Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 22 февраля 2018 г. по делу N 33-1092/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В.

судей Перминовой Н.А, Ушаковой Л.В,

при секретаре Красавцевой Т.Л,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 февраля 2018 года дело по апелляционной жалобе Государственного унитарного предприятия Республики Коми "Государственные аптеки Республики Коми" на решение Интинского городского суда Республики Коми от 28 ноября 2017 года, по которому отказано в удовлетворении исковых требований Государственному унитарному предприятию Республики Коми "Государственные аптеки Республики Коми" к Государственному учреждению Республики Коми "Центр занятости населения г. Инта" о признании незаконным решения о сохранении среднего месячного заработка за Корчагиной Е.Н. на период трудоустройства в течение... -го месяца.

Взыскана с Государственного унитарного предприятия Республики Коми "Государственные аптеки Республики Коми" государственная пошлина в доход местного бюджета муниципального образования городского округа "... " в размере 6 000 руб.

Заслушав доклад судьи Кореневой И.В, пояснения представителя ГУП РК "ГАРК" Бабенко А.В, судебная коллегия

установила:

ГУП РК "ГАРК" обратилось в суд к ГУ РК "ЦЗН г. Сыктывкара" с иском о признании решения о сохранении за Корчагиной Е.Н. среднего месячного заработка на период трудоустройства за... месяц со дня увольнения незаконным. В обосновании заявления указано, что Корчагина Е.Н. состояла с истцом в трудовых отношениях, "Дата обезличена" трудовые отношения прекращены по инициативе работодателя, в связи с сокращением штата (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ). После увольнения Корчагина Е.Н. обратилась ГУ РК "ЦЗН г. Инты" за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. Решением ГУ РК "ЦЗН г. Инты" от "Дата обезличена". за Корчагиной Е.Н. сохранен средний заработок на период трудоустройства в течение... месяца со дня увольнения. Истец считает данное решение незаконным, указывая, что правовых оснований для его принятия у ЦЗН не имелось.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон, при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Корчагина Е.Н. осуществляла трудовую деятельность в ГУП РК "ГАРК". Приказом ГУП РК "ГАРК" от "Дата обезличена" Корчагина Е.Н. уволена по инициативе работодателя, в связи с сокращением штата (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

"Дата обезличена" Корчагина Е.Н. обратилась в ГУ РК "ЦЗН г. Сыктывкара" за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

Решением ГУ РК "ЦЗН г. Сыктывкара" от "Дата обезличена". "Номер обезличен" за Корчагиной Е.Н. сохранен средний заработок на период трудоустройства в течение... месяца со дня увольнения.

Отказывая в удовлетворении требований ГУП РК "ГАРК", суд установил, что организационно-методической (экспертной) комиссией ГУ РК "ЦЗН г. Инты" при рассмотрении вопроса о выплате Корчагиной Е.Н. сохраняемого заработка за... месяц... года рассматривался вопрос об ее имущественном, семейном положении и уровне социальной защищённости; учитывались представленные третьим лицом документы о кредитном обязательстве от "Дата обезличена", ежемесячный платеж по которому составляет... руб, квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг, сведения ИФНС по г.... о снятии с учета в качестве индивидуального предпринимателя... С.Р. с "Дата обезличена".

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса РФ (статьи 313 - 327), руководствуясь которыми применительно к установленным обстоятельствам дела, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у ГУ РК "ЦЗН города Сыктывкара" имелись основания для сохранения за Корчагиной Е.Н... среднего заработка на период трудоустройства за... месяц.

Однако, из смысла положений ст. 318 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему, безусловно, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося уволенного работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения.

Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

При этом отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса РФ) относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Исходя из обстоятельств данного дела, судебная коллегия полагает, что исключительных обстоятельств для сохранения за Корчагиной Е.Н. среднего месячного заработка в течение... месяца со дня увольнения не имелось, поскольку не установлено обстоятельств ее социальной незащищенности, требующей дополнительной материальной поддержки.

Согласно справке УПФР в г.... Корчагина Е.Н. является получателем страховой пенсии по старости, размер которой с "Дата обезличена" составляет... рублей.

Кредитные обязательства, как и обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг не могут быть признаны исключительным случаем для сохранения заработка, поскольку являются ежемесячными обязательствами, принятыми Корчагиной Е.Н. на себя до увольнения с работы. Получая в течении первых... месяцев сохраненный заработок в размере значительно превышающем размер прожиточного минимума, установленный в Российской Федерации, Корчагина Е.Н. при достаточной степени заботливости и осмотрительности могла и должна была предвидеть возможные негативные последствия своего нетрудоустройства в будущем.

Иных обстоятельств, которые могли бы быть признаны исключительными и позволяющими сохранить за Корчагиной Е.Н. средний месячный заработок за четвертый месяц со дня увольнения, при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы ГУП РК "ГАРК" об отсутствии исключительного случая для сохранения среднего месячного заработка за четвертый месяц, обоснованы.

При указанных обстоятельствах, свидетельствующих о неправильном применении норм материального права и несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным и в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене, а исковые требования ГУП РК "ГАРК" - удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Интинского городского суда Республики Коми от 28 ноября 2017 года отменить, принять по делу новое решение, по которому

исковые требования Государственного унитарного предприятия Республики Коми "Государственные аптеки Республики Коми" удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ Республики Коми "Центр занятости населения г. Инты" "Номер обезличен" от "Дата обезличена" о сохранении за Корчагиной Е.Н. средней заработной платы на период трудоустройства в течение... месяца после увольнения.

Председательствующий:

Судьи: