Решение Суда Ханты-Мансийского автономного округа от 26 марта 2018 г. по делу N 7-217/2018

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акимова В.В., действующего в интересах Киселева А.В. на решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 февраля 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Киселева А.В.,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ХМАО-Югре Миронова А.Г. от 22 декабря 2017 года должностное лицо Киселев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рулей.

Решением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 февраля 2018 года указанное постановление должностного лица оставлена без изменения, жалоба Акимова В.В, действующего в интересах Киселева А.В. без удовлетворения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Акимов В.В, действующий в интересах Киселева А.В. просит решение судьи Ханты-Мансийского районного суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебном заседании Акимов В.В, действующий в интересах Киселева А.В. на доводах жалобы настаивал в полном объеме.

Представитель должностного лица начальник отдела Ханты-Мансийского УФАС России Тимиргалиев В.А. просил оставить постановление должностного лица и решение судьи Ханты-Мансийского районного суд без изменения, жалобу Акимова В.В. без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Акимова В.В, Тимиргалиева В.А, оснований для отмены решения судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не нахожу.

В соответствии с ч.5 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административно-противоправным и наказуемым признается непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи.

Как усматривается из материалов дела на основании приказа (номер) от (дата) в отношении ГП ХМАО "Исполнительная дирекция Фонда поколений ХМАО" проведена плановая выездная проверка. Предметом проверки являлось соблюдение предприятием требований, установленных статьям 17 и 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции".

Управлением в адрес предприятия (дата) выставлено требование о предоставлении информации исх. (номер). Срок предоставления информации установлен до "данные изъяты" (дата).

Обществом направлен ответ от (дата), согласно которому предприятие просило направить письменное, нормативно обоснованное разъяснение правомерности истребования документов, изложенных в пунктах "данные изъяты" Приказа (номер) и в абзаце с "данные изъяты" требования.

По результатам исполнения требования составлен акт от (дата) о непредставлении в полном объеме документов (информации), истребованных в рамках плановой выездной проверки.

В связи с непредставлением документов в полном объеме, в адрес предприятия выставлено повторное требование от (дата) (номер), которое исполнено предприятием частично (дата).

В связи с непредставлением документов, приказом от (дата) (номер) срок проведения проверки продлен до (дата).

(дата) в отношении должностного лица Киселева А.В. составлен протокол об административном правонарушении (номер), предусмотренном ч.5 ст.19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением от (дата) (номер) по делу об административном правонарушении (номер) должностное лицо Киселев А.В. привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рулей.

Факт совершения Киселевым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновность в его совершении подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: актом о непредставлении документов (информации), истребованных в рамках плановой выездной проверки от (дата) (л.д. (номер)), распоряжением о назначении Киселева А.В. на должность генерального директора ГП ХМАО "Исполнительная дирекция Фонда поколений ХМАО" (л.д. (номер)), протоколом об административном правонарушении (номер) от (дата) (л.д. (номер)), требованием о предоставлении документов (информации) от (дата) (л.д. (номер) ответом на данное требование (л.д. (номер)), требованием о предоставлении документов (информации) от (дата) (л.д. (номер)), ответом на данное требование (л.д. (номер)).

Вопреки доводам жалобы, доказательствам по делу об административном правонарушении, судьей Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно.

Действия должностного лица Киселева А.В. верно квалифицированы должностным лицом и судьей по ч.5 ст.19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод защитника Акимова В.В, действующего в интересах Киселева А.В. указывающего о том, что ответственным лицом за обеспечение проведения плановой выездной проверки и предоставление информации, документов, относящихся к предмету проверки, был назначен согласно приказу от (дата) Акимов В.В. в силу чего именно Акимов В.В, а не Киселев А.В. должен нести административное наказание, не является основанием для отмены судебного решения.

Согласно материалам дела ГП ХМАО "Исполнительная дирекция Фонда поколений ХМАО" копия указанного Акимовым В.В. приказа от (дата) ни при проведении проверки, ни при вынесении протокола об административном правонарушении и постановления о привлечении к административной ответственности должностному лицу представлены не были.

Полномочия Киселева А.В, в качестве генерального директора ГП ХМАО "Исполнительная дирекция Фонда поколений ХМАО" подтверждаются распоряжением Департамента по управлению государственным имуществом ХМАО-Югры от (дата) "О назначении на должность генерального директора ГП ХМАО "Исполнительная дирекция Фонда поколений ХМАО".

Доводы жалобы аналогичны позиции защитника Акимова В.В, изложенной в судебном заседании в суде первой инстанции, они являлись предметом обсуждения и обоснованно опровергнуты, о чем полно и правильно изложено в решении, каких-либо обстоятельств, не исследованных районным судом и влияющих на его выводы, жалоба Акимова В.В. не содержит.

Постановление о привлечении должностного лица Киселева А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.5 ст.19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

При таких обстоятельствах, решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

решил:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по ХМАО-Югре Миронова А.Г. от (дата) и решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от (дата), вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Киселева А.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры С.М. Ушакова