Постановление Ростовского областного суда от 08 февраля 2018 г. по делу N П4А-23/2018

Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу Давлидгилдеева Р.З. на вступившие в законную силу постановление заместителя главного государственного инспектора Ростовской области по использованию и охране земель - и.о. заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Ростовской области от 06.05.2016, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 25.07.2016, решение судьи Ростовского областного суда от 28.09.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Давлидгилдеева Р.З.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Ростовской области по использованию и охране земель - и.о. заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Ростовской области от 06.05.2016 индивидуальный предприниматель Давлидгилдеев Р.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 24282 рубля 83 копейки.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 25.07.2016 постановление должностного лица оставлено без изменения.

Решением судьи Ростовского областного суда от 28.09.2016 решение судьи районного суда оставлено без изменения.

Давлидгилдеев Р.З. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на постановление должностного лица и указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки установлено, что земельный участок с КН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, СНТ "Светлый путь", НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 767 кв.м находится в общей долевой собственности: Давлидгильдеева Р.З. (1/2 доли), Д.И.В. (1/2 доля в праве), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.11.2015 сделаны записи о регистрации права. Вид разрешенного использования земельного участка в государственном кадастре недвижимости - "индивидуальный жилой дом с приусадебным участком".

Также установлено, что Давлидгильдеев Р.З. является индивидуальным предпринимателем, владельцем конного клуба "Дом белой лошади", расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, СНТ "Светлый путь", НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, осуществляет деятельность в области проката лошадей, обучения верховой езде. На данном земельном участке индивидуальный жилой дом отсутствует, расположена конюшня, где содержатся лошади, которые используются индивидуальным предпринимателем Давлидгильдеевым Р.З. в коммерческой деятельности.

Действия Давлидгильдеева Р.З. квалифицированы по ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 2, 2.1 и 3 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, квалификация действий индивидуального предпринимателя Давлидгилдеева Р.З. является правильной.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.

Судьями дело проверено в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследованы все представленные в материалы дела доказательства. В судебных актах дана полная и объективная оценка доводам жалоб.

Доводы заявителя о том, что содержание лошадей на приусадебном участке разрешено, в его действиях нет состава административного правонарушения, не принимаются во внимание, поскольку согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. В данном случае установлено, что жилой дом на участке отсутствует, имеются постройки для содержания лошадей конного клуба "Дом белой лошади".

Учитывая, что в ходе судебных заседаний нашел подтверждение факт совершения индивидуального предпринимателя Давлидгилдеева Р.З. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицо и судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену оспариваемых постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Ростовской области по использованию и охране земель - и.о. заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Ростовской области от 06.05.2016, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 25.07.2016, решение судьи Ростовского областного суда от 28.09.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Давлидгилдеева Р.З. оставить без изменения, жалобу Давлидгилдеева Р.З. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Ростовского областного суда Г.А. Проданов