Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 24 января 2018 г. по делу N 3а-36/2018

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 27 февраля 2018 г.

председательствующего судьи Бажа И.М., при секретаре Абдуллиной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Шкунденкова Виктора Леонидовича к Правительству ХМАО-Югры, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Шкунденков В.Л. обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование требований ссылаясь на то, что является собственником:

1. земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", общей площадью "данные изъяты" кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство автокемпинга с автозаправочной станцией, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, (адрес)

2. земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", общей площадью "данные изъяты" кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство автокемпинга с автозаправочной станцией, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, (адрес).

Согласно выпискам из ЕГРН по состоянию на 01.09.2014 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" составила 61 694 976 рублей 55 копеек; земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" - 8 992 189 рублей 44 копейки.

В соответствии с отчетом ООО Консалтинговая фирма "Эксперт" N 328/1 от 15.12.2017 года по состоянию на 01.09.2014 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" составила 7 321 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" - 1 444 000 рублей.

В целях снижения земельного налога истец просил установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости, определенной оценщиком.

Представители административного истца, ответчиков, заинтересованных лиц о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали, о причинах неявки не сообщили, явка указанных лиц не является обязательной и не признана таковой судом.

Управлением Росреестра ХМАО-Югре представлены письменные пояснения по делу, в которых оно просит рассмотреть дело без участия его представителя и принять решение по своему усмотрению. Остальные лица, участвующие в деле, возражений не представили.

Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Шкунденков В.Л. является собственником:

1. земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", общей площадью "данные изъяты" кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство автокемпинга с автозаправочной станцией, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии (номер) (номер) от (дата), выданным на основании договора купли-продажи земельного участка от (дата) (номер);

2. земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", общей площадью "данные изъяты" кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство автокемпинга с автозаправочной станцией, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии (номер) (номер) от (дата), выданным на основании договора купли-продажи земельного участка от (дата) (номер).

Согласно выпискам из ЕГРН от 04.12.2017 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" по состоянию на 01.09.2014 года составляет 61 694 976 рублей 55 копеек; земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" по состоянию на 01.09.2014 года составляет 8 992 189 рублей 44 копейки. Спорные объекты недвижимости вошли в перечень объектов государственной кадастровой оценки, утвержденный Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07.08.2015 года N 249-п.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. В свою очередь пунктом 3 приведенной нормы установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.8, 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в единый государственной реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

Исходя из того, что административный истец является собственником указанных земельных участков и плательщиком земельного налога, результаты определения кадастровой стоимости земельных участков влияют на его права и обязанности и он вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать в суде те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.

Если заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявленных требований, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29.07.1998г. N 135 -ФЗ итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта, составленный в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

В обоснование заявленного требования административный истец представил в суд отчет об оценке земельного участка N 328/1 от 15.12.2017 года, подготовленный ООО Консалтинговая фирма "Эксперт", согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" по состоянию на 01.09.2014 года составила 7 321 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" по состоянию на 01.09.2014 года составила 1 444 000 рублей.

Согласно положениям ст. 24.15 и ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, ст. 59, ч. 8 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, а также заключение эксперта, которые не являются обязательными для суда и оцениваются судом по правилам, установленным статьей 84 настоящего Кодекса, подлежат оценке на предмет соответствия требованиям Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Анализ представленного истцом отчета свидетельствует о его соответствии требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 года, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности. Приведенные в отчете выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; суждение относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости сделано оценщиком на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, отчет мотивирован и не содержит противоречий, оценщик является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет соответствующую квалификацию.

В связи с чем суд приходит к выводу о том, что отчет отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнения в достоверности.

Доказательств, которые опровергали бы заявленную административным истцом величину рыночной стоимости земельных участков, находящихся у него в собственности, или свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, ответчиками, заинтересованными лицами вопреки требованиям ч.1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.

В силу предписаний ст. 12 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании заявления административного истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно пункту 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" в связи с тем, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в ГКН и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Законом об оценочной деятельности датой подачи заявления физическими лицами считается дата обращения в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, если имело место обращение этого лица в комиссию.

С соответствующим заявлением истец обратился в суд 28.12.2017 года.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Шкунденкова Виктора Леонидовича к Правительству ХМАО-Югры, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты", общей площадью "данные изъяты" кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство автокемпинга с автозаправочной станцией, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), по состоянию на 01.09.2014 года в размере его рыночной стоимости 7 321 000 000 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером номером "данные изъяты", общей площадью "данные изъяты" кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство автокемпинга с автозаправочной станцией, расположенного по адресу: ХМАО-Югра, (адрес), по состоянию на 01.09.2014 года в размере его рыночной стоимости 1 444 000 рублей.

Датой обращения считать - 28.12.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через тот же суд в течение месяца со дня принятия.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа-Югра подпись И.М. Бажа

Копия верна

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа-Югра И.М. Бажа