Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 12 марта 2018 г. по делу N 33-1442/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кореневой И.В,

судей Перминовой Н.А. и Ушаковой Л.В,

при секретаре Красавцевой Т.Л,

рассмотрев в судебном заседании 12 марта 2018 года дело по апелляционной жалобе Бялькина А.И. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 20 декабря 2017 года, которым постановлено:

исковые требования Бялькина А.И. о признании незаконным бездействие администрации МО ГО "Воркута" в части не направления документов, подтверждающих его право на получение государственного жилищного сертификата в Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми в период с "Дата обезличена" по настоящее время, об обязании Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми выделить ему государственный жилищный сертификат в соответствии с очередностью на получение жилья за пределами районов Крайнего Севера по категории "... " с первоначальной даты подачи заявления "Дата обезличена", исходя из стоимости квадратного метра жилой площади, учитываемой при выделении средств государственного жилищного сертификата, установленной в "Дата обезличена" - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Кореневой И.В, судебная коллегия

установила:

Бялькин А.И. обратился в суд с иском к администрации МО ГО "Воркута", Министерству строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми о признании незаконным бездействия администрации МО ГО "Воркута" в части не направления документов, подтверждающих его право на получение государственного жилищного сертификата в Министерство строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми в период с "Дата обезличена" по настоящее время, обязании Министерства строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми выделить ему государственный жилищный сертификат в соответствии с очередностью на получение жилья за пределами районов Крайнего Севера по категории "инвалиды" с первоначальной даты подачи заявления "Дата обезличена", исходя из стоимости квадратного метра жилой площади, учитываемой при выделении средств государственного жилищного сертификата, установленной в "Дата обезличена".

Определением... суда... от "Дата обезличена" к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Бялькина Н.М, Родионова О.П. и Родионов Я.Д.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель истца Троцан А.Г. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Ответчики администрация МО ГО "Воркута", Минстрой РК, третьи лица, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Министерством строительства, тарифов, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Коми представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых представитель ответчика просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, отказав в удовлетворении жалобы.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Бялькин А.И. являлся претендентом на получение государственного жилищного сертификата в "Дата обезличена" по категории "... " с датой подачи заявления "Дата обезличена".

"Дата обезличена" администрацией МО ГО "Воркута" в адрес истца направлено уведомление "Номер обезличен" о включении его в список получателей сертификатов в "Дата обезличена" с предложением в срочном порядке предоставить в администрацию МО ГО "Воркута" документы согласно указанному перечню, которые необходимы для получения государственного жилищного сертификата.

Письмом администрации МО ГО "Воркута" от "Дата обезличена" "Номер обезличен" Бялькин А.И. уведомлен о том, что он включен в сводный список граждан-получателей сертификатов на "Дата обезличена", в связи с чем ему необходимо в срочном порядке подойти в администрацию МО ГО "Воркута" для заполнения заявления (рапорта) по форме и обязательства о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложениям Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов.

Необходимые документы для оформления государственного жилищного сертификата истцом представлены не были.

Письмом Минархстрой РК от "Дата обезличена" Бялькину А.И. отказано в получении государственного жилищного сертификата в "Дата обезличена", истец исключен из сводного списка граждан-получателей сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" на "Дата обезличена" по Республике Коми.

В период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" Бялькин А.И. был включен в утвержденные Министерством списки граждан-получателей сертификатов на соответствующие годы.

Администрацией МО ГО "Воркута" в адрес истца направлялись уведомления о необходимости предоставления пакета документов для получения государственного жилищного сертификата соответствующего года.

В связи с тем, что истцом необходимые документы для оформления государственного жилищного сертификата не представлялись, государственный жилищный сертификат на имя Бялькина А.И. в указанные годы не оформлялся.

В настоящее время Бялькин А.И. включен в предварительный список граждан-претендентов на получение сертификатов "Дата обезличена", что подтверждается уведомлением от "Дата обезличена" "Номер обезличен".

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153, для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет документы, перечисленные в п.п.19, 44 Правил.

В силу п. 44.1 Правил в случае непредставления или неполного представления документов, указанных в п. 44 настоящих Правил, а также выявления недостоверности сведений, содержащихся в заявлении, сертификат не выдается.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из фактических обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии бездействия администрации МО ГО "Воркута" в части не направления документов, подтверждающих право Бялькина А.И. на получение государственного жилищного сертификата, на основании чего пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, предъявленных к администрации МО ГО "Воркута".

Отказывая в удовлетворении исковых требований к Минстрой Республики Коми, суд применительно к требованиям ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", п. 12, 13 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, правомерно принял во внимание, что федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы" прекратила свое действие в связи с истечением срока ее действия, в настоящее время федеральная целевая программа "Жилище" действует в редакции Постановления Правительства РФ от 30.12.2016 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы". Средства федерального бюджета, предусмотренные в 2012 году на предоставление социальных выплат гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, были использованы в "Дата обезличена" на предоставление социальных выплат.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

В целом, доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к его отмене.

Ссылка в жалобе на то, что в "Дата обезличена" стоимость одного квадратного метра, применяемая для расчета размера социальной выплаты, была выше, чем в настоящее время, является несостоятельной, не основанной на нормах закона.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 20 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бялькина А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: