Апелляционное определение СК по административным делам Камчатского краевого суда от 15 марта 2018 г. по делу N 33а-629/2018

Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего

Чаднова О.В,

судей

Гончаровой Н.В, Ерютина К.И,

при секретаре

Чумаковой Г.С.

при рассмотрении в открытом судебном заседании в г. Петропавловске-Камчатском 15 марта 2018 года административного дела по апелляционной жалобе Восканяна М.Ж. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 ноября 2017 года, которым отказано в удовлетворении административного иска Восканяна М.Ж. к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании незаконным решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка,

УСТАНОВИЛА:

Восканян М.Ж. обратился в суд с административным иском, в котором просил признать незаконным решение Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, оформленное письмом от 13 сентября 2017 года N 01-08-01/9430/17, об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, расположенного в районе дома N 45 по ул. Академика Королева в г. Петропавловске-Камчатском, для целей, не связанных со строительством, для установки павильона; возложить на Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обязанность выдать утвержденную схему расположения земельного участка и продолжить процедуру предоставления земельного участка. Указал, что оспариваемое решение противоречит п. 4 ст. 34 Земельного кодекса РФ во взаимосвязи с ч. 3 ст. 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и нарушает его права в сфере земельного законодательства.

Административный истец Восканян М.Ж. участия в судебном заседании не принимал.

Административный ответчик Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа своего представителя в суд не направило.

Рассмотрев дело, суд отказал в удовлетворении требований административного истца.

В апелляционной жалобе Восканян М.Ж. просит решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края отменить и принять по делу новое решение, которым его требования удовлетворить. В обоснование своей позиции указывает на то, что Федеральным законом от 23 июня 2014 года N171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" не установлены какие-либо ограничения для выдачи схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по результатам рассмотрения заявлений о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, поданными до 1 марта 2015 года. Непринятие до 1 марта 2015 года решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в отношении испрашиваемого земельного участка не может являться основанием для отказа в выдаче схемы расположения земельного участка.

До начала рассмотрения апелляционной жалобы от Восканяна М.Ж. в Камчатский краевой суд поступило заявление об отказе от исковых требований.

Выслушав представителя Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Гизатуллина Р.Н, не возражавшего против принятия отказа административного истца от иска, проверив материалы дела, обсудив заявленное ходатайство, судебная коллегия полагает, что не имеется оснований для отказа в его удовлетворении.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В силу ч. 1 ст. 304 КАС РФ отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса.

При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (ч. 2 ст. 304 КАС РФ).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В силу ч. 1 ст. 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Отказ административного истца от своих требований выражен в письменной форме, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц, в связи с чем может быть принят судом апелляционной инстанции.

Основываясь на положениях ст. 46, 304 КАС РФ, судебная коллегия приходит к выводу о наличии процессуальных оснований для отмены решения суда первой инстанции и прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 157, 194, 196, 304, 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

принять отказ административного истца Восканяна М.Ж. от иска к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании незаконным решения об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка.

Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 ноября 2017 года отменить, производство по административному делу прекратить.

Возвратить Восканяну М.Ж. государственную пошлину в размере 300 руб. по чеку-ордеру от 3 ноября 2017 года, уплаченную при подаче иска, и государственную пошлину в размере 150 руб. по чеку-ордеру от 29 января 2018 года, уплаченную при подаче апелляционной жалобы.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Председательствующий

Судьи