Решение Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 16 марта 2018 г. по делу N 72-158/2018

Судья Верховного Суда РСО-Алания Алборов У.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АМС Правобережного района РСО-Алания на решение судьи Правобережного районного суда РСО-Алания от 13 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении АМС Правобережного района РСО-Алания,

установил:

Постановлением N... ТОУ Роспотребнадзора по РСО-Алания в Правобережном районе от... года по делу об административном правонарушении АМС Правобережного района РСО-Алания признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, выразившегося в нарушении п.п.2.4;4.2 САН-Пин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения"; п.п.1.6;1.13;3.2.1.5; Сан Пин 2.1.4.1110-02 "зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере... рублей.

Решением судьи Правобережного районного суда РСО-Алания от... года постановление N... ТОУ Роспотребнадзора по РСО-Алания в Правобережном районе от... года оставлено без изменения, с чем не согласилась АМС Правобережного района РСО-Алания.

В жалобе поданной в Верховный Суд РСО-Алания АМС Правобережного района РСО-Алания просит постановлением N... ТОУ Роспотребнадзора по РСО-Алания в Правобережном районе от... года и решение судьи Правобережного районного суда РСО-Алания от 13 июля 2017 года отменить, считая их неправильными.

В судебном заседании представитель АМС Правобережного района РСО-Алания - Даурова Д.В. просила жалобу удовлетворить по изложенным основаниям.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу решение судьи районного суда подлежащим оставлению без изменения.

В силу статьи 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26 сентября 2001 г. N 24 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.1.4.1074-01. 2.1.4 "Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01).

Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водозабора наружной и внутренней водопроводной сети (пункты 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Как следует из материалов дела, на основании Распоряжения N... от... года начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РСО-Алания в Правобережном районе была проведена плановая выездная проверка АМС Брутского сельского поселения Правобережного района РСО-Алания.

В ходе проведения проверки установлено, что:

-не разработана и не представлена рабочая программа производственного контроля поставляемой питьевой воды населению Брутского сельского поселения на согласование в ТО Роспотребнадзора по РСО-Алания в Правобережном районе, что является нарушением п.2.4; Сан-Пин 2.1.41074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения";

-не осуществляется производственный контроль качества подаваемой питьевой воды на источнике и разводящей сети Брутского сельского поселения, что является нарушением п.4.2: Сан-Пин 2.1.4.1074-01;

-не разработан и не представлен на согласование в ТОУ Роспотребнадзора по РСО-Алания в Правобережном районе проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения Брутского сельского поселения, что является нарушением п.1.6; Сан-Пин 2.1.4.1110-02 "зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения";

-отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на проект ЗСО источника водоснабжения, что является нарушением п.1.13; Сан-Пин 2.1.4.1110-02;

-источник водоснабжения скважина Брутского сельского поселения не оборудована аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, что является нарушением п.3.2.1.5;

-не представлен договор на вывоз твердо-бытовых отходов на Брутское сельское поселение, что является нарушением п. 1.8; Сан-Пин 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест";

-не представлен график-вывоза твердо-бытовых отходов Брутского сельского поселения, что является нарушением п. 1.9; Сан-Пин 42-128-4690-88.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения АМС Правобережного района РСО-Алания к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность АМС Правобережного района РСО-Алания подтверждены доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: Актом проверки N... от... года (л.д.... ); протоколом об административном правонарушении N... от... года (л.д.... ); постановлением N... от... года (л.д.... ).

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

При таких обстоятельствах, действия АМС Правобережного района РСО-Алания по ст. 6.5 КоАП квалифицированы правильно.

Доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных судьей в полном соответствии с правилами ст. 26.1 КоАП РФ. Между тем обстоятельства, на основании которых судья основал свои выводы, приведенные в решении суда, доказательства и их оценка являются достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности АМС Правобережного района в совершении вмененного административного правонарушения, а потому, не могут служить основанием к отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Правобережного районного суда РСО-Алания оставить без изменения, жалобу АМС Правобережного района РСО-Алания - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РСО-Алания У.Я. Алборов