Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 15 марта 2018 г. по делу N 33-197/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего

Басангова Н.А,

судей

Цакировой О.В. и

Лиджиева С.В,

при секретаре Озаевой Д.В,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Романенко В.Ф. к Бочаровой Н.М. об устранении препятствий в пользовании имуществом по апелляционной жалобе истца Романенко В.Ф. на решение Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 21 декабря 2017 г.

Заслушав доклад судьи Лиджиева С.В. об обстоятельствах дела, объяснения представителя истца Романенко Н.В, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу ответчика Бочаровой Н.М, судебная коллегия

установила:

Романенко В.Ф. обратился в суд с указанным иском к Бочаровой Н.М, ссылаясь на то, что в июле 2017 г. ответчик построила септик для сточных вод на территории пожарного проезда вблизи от его домовладения. В нарушение санитарных правил септик не обложен, находится в открытом состоянии в непосредственной близости от принадлежащего ему жилого дома, летней кухни и бассейна с питьевой водой. Септик распространяет неприятный запах, может стать источником загрязнения воды в бассейне и причиной обвала стены кухни. Септик создает угрозу жизни и здоровью ему и членам его семьи, препятствует в пользовании жилым домом, летней кухней и бассейном с питьевой водой. В добровольном порядке убрать септик ответчик отказалась.

Просил возложить на Бочарову Н.М. обязанность устранить препятствия в пользовании принадлежащим ему имуществом путем демонтажа септика в пожарном проезде между домовладениями N "... " и N "... " по ул. "... " в с. "... " "... " района Республики Калмыкия.

В судебном заседании истец Романенко В.Ф, его представитель Романенко Н.В. иск поддержали.

Ответчик Бочарова Н.М. иск не признала, указав, что септик не причиняет вред истцу.

Представитель третьего лица - администрации Сарпинского РМО Республики Калмыкия Кирьянов В.Э. заявленные требования поддержал. Пояснил, что ответчик соорудила септик на территории хозяйственного проезда, находящегося в муниципальной собственности.

Решением Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 21 декабря 2017 г. в удовлетворении иска Романенко В.Ф. отказано.

В апелляционной жалобе истец Романенко В.Ф, считая решение суда незаконным, просит его отменить и принять новое решение. В обоснование жалобы ссылается на доводы, ранее изложенные в исковом заявлении. Указывает, что выгребная яма (септик) находится в непосредственной близости от находящегося в его пользовании жилого дома, летней кухни и бассейна с питьевой водой, создает реальную угрозу разрушения фундамента летней кухни и попадания в бассейн с питьевой водой сточных вод. Суд не учел, что акт проверки от 01 ноября 2017 г. составлен государственным инспектором Кетченеровского муниципального отдела Управления Росреестра по РК по использованию и охране земель М. со слов ответчика без документального потверждения. Обращает внимание на то, что границей земельного участка Бочаровой Н.М. является сооруженный ею забор.

Изучив материалы дела, выслушав мнения лиц, участвующих в деле, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) решение суда должно быть законным и обоснованным.

По смыслу указанной нормы решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постановленное судом решение по настоящему делу приведенным требованиям закона не соответствует, поскольку при его рассмотрении суд первой инстанции, исходя из предмета и основания заявленных истцом требований, не в полном объеме определилзначимые по делу обстоятельства.

Статья 11 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) предусматривает, что в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав. Одним из способов защиты права может являться восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с под. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

Согласно подп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Как разъяснено в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Согласно п. 46 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Статья 42 Конституции Российской Федерации и статья 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" закрепляют право граждан на благоприятную окружающую среду и благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ст. 10 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 22 названного Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Под санитарными правилами, то есть государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, исходя из положений ст. 1 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", понимаются нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности граждан, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На территории России действуют санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы, утвержденные бывшим Министерством здравоохранения СССР, в части, не противоречащей санитарному законодательству Российской Федерации.

Санитарные правила и нормы СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" утверждены Главным государственным санитарным врачом СССР, заместителем Министра здравоохранения СССР 05 августа 1988 г. в пределах полномочий, предоставленных Положением о государственном санитарном надзоре, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 31 мая 1973 г. N 361 "О государственном санитарном надзоре в СССР".

В силу п. 2.3.1 и 2.3.2 СанПиН 42-128-4690-88 для сбора жидких отходов в неканализованных домовладениях устраиваются дворовые помойницы, которые должны иметь водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций. Для удобства очистки решетки передняя стенка помойницы должна быть съемной или открывающейся.

На территории частных домовладений расстояние от дворовых уборных до домовладений определяется самими домовладельцами и может быть сокращено до 8-10 метров. В конфликтных ситуациях место размещения дворовых уборных определяется представителями общественности, административных комиссий местных Советов.

Наземная часть помойниц и дворовых уборных должна быть непроницаемой для грызунов и насекомых (п. 2.3.2 СанПиН 42-128-4690-88).

В соответствии с п. 9.4 Свода правил "СП 55.13330.2016. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001", введенного в действие с 21 апреля 2017 г. приказом Минстроя России от 20 октября 2016 г. N 725/пр, для удаления сточных вод должна быть предусмотрена система канализации в соответствии с СП 30.13330 и СП 32.13330 при наличии наружных сетей и сооружений, в том числе индивидуальная, выгребная, поглощающая или с санитарной индивидуальной биообработкой. Сточные воды должны удаляться без загрязнения территории и водоносных горизонтов согласно СанПиН 2.1.5.980.

Государственным стандартом Союза ССР ГОСТ 25150-82 (СТ СЭВ 2085-80) "Канализация. Термины и определения", введенным в действие постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 24 февраля 1982 года N 805, установлено рекомендованное к применению определение термина "септик для очистки сточных вод": сооружение для механической очистки сточных вод отстаиванием с анаэробным сбраживанием их осадка, где механическая очистка сточных вод означает технологический процесс очистки сточных вод механическими и физическими методами, анаэробный процесс очистки сточных вод - процесс разрушения органических веществ микроорганизмами при отсутствии кислорода воздуха.

Под очисткой сточных вод согласно ГОСТ 17.1.1.01-77 (СТ СЭВ 3544-82) "Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения", утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 16 сентября 1977 г. N 2237), понимается обработка сточных вод с целью разрушения или удаления из них определенных веществ.

Определение понятия отходов потребления приведено в "ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения", введенном постановлением Госстандарта России от 28 декабря 2001 г. N 607-ст.

Согласно ГОСТ 30772-2001 отходы потребления - остатки веществ, материалов, предметов, изделий, товаров (продукции или изделий), частично или полностью утративших свои первоначальные потребительские свойства для использования по прямому или косвенному назначению в результате физического или морального износа в процессе личного потребления (жизнедеятельности), использования или эксплуатации (п. 3.12). Сбросы - жидкие вещества, подлежащие выводу (сбросу в почву или водоем) за пределы производства, включая входящие в них опасные и/или ценные компоненты, которые улавливают при очистке этих жидких веществ и ликвидируют в соответствии с требованиями национального законодательства и/или нормативных документов (п. 3.17). Сточные воды - жидкие сбросы населенных пунктов с примесью атмосферных и производственных вод (п. 3.42).

Из материалов дела видно, что Романенко В.Ф. является собственником домовладения по адресу: "... ", в том числе земельного участка с кадастровым номером "... " общей площадью "... " кв.м.

Бочарова Н.М. является собственником соседнего домовладения по адресу: "... ", в том числе земельного участка с кадастровым номером "... " общей площадью "... " кв.м.

Судом установлено, что в июле 2017 г. на территории хозяйственного проезда, расположенного между указанными домовладениями ответчиком в земле выкопана яма, в которую через пластмассовую трубу производится сброс жидких отходов из летней кухни Бочаровой Н.М.

Сторонами не оспаривается, что сливная яма не является водонепроницаемой, не очищается, накрыта сверху металлическим листом и автомобильной покрышкой, находится на расстоянии 2 метров от летней кухни и 3 метров от бассейна с питьевой водой, принадлежащих Романенко В.Ф.

Как следует из пояснений ответчика Бочаровой Н.М, сливная яма необходима для эксплуатации жилого помещения (кухни), в котором постоянно проживает ее мать. Место размещения сливной ямы выбрано Бочаровой Н.М. без согласования с Романенко В.Ф, органом местного самоуправления и без

учета фактического сложившегося порядка пользования хозяйственного проезда между домовладениями сторон.

Доказательства, подтверждающие наличие законных оснований устройства сливной ямы с соблюдением требований санитарных норм, ответчиком суду представлено не было.

Следовательно, устроенная ответчиком Бочаровой Н.М. сливная яма для сброса в почву жидких отходов из помещения, используемого для постоянного проживания, на территории общего пользования (проезда) возле территории соседнего земельного участка истца Романенко В.Ф. не отвечает требованиям вышеприведенных санитарных и строительных правил.

Между тем указанные обстоятельства не были учтены судом первой инстанции, что привело к неправильному разрешению возникшего по данному делу спора.

При таких данных судебная коллегия приходит к выводу о том, что использование ответчиком сливной ямы в существующем положении в непосредственной близости от летней кухни и от бассейна с питьевой водой, принадлежащих истцу, свидетельствует о невыполнении Бочаровой Н.М. требований санитарного законодательства и осуществлении действий, влекущих за собой нарушение прав Романенко В.Ф, собственника соседнего земельного участка, на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В связи с этим на Бочарову Н.М. подлежит возложению обязанность по восстановлению положения, существовавшего до нарушения прав Романенко В.Ф, - путем демонтажа (закапывания) сливной ямы, указанной в иске как "септик", на территории общего хозяйственного проезда между домовладениями сторон.

Решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований Романенко В.Ф.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Сарпинского районного суда Республики Калмыкия от 21 декабря 2017 г. отменить.

Иск Романенко В.Ф. к Бочаровой Н.М. об устранении препятствий в пользовании имуществом удовлетворить.

Возложить на Бочарову Н.М. обязанность устранить препятствия в пользовании Романенко В.Ф. принадлежащим ему имуществом путем демонтажа септика в проезде между домовладениями N "... " и N "... ", расположенных по ул. "... " в с. "... " "... " района Республики Калмыкия.

Председательствующий Н.А. Басангов

Судьи: О.В. Цакирова

С.В. Лиджиев