимся в производстве делам - 34,4 дела, краевой - 36,8 дел. Нагрузка по оконченным уголовным делам составляет - 14,3, краевой - 13,5.

В связи с этим существует необходимость продолжения реализации комплексной системы мер целевого воздействия на криминогенные факторы. Требуется комплексный подход и координация действий правоохранительных органов, заинтересованных организаций и учреждений, общественных институтов и населения в предупреждении и ликвидации условий для роста преступности.

подпрограмма позволит реализовать комплекс объединенных единым замыслом адекватных мер по локализации причин и условий, способствующих совершению преступлений, воздействию на граждан в направлении формирования их законопослушного поведения и правового воспитания, профилактики правонарушений.

II. Основные цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - обеспечение безопасности граждан на территории городского округа Спасск-Дальний.

Задачи подпрограммы:

- снижение уровня преступности на территории городского округа Спасск-Дальний;

- создание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего, на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних;

- создание нормативной правовой базы по профилактике правонарушений;

- активизация участия и улучшение координации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в предупреждении правонарушений;

- вовлечение предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций в предупреждение правонарушений;

- снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для введения законопослушного образа жизни;

- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма рассчитана на 2014-2016 годы.

Целевые индикаторы:

Перечень индикаторов	2014 г.	2015 г.	2016 г.
- снижение преступлений, относящихся к тяжким и особо тяжким	1,5%	1%	1%
- снижение количества имущественных преступлений	0,5%	0,5%	0,5%
-снижение количества краж транспортных средств	0,5%	0,5%	0,5%
- повышение выявления преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков	10%	10%	10%
- повышение выявления преступлений экономической направленности	3%	4%	4%
- снижение уровня преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии	0,5%	0,5%	0,5%
- снижение уровня преступлений, совершенных лицами ранее судимыми	2%	3%	3%
- снижение уровня преступлений, совершенных в общественных местах	3%	5%	5%

III. Мероприятия подпрограммы

В соответствии с поставленными целями и задачами система мероприятий подпрограммы включает в себя мероприятия по следующим направлениям деятельности:

- организационные мероприятия;

- нормативно-правовое обеспечение профилактики правонарушений;

- профилактика правонарушений в масштабах города;

- информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений.

Перечень программных мероприятий изложен в приложении к настоящей подпрограмме.

В разделе 1 отражена информация об органе (межведомственной комиссии по профилактике правонарушений), который будет координировать работу по выполнению подпрограммы)

В разделе 2 показано, какие нормативно-правовые акты необходимо принять на территории городского округа Спасск-Дальний для эффективного выполнения подпрограммы.

Раздел 3 посвящен вопросам укрепления правопорядка и профилактики правонарушений в общественных местах и на улицах. Также в этом разделе нашли отражение меры, направленные на предупреждение детской беспризорности, безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних: организация и проведение детских соревнований, физкультурно-спортивных фестивалей, организация профильных лагерей, создание банка данных "О семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении"; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, оказание услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке для выпускников.

Раздел содержит мероприятия по социализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. В рамках данного раздела предполагается организация трудоустройства, профессиональной ориентации и психологической поддержки граждан данной категории, а также методическая и информационная помощь психологам учреждений уголовно-исполнительной системы, предусматривает реализацию мероприятий по профилактике экстремистской деятельности.

Раздел 4 отражает информационно-методическое обеспечение выполнения подпрограммы.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

V. Механизм реализации подпрограммы, включающий в себя механизм управления подпрограммой

Механизм реализации подпрограммы основан на осуществлении мероприятий подпрограммы в соответствии с финансовыми средствами, предусмотренными в местном бюджете на финансирование подпрограммы в очередном финансовом периоде.

VI. Оценка ожидаемого социально-экономического эффекта от реализации подпрограммы

Предполагаемый социально-экономический эффект от реализации подпрограммы заключается в том, чтобы путем создания системы профилактики правонарушений добиться стабилизации криминогенной обстановки на территории городского округа Спасск-Дальний, включая следующие составляющие:

- улучшение информационного обеспечения деятельности органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории городского округа Спасск-Дальний;

- стабилизацию и создание предпосылок для снижения уровня рецидивной и "бытовой" преступности, количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ, и общего числа совершаемых правонарушений;

- оздоровление криминогенной обстановки на потребительском рынке, улицах и других общественных местах;

- повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

VII. Система мониторинга и контроля за достижением намеченных результатов подпрограммы

Исполнители подпрограммы представляют отчеты о ходе реализации мероприятий подпрограммы в Администрацию городского округа Спасск-Дальний.

Отчет о реализации подпрограммы в соответствующем году должен содержать:

- общий объем фактически произведенных расходов;

- перечень завершенных в течение года мероприятий по подпрограмме;

- перечень не завершенных в течение года мероприятий подпрограммы и процент их не завершения;

- анализ причин несвоевременного завершения мероприятий подпрограммы;

- предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения целей подпрограммы либо о прекращении дальнейшей реализации подпрограммы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Спасск-Дальний Приморского края от 1 сентября 2014 г. N 647-па настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 4
к муниципальной программе городского округа Спасск-Дальний
"Молодежная политика городского округа Спасск-Дальний
на 2014-2016 годы"

Перечень
основных мероприятий программы, размеры и источники финансирования

С изменениями и дополнениями от:

1 сентября 2014 г.

N п/п	Мероприятия	Источники финансирования	Общий объем финансирования тыс. руб.
N п/п	Мероприятия	Источники финансирования	2014 г.	2015 г.	2016 г.	Всего по МП
1.	Проведение мероприятий, направленных на содействие занятости детей и молодежи, их патриотическое воспитание, укрепление института молодой семьи, формирование у молодежи активной гражданской позиции и поддержку талантливой молодежи по подпрограмме "Молодежь Спасска"	Муниципальный бюджет	96,0	50,0	50,0	196,0
2.	Проведение мероприятий, направленных на профилактику правонарушений и пропаганду здорового образа жизни по подпрограмме "Профилактика правонарушений"	Муниципальный бюджет	50,0	50,0	50,0	150,0
3.	Проведение мероприятий, направленных на профилактику наркомании и пропаганду здорового образа жизни по подпрограмме "Спасск без наркотиков"	Муниципальный бюджет	50,0	50,0	50,0	150,0
	Итого:		196,0	150,0	150,0	496,0

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.