Постановление Камчатского краевого суда от 15 марта 2018 г. по делу N 4А-60/2018

Заместитель председателя Камчатского краевого суда Верес И.А., рассмотрев жалобу начальника отдела Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Якунина С.П. на вступившее в законную силу решение от 7 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Витязь-Авто",

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности заместителя руководителя дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N 02К-86 от 20 июля 2017 года юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью "Витязь-Авто" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 ноября 2017 года постановление исполняющего обязанности заместителя руководителя дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N 02К-86 от 20 июля 2017 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Витязь-Авто" к административной ответственности по части 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В поданной в Камчатский краевой суд жалобе, начальник отдела Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Якунин С.П, настаивая на обоснованности вывода административного органа о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Витязь-Авто" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая вывод судьи об истечении срока давности привлечения юридического лица к ответственности, просит решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

В поступивших, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возражениях, защитник общества с ограниченной ответственностью "Витязь-Авто" Антонова М.Н, указывая на обоснованность вывода судьи Петропавловск-Камчатского городского о прекращении производства по делу и законность обжалуемого административным органом судебного акта, просит оставить его без изменения, а поданную жалобу, без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы и поданные на нее возражения, проверив материалы дела, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Порядок рассмотрения жалоб, протестов на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, регламентируется положениями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит в себе исчерпывающий перечень решений, принимаемых судом при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

По смыслу части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует к положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Основываясь на вышеизложенных требованиях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда от 7 ноября 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Витязь-Авто" прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, и оно не может быть возобновлено, правовых оснований для проверки доводов жалобы должностного лица административного органа и ее удовлетворения, влекущей безусловное ухудшение положения лица, в отношении которого принято окончательное решение по делу, при пересмотре обжалуемого судебного акта, не имеется.

Принимая во внимание что существенных (фундаментальных) нарушений, влияющих на исход дела и влекущих пересмотр, вступившего в законную силу судебного решения при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не допущено, оснований для его отмены, в том числе по доводам, изложенным в жалобе, не нахожу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 7 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Витязь-Авто", оставить без изменения, а жалобу начальника отдела Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Якунина С.П. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Камчатского краевого суда И.А. Верес

Верно:

Заместитель председателя

Камчатского краевого суда И.А. Верес