Апелляционное определение СК по административным делам Липецкого областного суда от 26 марта 2018 г. по делу N 33а-1098/2018

судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Жуковой Н.Н.

судей Федосовой Н.Н, Долбнина А.И.

с участием прокурора Кима И.Е.

при секретаре Склядневе О.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке с использованием системы видеоконференц-связи апелляционную жалобу административного ответчика Кобзева

Анатолия Владимировича на решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 14 февраля 2018 года, которым постановлено:

"Удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Липецкой области, установить административный надзор в отношении КобзеваАнатолия Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 2 (два) года.

Установить Кобзеву Анатолию Владимировичу следующие административные ограничения:

1) обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации;

2) запрещение на выезд за пределыЛипецкой областибез уведомления ОВД по месту жительства или пребывания;

3) запрещение на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев производственной необходимости ".

Заслушав доклад судьи Федосовой Н.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с административным иском к Кобзеву А.В. об установлении административного надзора сроком на 2 года, с установлением следующих ограничений: обязательной явкой в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц для регистрации; запрете выезда за пределыЛипецкой области без уведомления ОВД; запрете пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства по адресу:г "адрес" в период времени с 23-00 часов до 06-00 часов, ссылаясь на то, что Кобзев А.В. отбывает наказание за совершение тяжких преступлений, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца Кузнецов Г.А. исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Кобзев А.В. возражал против удовлетворения административного искового заявления, полагая, что установление административного надзора воспрепятствует его трудоустройству. При этом просил в случае удовлетворения исковых требований определить минимальный срок административного надзора.

Прокурор Ермолаев А.А. полагал требования ФКУ ИК-5 УФСИН России по Липецкой области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе административный ответчик Кобзев А.В, просит отменить решение суда, снизив срок административного надзора до минимального 1 год с учетом его положительных характеристик.

Заслушав с использованием системы видеоконференц-связи административного ответчика Кобзева А.В, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Кима И.Е, полагавшего, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что Кобзев А.В. отбывает наказание в исправительной колонии за совершение преступлений, предусмотренных "данные изъяты" на основании приговора Правобережного районного суда г.Липецка от 24.03.2008г. (с учетом постановления Октябрьского районного суда г.Липецка от 03.06.2011г.).

Совершенные Кобзевым А.В. преступления, предусмотренные "данные изъяты", в силу части 4 статьи 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости для лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания (пункт "г" части 3 статьи 86 УК РФ в ред. от 10.05.2007г, действовавшей на момент совершения преступлений 05.06.2007г.).

Согласно постановлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Липецкой области от 02.11.2012г. Кобзев А.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, обоснованно удовлетворил административный иск об установлении в отношении Кобзева А.В. административного надзора сроком на 2 года, поскольку он совершил тяжкие преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Установление административного надзора не является наказанием и не ухудшает положение ответчика, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства или пребывания. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль.

Доводы апелляционной жалобы административного ответчика о смягчении административного надзора и установление его в размере 1 год, потому что злостным нарушителем режима содержания он в настоящее время не является, переведен из строгих в обычные условия отбывания наказания, имеет множество поощрений и благодарностей, загладил потерпевшей вред и принес свои извинения, добросовестно относится к труду, участвует в общественной жизни колонии, не могут повлиять на решение суда, поскольку при определении срока административного надзора на 2 года судом первой инстанции данные обстоятельства были приняты и учтены и судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда, свидетельствующими об обоснованности установления срока административного надзора на 2 года.

Судебная коллегия соглашается с установленными в отношении Кобзева А.В. административными ограничениями, поскольку они необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Что касается вида назначенных административных ограничений, то все возникающие в процессе исполнения решения суда вопросы могут быть при необходимости и с учетом данных о личности заявителя разрешены по согласованию с контролирующим органом.

В связи с чем, доводы жалобы административного ответчика о том, что примененный в отношении него административный надзор может быть препятствием для его трудоустройства, повлиять на его семейную жизнь, следует признать несостоятельными, не влияющими на решение суда.

Напротив, административный надзор

устанавливается для предупреждения совершения лицом преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Выводы суда основаны на исследованных судом доказательствах, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и действующему законодательству, нарушений норм материального и процессуального права допущено судом не было.

Оснований к отмене судебного решения не имеется.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым дополнить резолютивную часть решения в соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", указанием на исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст. 310-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Липецка от 14 февраля 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика

Кобзева Анатолия Владимировича без удовлетворения.

Дополнить резолютивную часть решения указанием об исчислении срока административного надзора, установленного Кобзеву Анатолию Владимировичу со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Председательствующий (подпись)

Судьи (подписи)

Копия верна

Судья

Секретарь