Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 30 марта 2011 г. N 213-па "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Газификация Спасского муниципального района на период 2011-2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края
от 30 марта 2011 г. N 213-па
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Газификация Спасского муниципального района на период 2011-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2014 г.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года N 858, на основании Устава Спасского муниципального района, администрация Спасского муниципального района

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Газификация Спасского муниципального района на период 2011-2020 годы".

2. Начальнику управления делами администрации Спасского муниципального района Р.В. Краевскому обнародовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Спасского муниципального района в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации Спасского муниципального района

Л.В. Врадий

Долгосрочная целевая программа
"Газификации Спасского муниципального района на период 2011-2020 годы"
(утв. постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 30 марта 2011 г. N 213-па)

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2014 г.

ГАРАНТ:

По-видимому, в названии настоящей Программы допущена опечатка. Слово "Газификации" следует читать как "Газификация"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 26 мая 2014 г. N 576-па в паспорт настоящей Долгосрочной целевой программы внесены изменения, вступающие в силу с момента обнародования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование программы	"Газификации Спасского муниципального района на период 2011-2020 годы" (далее Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"; Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года N 858
Заказчик (координатор Программы)	Администрация Спасского муниципального района
Разработчик Программы	Отдел жизнеобеспечения администрации Спасского муниципального района
Основные цели Программы	Основными целями являются: - качественное повышение уровня жизни населения; - снижение стоимости жизни; - сдерживание роста тарифов; - снижение расходов муниципального бюджета; - создание условий для широкого использования газа в качестве топлива; - уменьшение вредных выбросов в атмосферу; - создание высокооплачиваемых рабочих мест; - развитие агропромышленного комплекса; - обеспечение технического прогресса и создание условий для развития экономики на территории Спасского района; - привлечение жителей других регионов страны на местожительство; - увеличение рождаемости населения; - снижение безработицы на рынке труда в Спасском муниципальном районе
Основные задачи Программы	Для реализации целей необходимо решить следующие основные задачи: - выполнить проектирование сетей газоснабжения; - создать систему привлечения финансовых и инвестиционных ресурсов; - выполнить строительство газораспределительных, внутрипоселковых, газгольдерных и внутридомовых газовых сетей; - выполнить строительство новых или перевести на газ действующие котельные.
Сроки реализации Программы	2011-2020 годы
Перечень основных мероприятий	Разработка проектно-сметной документации; Строительство газораспределительных сетей и газгольдерных; Перевод действующих котельных на газ; Строительство новых котельных.
Исполнители Программы	Структурные подразделения администрации Спасского муниципального района: отдел жизнеобеспечения, отдел экономики, отдел градостроительства, финансовое управление, организации и предприятия, определяемые на конкурсной основе
Объемы и источники финансирования	Краевой бюджет, бюджет Спасского муниципального района, бюджеты сельских поселений, привлеченные инвестиционные средства Всего: 43894,523 тыс. руб.
	В том числе:
	краевой бюджет - 25464,448 тыс. руб
	районный бюджет и бюджет сельских поселений - 10630,075 тыс. руб.
	привлеченные средства - 7800 тыс. руб.
	По годам:
	2011 год - 3057,443 тыс. руб. в т.ч. районный бюджет и бюджет сельских поселений - 3057,443 тыс. руб.
	2012 год - 4000 тыс. руб. в т.ч. районный бюджет и бюджет сельских поселений - 4000 тыс. руб.
	2013 год - 5582,76 тыс. руб. в т.ч. краевой бюджет - 4355,56 тыс. руб. районный бюджет и бюджет сельских поселений - 1227,2 тыс. руб.
	2014 год - 23454,32 тыс. руб. в т.ч. краевой бюджет - 21108,888 тыс. руб. районный бюджет и бюджет сельских поселений - 2345,432 тыс. руб.
	2015 год - 0,0 тыс. руб в т.ч. привлеченные средства - 0,0 тыс. руб.
	2016 год - 0,0 тыс. руб в т.ч. привлеченные средства - 0,0 тыс. руб.
	2017 год - 1950,0 тыс. руб. в т.ч. привлеченные средства - 1950,0 тыс. руб.
	2018 год - 1950,0 тыс. руб. в т.ч. привлеченные средства - 1950,0 тыс. руб.
	2019 год - 1950,0 тыс. руб. в т.ч. привлеченные средства - 1950,0 тыс. руб.
	2020 год - 1950,0 тыс. руб. в т.ч. привлеченные средства - 1950,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	До 2020 года будет решена газификация Спасского муниципального района, что будет способствовать качественному повышению уровня жизни населения
Система организации контроля за исполнением Программы	Отдел экономики администрации Спасского муниципального района контролирует выполнение программных мероприятий

1. Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению на программной основе

Территория Спасского муниципального района занимает 420598 га, где проживают 30777 человек в 8 сельских поселениях, которые включают в себя 40 населенных пунктов.

Снабжение потребителей Спасского района тепловой энергией осуществляется от 43 котельных, из которых 35 котельных работают на угле, 1 котельная - на мазуте, 6 котельных - на дизельном топливе, 1 котельная снабжается электроэнергией.

В угольных котельных отмечен необоснованно низкий коэффициент полезного действия (КПД), который не превышает 50%. Дизельное топливо и мазут считаются самыми дорогими видами топлива.

Потребность Спасского района в тепловой энергии составляет 53 тыс. Гкал/год, ежегодно до половины отпущенной тепловой энергии теряется при транспортировке потребителям.

С учетом природно-климатических условий, расходы на отопление объектов социальной сферы в Спасском районе составляют значительную долю бюджетных расходов.

Газификация объектов социальной сферы, жилого фонда, объектов энергетики в условиях роста цен на нефтепродукты и тепловую энергию имеет огромное социально-экономическое значение для всего района.

Учитывая, что в Спасском муниципальном районе равнинный рельеф местности, удовлетворительный по плодородию, теплый муссонный климат позволяют развивать сельскохозяйственное производство.

С приходом дешевого топлива будет развиваться производство по переработке овощных и ягодных культур, мини-заводы по переработке сои, молока, мяса, фермерские хозяйства.

Ключевая проблема в решении обеспечении газом населения, объектов жилищно-коммунального хозяйства Спасского муниципального района - обеспечение финансовыми ресурсами.

Программа газификации Спасского муниципального района должна стать одним из самых крупных социальных проектов, толчком в росте развития экономики района. Природный газ - это благо, дарованное землей, которое в корне изменит качество жизни. Ведь вместе с газом в дом придет уют, появится чувство защищенности, жизнь станет комфортнее для тысяч жителей Спасского района.

На период до 2020 года Спасский муниципальный район должен получить газ, исходя из 100% своих потребностей.

2. Цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- качественное повышение уровня жизни населения;

- снижение стоимости жизни;

- сдерживание роста тарифов;

- снижение расходов муниципального бюджета;

- создание условий для широкого использования газа в качестве топлива;

- уменьшение вредных выбросов в атмосферу;

- создание высокооплачиваемых рабочих мест;

- развитие агропромышленного комплекса;

- обеспечение технического прогресса и создание условий для развития экономики на территории Спасского района;

- привлечение жителей других регионов страны на местожительство;

- увеличение рождаемости населения;

- снижение безработицы на рынке труда в Спасском муниципальном районе.

Для реализации данных целей необходимо решить следующие основные задачи:

- выполнить проектирование сетей газоснабжения на территории Спасского муниципального района;

- создать систему привлечения финансовых и инвестиционных ресурсов;

- выполнить строительство газораспределительных, внутрипоселковых и внутридомовых газовых сетей;

- выполнить строительство новых или перевести на газ действующие котельные с увеличением КПД котельных;

- установить газовую аппаратуру в домах.

В течение 10 лет по Программе газификации в Спасском муниципальном районе появятся более 451 километров газораспределительных, внутрипоселковых газовых сетей. А после реализации Программы газ на своих кухнях смогут зажечь более 30 тысяч человек в 40 населенных пунктах. "Голубое топливо" придет в жилые дома, 43 сельские котельные, в социальные организации: больницы, ФАПы, школы, детские сады, дома культуры, приют.

3. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы

Перечень мероприятий, выполняемых по Программе газификации представлен в приложении.

4. Механизм реализации Программы

Реализация Программы предусматривает участие: отдела экономики, отдела жизнеобеспечения, отдела градостроительства, финансового управления администрации Спасского муниципального района, администраций сельских поселений, заказчиков строительства, подрядных организаций, выигравших тендер на строительство объектов, включенных в Программу.

На муниципальном уровне определяется сумма финансовых средств на капитальные вложения для реализации программы на соответствующий срок и утверждается перечень объектов, предусмотренных к строительству в рамках Программы за счет средств районного бюджета, готовятся заявки для включения объектов газификации за счет средств краевого бюджета.

Механизм реализации Программы включает:

- выполнение программных мероприятий за счет всех источников финансирования;

- корректировку Программу;

- ежегодное составление перечня мероприятий Программы, реализуемых в текущем году за счет средств всех источников финансирования.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Для реализации мероприятий настоящей Программы необходимо привлечь 26,206 млн. рублей, из них:

на проектно-изыскательские - 15,706 млн. рублей;

на строительно-монтажные - 10,5 млн. рублей.

Объемы финансирования и строительства, перечень населенных пунктов, внесенных в Программу подлежат корректировке и уточнению в процессе ее реализации.

В Программе средства районного бюджета используется для финансирования:

разработки проектно-сметной документации для строительства уличных газораспределительных сетей, прохождения экспертиз и согласований;

разработки проектно-сметной документации для перевода на газовое топливо котельных и объектов социальной сферы;

финансирования строительства газовых сетей, перевода на газовое топливо котельных и объектов социальной сферы.

Предложения об объемах финансирования Программы на соответствующий год за счет средств районного бюджета вносятся с проектом районного бюджета на соответствующий год.

Перечень объектов, строительство которых предусматривается в рамках Программы, утверждается ежегодно на соответствующий год.

Участие в финансировании Программы администраций сельских поселений определяется договорами с заказчиками по строительству объектов, предусмотренных Программой.

Использование средств населения в рамках Программы предусматривается в финансировании разработки проектно-сметной документации и строительства разводящих уличных сетей низкого давления. Газификация жилых домов также обеспечивается за счет средств их владельцев.

Участие в финансировании Программы средств населения определяется договорами граждан с органами местного самоуправления.

Контроль за ценами по выполненным видам работ обеспечивается на основании проведенной экспертизы актов выполненных работ.

6. Координация программных мероприятий

В рамках выполнения настоящей Программы администрация Спасского муниципального района выполняет функции муниципального заказчика.

На уровне заказчиков строительства готовится проектно-сметная документация на строительство газовых сетей, предусмотренных к финансированию из районного бюджета, заключаются договоры подряда на строительство объектов, оформляется финансирование.

Структурные подразделения администрации Спасского муниципального района: отдел жизнеобеспечения, отдел градостроительства, отдел экономики и управление финансов координируют между собой в вопросах реализации Программы.

7. Ожидаемые результаты от реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- построить 451660 километров газораспределительных сетей;

- оптимизировать структуру топливного баланса;

- обеспечить устойчивость и экономичность работы коммунальной энергетики района;

- снизить себестоимость выработки тепловой и электрической энергии;

- стимулировать внедрение энергосберегающих технологий;

- улучшить социально-бытовые условия проживания населения района;

- обеспечить улучшение экологической обстановки, за счет замены твердого топлива на природный газ;

- повысить качество жизни, уровень комфортности проживания в жилых домах.

8. Организация, формы и методы управления Программой

Контроль и руководство за ходом реализации настоящей Программы осуществляет отдел экономики администрации Спасского муниципального района.

Отдел экономики заключает муниципальные контракты, обеспечивающие реализацию мероприятий в рамках Программы в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также организует текущий контроль за их выполнением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 26 мая 2014 г. N 576-па настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента обнародования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к долгосрочной целевой программе "Газоснабжение
Спасского муниципального района на
период 2011-2020 годы", утвержденной постановлением
администрации Спасского муниципального района
от 30 марта 2011 года N 213-па"

Основные мероприятия,
предусмотренные Программой

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2014 г.

N п/п	Наименование органа местного самоуправления	Мероприятия	Сроки выполнения (год)	Объемы финансирования тыс. руб.
				Краевой бюджет	Районный бюджет и бюджет сельских поселений	Привлеченные средства
1	Спасский муниципальный район	Разработка проектно-сметной документации	2011		3057,443	-
2	Александровское, Дубовское, Духовское, Краснокутское, Прохорское, Спасское, Хвалынское, Чкаловское сельские поселения	Разработка схем газоснабжения населенных пунктов, разработка проектно-сметной документации	2012-2013		4000,0	-
3	с. Летно-Хвалынское	Разработка проектной и рабочей документации на реконструкцию котельной N 42 для перевода на газовое топливо и строительство газопровода	2013-2020	4355,56	1227,2
4	с. Славинка	Разработка проектной и рабочей документации по газоснабжению	2014	21108,888	2345,432
5	Александровское, Дубовское, Духовское, Краснокутское, Прохорское, Хвалынское, Чкаловское сельские поселения	Разработка проектно-сметной документации и строительство газораспределительных сетей в сельских поселений	2015-2020			1600
6	Александровское, Дубовское, Духовское, Краснокутское, Прохорское, Хвалынское, Чкаловское сельские поселения	Строительство газгольдерных	2015-2020			3500
7	Александровское, Краснокутское, Прохорское, Спасское сельские поселения	Разработка проектно-сметной документации и перевод котельных, работающих на жидком топливе (дизельное топливо) на газообразное	2015-2016
8	Александровское, Дубовское, Духовское, Краснокутское, Прохорское, Спасское, Хвалынское, Чкаловское сельские поселения	Перевод котельных, работающих на твердом топливе (уголь) на газообразное	2015-2020			2700