Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 01 марта 2018 г. по делу N 33-1290/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В,

судей Перминовой Н.А, Ушаковой Л.В,

при секретаре Красавцевой Т.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании 1 марта 2018 года дело по апелляционной жалобе ГБУЗ РК "Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 декабря 2017 года, по которому

исковое заявление Клочковой Т.И. к ГБУЗ РК "Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи" об оспаривании приказа о снижении стимулирующих выплат, обязании выплатить стимулирующую выплату в полном объеме, взыскании компенсации морального вреда - удовлетворено частично.

Признан незаконным и отменен приказ ГБУЗ РК "Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи" от 04 сентября 2017 года N 220-р "О назначении выплат стимулирующего характера работникам ГБУЗ РК "СССМП" за август 2017г." в части снижения фельдшеру оперативного отдела Клочковой Т.И. выплаты стимулирующего характера до 23,4%.

Возложена обязанность на ГБУЗ РК "Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи" произвести фельдшеру оперативного отдела Клочковой Т.И. выплату стимулирующего характера по итогам работы за август 2017 года в размере 26%.

Взыскана с ГБУЗ РК "Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи" в пользу Клочковой Т.И. компенсация морального вреда в размере (одной тысячи) 1 000 рублей

Взыскана с ГБУЗ РК "Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи" государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В, объяснения представителя ответчика Пахомова О.В, истицы Клочковой Т.И, судебная коллегия,

установила:

Клочкова Т.И. обратилась в суд к ГБУЗ РК "СССМП" с иском об оспаривании приказа о снижении стимулирующих выплат, обязании выплатить стимулирующую выплату в полном объеме, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование требований указано, что в ходе заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат 05.07.2017 между ней и членом комиссии Г. произошел словесный конфликт, за что на очередном заседании комиссии, состоявшемся 04.09.2017 было принято решение о снижении истцу стимулирующей выплаты по итогам работы за август 2017 года по должности фельдшера. Считает действия работодателя незаконными.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, считает, что истица является работником медицинского учреждения и обязана соблюдать правила и требования, установленные законодательством и локальными нормативными актами.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность оспариваемого судебного решения, судебная коллегия полагает возможным согласиться с решением суда в силу следующего.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, с 05.01.1995 года стороны состоят в трудовых отношениях, с 01.07.2014 года Клочкова Т.И. работает фельдшером по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи ГБУЗ РК "СССМП". Кроме того, Клочкова Т.И. избрана председателем Независимого профессионального союза работников скорой медицинской помощи г. Сыктывкара.

По условиям коллективного договора, а также трудового договора, заключенного с истицей работникам, в том числе истице предусмотрена выплаты стимулирующей надбавки за качество выполняемых работ. Конкретный размер выплат устанавливается приказом руководителя учреждения на основании решения Комиссии по выплатам стимулирующего характера, принятого по итогам оценки показателей и эффективности работы, определенных Приложением N 9 к Положению об оплате труда работников ГБУЗ РК "СССМП".

05 июля 2017 года состоялось очередное заседание комиссии по распределению стимулирующих выплат работникам ГБУЗ РК "СССМП", на котором в качестве представителя независимого профсоюза работников скорой медицинской помощи присутствовала Клочкова Т.И. Согласно протоколу заседания комиссии (п. 5) в ходе обсуждения стимулирующей выплаты Клочкова Т.И. в грубой форме высказалась в адрес члена комиссии Г.

20 июля 2017 года Г. обратилась к главному врачу ГБУЗ РК "СССМП" с докладной запиской о хамском поведении Клочковой Т.И. 05.07.2017 во время проведения очередного заседания комиссии по распределению стимулирующих выплат работникам. Просила принять меры по недопущению впредь такого хамского поведения.

На заседании комиссии по распределению стимулирующих выплат работникам ГБУЗ РК "СССМП" 04.09.2017 было принято решение за неисполнение действующего законодательства, нормативно-правовых актов, изданных Министерством здравоохранения РФ, Министерством здравоохранения РК, локальных нормативных актов ГБУЗ РК "СССМП", установить Клочковой Т.И. надбавку за качество выполняемых работ за август 2017 года на 10% ниже от установленных надбавок по учреждению.

Приказом ГБУЗ РК "Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи" от 04 сентября 2017 года N 220-р "О назначении выплат стимулирующего характера работникам ГБУЗ РК "СССМП" за август 2017г." фельдшеру оперативного отдела Клочковой Т.И. установлена выплата стимулирующего характера в размере 23,4% должностного оклада, вместо предусмотренных 26%. Основанием для снижения стимулирующей выплаты послужили п. 1.9 Классификатора дефектов в работе персонала ГБУЗ РК "СССМП" и докладная записка заместителя главного врача по экономическим вопросам Г.

В ходе судебного заседания истица не отрицала, что действительно допустила некорректное высказывание в адрес Гоголевой Т.П, указав, что допустила высказывание на эмоциях, защищая права работников.

В соответствии с п. 1.9 Классификатора дефектов в работе персонала ГБУЗ РК "СССМП" (Приложение N 9 к Положению об оплате труда работников ГБУЗ РК "СССМП" в ред. от 01.09.2017), к общим дефектам в работе, влекущим снижение стимулирующей выплаты за качество выполняемых работ в размере до 100%, относится невыполнение действующего законодательства, нормативно-правовых актов, изданных Министерством здравоохранения РФ, Министерством здравоохранения РК, локальных нормативных актов ГБУЗ РК "СССМП".

Из п. 2.7 должностной инструкции Клочковой Т.И, как фельдшера (медицинской сестры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи, утв. 01.12.2016 следует, что фельдшер обязан соблюдать правила медицинской этики и деонтологии. Доброжелательно и корректно вести себя с вызывающими, пациентами, их родственниками, персоналом Учреждения и медработниками других ЛПУ. Исключать конфликтные ситуации в работе.

Трудовым договорам, заключенным с истицей предусмотрено, что выплата за качество выполняемых работ, производится при отсутствии фактов, в том числе невыполнения действующего законодательства, нормативно-правовых актов, изданных Министерством здравоохранения РФ, Министерством здравоохранения РК, локальных нормативных актов ГБУЗ РК "СССМП" и т.д.

Установив фактические обстоятельства дела, проанализировав локальные нормативные акты, действующие у ответчика, суд первой инстанции, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, указав, что, несмотря на доказанность факта неэтичного поведения Клочковой Т.И. в ходе судебного заседания, на момент проведения заседания комиссии от выполнения должностных обязанностей истец была освобождена, в заседании комиссии принимала участие как председатель независимого профсоюза, непосредственно медицинскую деятельность не осуществляла, в связи с чем оснований для снижения Клочковой Т.И. стимулирующей выплаты за качество выполняемых работ по должности фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи ГБУЗ РК "СССМП" у работодателя не имелось.

Выводы суда об отсутствии у работодателя оснований для снижения стимулирующей выплаты в связи с тем, что Клочкова Т.И. допустила неэтичное поведение не в момент непосредственного осуществления медицинской деятельности, а участвуя в заседании комиссии, как председатель независимого профсоюза, судебная коллегия считает ошибочными, поскольку истица является одновременно и медицинским работником и председателем независимого профсоюза, следовательно, находясь на рабочем месте в медицинском учреждении она должна соблюдать требования локальных нормативных актов, действующих у работодателя, в том числе и по соблюдению этических норм и правил, исключению конфликтных ситуаций не только как медицинский работник, но и как председатель профсоюзной организации.

Вместе с тем, ошибочный вывод суда не влечет отмену правильного по существу решения по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Коллективным договором, трудовым договором предусмотрена ежемесячная выплата надбавки за качество выполняемых работ, конкретный размер которой устанавливается приказом руководителя.

Согласно Положению о комиссии по распределению стимулирующих выплат работникам ГБУЗ РК "СССМП", заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика подтвердил, что надбавка за качество выполняемых работ распределяется и выплачивается за отработанный месяц.

Таким образом, поскольку конкретный размер стимулирующей выплаты определяется ежемесячно и зависит от качества выполненных работ в истекшем месяце, основанием для снижения размера стимулирующей выплаты могут быть только нарушения, допущенные в соответствующем отработанном месяце.

Из материалов дела следует, что заседание комиссии по итогам июля 2017 года проводилось 3 августа 2017 года, по итогам августа - 4 сентября 2017 года на котором принято решение о снижении Клочковой Т.И. размера надбавки за август 2017 года, в связи с допущенными нарушениями в июле 2017 года.

В тоже время ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о допущенных Клочковой Т.И. нарушениях в августе 2017 года, которые позволяли снизить размер стимулирующей выплаты за качество выполняемых работ. При этом докладная от Г. о неэтичном поведении Клочковой Т.И. поступила 20 июля 2017 года, что позволяло своевременно рассмотреть вопрос о снижении стимулирующей выплаты на заседании комиссии 3 августа 2017 года.

Пояснения представителя ответчика в заседании суда апелляционной инстанции о том, что с 15 июля по 11 августа 2017 года Клочкова Т.И. находилась в отпуске, только 14 августа 2017 года ей было предложено дать объяснения по поводу поступившей докладной, в связи, с чем не мог быть решен вопрос о снижении стимулирующей выплаты на заседании комиссии 3 августа 2017 года, судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку снижение стимулирующей выплаты дисциплинарным взысканием не является и соблюдение порядка, установленного ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации, в данном случае не требовалось.

При таких обстоятельствах, приказ от 4 сентября 2017 года N 220-р в части снижения Клочковой Т.И. надбавки за качество выполняемых работ за август 2017 года является незаконным и подлежит отмене.

Поскольку нарушение трудовых прав истицы установлено в ходе судебного заседания, суд первой инстанции обоснованно взыскал в пользу истицы компенсацию морального вреда, размер которого сторонами не оспаривается.

По изложенным основаниям, решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит. Нарушений норм процессуального права, которые влекут безусловную отмену решения, не допущено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 декабря 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГБУЗ РК "Сыктывкарская станция скорой медицинской помощи" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: